夏洛
1月25日,萬眾矚目的希臘大選終于塵埃落定,民粹主義政黨“左翼激進聯盟”(Syriza)大獲全勝。希臘內政部對全部選票統計后發現,該黨得票率接近40%,而原執政黨新民主黨不到28%。左翼激進聯盟黨領袖阿萊克斯·齊普拉斯(Alexis Tsipras)1月26日已宣誓就任新總理。西歐在二戰結束后由中、右派政黨輪流執政的歷史就此終結。
左翼獲勝意味著什么
今年40歲的齊普拉斯和他領導的政黨曾被視為希臘政壇的邊緣角色。他一貫反對實行緊縮,主張把希臘從沉重的債務負擔中解脫出來,把更多精力花在促進經濟活動上——這不僅與希臘的傳統執政黨意見相左,也違背了以德國為首的歐洲大國的意愿。2012年,左翼激進聯盟晉升國內第二大黨,齊普拉斯當時就敢于對歐洲大佬們出言恫嚇:倘若削減對希臘的財政援助,希臘就將停止還債。當時,多數評論家認為,他的主張和作風過于極端,并不適合領導國家。
2008年金融危機以來,整個歐洲飽受折磨。諾貝爾經濟學獎獲得者喬瑟夫·施蒂格利茨 (Joseph Stiglitz) 估計,金融危機已經為歐洲招致6.5萬億美元損失,連素以財政自律聞名的德國都備受困擾。
在所有歐洲病人中,希臘一直是病得最重的那一個:每4個成年人中就有1個失業者,青年失業率更是超過50%,居歐盟之首;國民經濟活動中約有一半屬于地下黑市交易;國際援助債務達到GDP的175%,國家已經養不起區區1100萬人口,僅在此次選舉中,就有20多萬選民已經移居海外,只能憑護照遠程投票;作為獲得國際援助的交換條件,希臘政府不得不連續五年推行緊縮計劃,一邊削減公共開支、推進私有化,一邊提高賦稅、減薪裁員。這些措施取悅了債權人,卻也導致普通民眾生活每況愈下,多次引發民眾大規模抗議。
如此一來,反對緊縮的齊普拉斯自然脫穎而出,民眾支持率幾年間獲得大幅提升,此次當選并不令人感到意外。但是對歐洲央行、歐洲理事會和國際貨幣基金組織組成的三駕馬車來說,齊普拉斯的勝利恐怕還是會讓他們倒盡胃口。就在大選結束前夕,歐洲央行剛剛宣布了每個月不超過600億歐元的開放式購債計劃,啟動了姍姍來遲的歐版量化寬松,希望借此幫助希臘及其他債臺高筑的歐元區國家輸血紓困。希臘極左翼政黨的勝利,不啻于往歐洲央行頭上潑了一盆冷水。
齊普拉斯在競選時承諾,將與三駕馬車重新談判,爭取注銷3200億歐元債務中的一大部分。如果三駕馬車對新政府妥協、同意減記希臘債務,其他債務國(比如西班牙)勢必緊隨其后,試圖獲得同等待遇,以當前的金融狀況來說,這是三駕馬車難以承受的。反之,如果拒絕減記,考慮到齊普拉斯的極左態度,希臘很可能主動違約,甚至最終退出歐元區,這是雙方都不愿看到的結局。
只不過,無論希臘的命運走向何方,左翼激進聯盟的獲勝、齊普拉斯的當選、民眾選擇的傾斜,都昭示了一個不爭的事實:關于如何處理主權債務危機,歐洲大陸的主流經濟哲學正在轉向。漫長而艱難的緊縮實驗至此終告失敗。
希臘人為何傾向極左
齊普拉斯在競選時最打動選民的口號無疑是“終結緊縮時代”。他說:“希臘受制于國際債權人的時代即將結束,我們將終結財政緊縮的惡性循環,帶著希望向前行進。”
但是,希臘人最終選擇了左翼激進聯盟和齊普拉斯,與其說是被政客的美妙言辭所打動,不如說是因為,過去幾年來希臘人日子過得太抑郁。經過五年節儉生活,希臘人民做出了自己的選擇。
2009年末至今,希臘一直由傳統政黨當權,2010年和2012年先后與國際債權人達成1100億歐元和1300億歐元財政援助協議,并開展一系列重大減支計劃。
五年后的現狀證明,節衣縮食并不能產生任何實際財富,反而只會降低收入基礎、進一步提高負債率。2007年達到峰值后至今,希臘經濟規模已經蒸發近四分之一,經濟倒退的慘烈程度與1930年代的美國大蕭條不相上下。
理所當然地,希臘人不開心。本次競選期間,當時的執政黨指出,希臘GDP已經重回增長,2013年經常項目甚至出現65年來首次盈余,證明希臘已經走在正確的道路上。但在希臘人看來,這點改善微不足道,一切都太遲了。左翼激進聯盟指出的道路一直擺在他們眼前,這一次他們終于決定踏出第一步。
對于希臘退出財政緊縮政策是否明智,外界依然爭論不休。日前,18名知名經濟學者簽署了一封聯名信,表示支持希臘退出緊縮政策,并刊登于英國《金融時報》,署名者包括諾約瑟夫·斯蒂格利茨和另一位諾貝爾經濟學獎得主克里斯托弗·皮薩里德斯 (Christopher A. Pissarides)等學術權威。信中寫道:“對于希臘的經濟復蘇,債務減免是一個必要非充分條件。只有擺脫緊縮政策的束縛,才能釋放經濟增長潛力、充分利用人民的聰明才智,并有利于構建一個團結和民主的歐洲……我們認為,整個歐洲都將從希臘人民爭取到的這個重新開始的機會中獲益。”
希臘人未必有余力去關心歐洲的團結,但在長達五年的掙扎和倒退之后,他們的確亟需一個重新開始的機會。
誰還在維護緊縮
希臘大選結果揭曉后,各國黨派、政要和圍觀路人紛紛在媒體和社交網絡上發表看法,或真情實感,或借題發揮,盡顯歐洲內部四分五裂的政治生態。
2014年強勢崛起的西班牙政壇新勢力、與齊普拉斯同為左翼的Podemos公民政黨怕手稱快道:“希臘終于有了自己的政府,不用再做默克爾的傳令兵了。”最近一次民調顯示,Podemos支持率高達20%。
法國政府中規中矩,派出愛麗舍宮官方推特賬號表示:“奧朗德總統祝賀左翼激進聯盟領導人齊普拉斯贏得大選。”但是,這并不意味著法國的反緊縮派就沒有存在感。正相反,在2014年的歐洲議會選舉中,對歐洲一體化保持警惕的懷疑主義(Euroskeptic)黨派席位大增,其中,瑪麗娜·勒龐(Marine Le Pen)領導的法國極右翼民族陣線黨(National Front Party)和英國獨立黨戰績尤為出色。兩者都提倡解散歐洲經濟和貨幣聯盟。此次希臘左翼激進聯盟的當選,也正是從左的方面呼應了這股正在興起的歐洲民粹主義浪潮。
英國喜劇演員、主持人和作家羅素·布蘭德(Russel Brand)的一條推特也獲得了很多關注和轉發:“如果可以,我也會投給左翼激進聯盟。太令人激動了!”保守黨執政下的英國同樣奉行嚴厲緊縮政策,很多英國人對于希臘人的困境和抉擇很是感同身受。
與反對派的歡欣鼓舞相比,歐洲的勒緊褲腰帶派無心抒情,而是急于維護緊縮的正義性。幾年來,他們已經習慣各種打擊,每一次GDP數據發布都像是一記耳光,反復抽在他們的臉上。但希臘大選結果依然讓他們倍感沮喪。經此一役后,歐洲將出現第一個反緊縮總理領導的反緊縮政府。現在,問題的核心已經不是如何解決南歐的衰退或是英國的零增長陷阱,而是整個緊縮政策存在的意義。
那么整個歐洲,誰還在堅守緊縮政策最后的陣地?以德國為代表的希臘金主們又是如何看待反緊縮派的勝利?
1月25日大選結束當天,英國首相卡梅倫就發布推特稱:“大選結果將加深整個歐洲經濟的不確定性。所以英國更要按照(緊縮)計劃堅定地走下去,以確保本國經濟安全。”英國財政大臣奧斯本也在同一天聲援卡梅倫:“人們只是厭倦了經濟失敗,厭倦了不斷上升的失業率。所以你看到的不是緊縮政策的失敗,而是經濟計劃的失敗。而在英國,經濟計劃正在見效。”
左翼激進聯盟確定當選前,德國政府就曾放言,如果希臘要拿緊縮政策開刀,“事情就不好辦”了。確定當選后,德國央行行長、歐洲央行管委會成員魏德曼再次強調,希臘仍然需要援助,但援助只有在對方遵守協議的情況下才能獲得,希望新政府不要做出“超出自己能力的承諾”。
歐洲去向何方
大選獲勝后,齊普拉斯的口風已經比在野時溫和許多,明確表示不贊成退出歐元區。他說,新一屆希臘政府準備與國際救助方展開合作與談判,前提是新協議“公平、互惠且可行”。路透社對此評論道,現在來看,此次大選結果對歐元區經濟和金融市場的影響不會太大,至少遠遠小于2012年那次選舉。從大選之后股市整體表現來看,歐洲央行的量化寬松政策也多少起到了穩定軍心的作用。
但是,大選和激進左翼黨派的勝利依然可能對歐洲其他國家產生重要影響。比如,按照齊普拉斯一貫立場,他很可能反對美國和歐盟因烏克蘭局勢對俄羅斯實行制裁。鑒于歐盟對外制裁需要取得所有28個成員國一致同意,這必將對歐洲地緣政治產生重要影響。
另一方面,葡萄牙和西班牙都將于2015年稍晚舉行大選。作為“歐豬五國”不那么光彩的一員,兩國都是國際財政援助對象。希臘左翼激進聯盟的成功上位可能帶動歐洲左翼政黨勢力進一步擴張。葡萄牙最大在野黨社會黨(Socialist Party)已經趁勢在國內提出外債減免問題,這可能為其爭取到更多選民,從而加速歐洲極左派的擴張步伐。
伊比利亞半島另一側,西班牙極左黨派Podemos已經開始效仿希臘左翼激進聯盟,而且兩黨領導人私交頗深。齊普拉斯及其新政府如何作為、效果如何,必然成為西班牙選民的重要參考。
在法國,左翼“境界”更高一籌。瑪麗娜·勒龐領導的國民陣線早就表示過對左翼激進聯盟的贊賞,甚至表示,希望借助希臘極左派的勝利,建立一個“反歐盟、反歐元、反移民”的多國平臺。
“假設左翼激進聯盟政府表現不佳,未能拯救希臘經濟于水火,對于那些騎墻派選民,本國的左派政黨也就不那么有吸引力了,”英國智庫Teneo Intelligence 分析師安東尼奧巴.洛索( Antonio Barroso)說,“總之如你所見,從1月26日那天開始,整個歐洲都會一直看著希臘,看著齊普拉斯。”