全球價值鏈的發(fā)展改變了什么

米歇爾·魯塔

摘 ?要：全球價值鏈的發(fā)展改變了國際貿(mào)易的性質(zhì)，并對收入的形成、競爭力的衡量和貿(mào)易政策的制定產(chǎn)生了重要影響。全球價值鏈創(chuàng)造了財富，但不同國家的財富增長速度是不同的;全球價值鏈也改變了競爭力的意義，使得競爭力的衡量更加側(cè)重于企業(yè)的跨境生產(chǎn);全球價值鏈加深了國家之間的依賴，政策合作更加重要。

關(guān)鍵詞：全球價值鏈;國際貿(mào)易;貿(mào)易政策;競爭力

中圖分類號：F830 ? 文獻標識碼： A ?文章編號：1674-2265（2015）02-0051-03

一、全球價值鏈的發(fā)展是否帶來財富？

過去20年的時間里，國際貿(mào)易發(fā)生了驚人的增長，這一點可以在中間品跨國流動的規(guī)模上反映出來。全球出口與進口的比值從1995年的20%增長到了2009年的25%（2008年金融危機之前曾達到30%）。對于一些國家來說，這種增長尤為突出，比如，中國這一比值從23%增加到39%，歐元區(qū)北部國家從30%增加到40%。

總出口相對總進口的增長在一定程度上反映了全球價值鏈的深化，即作為制造過程的一部分，越來越多的中間投入品從一個國家流動到另一個國家。不過，如果我們要估計價值鏈對于經(jīng)濟增長和收入的影響，則需要總出口之外的更多信息。一個國家出口產(chǎn)品的價值，與該國對出口產(chǎn)品增加的價值是不同的。附加值出口反映了該國的勞動力和資本收入。

問題是，全球價值鏈的增長是否為參與鏈條的國家?guī)碡敻?？答案是肯定的，但在不同?jīng)濟體內(nèi)，以及不同經(jīng)濟體之間，財富的增長速度不同。多數(shù)國家和地區(qū)通過出口為全球生產(chǎn)做出了貢獻，其中有些國家的增長速度更快。從全球來看，附加值出口占全球GDP的比重從1995年的15%上升到2009年的20%。在此期間，勞動和資本收入都有增加，資本收入增加得更快一些，因為附加值出口的產(chǎn)品主要集中在資本密集型行業(yè)。

經(jīng)濟增長不僅來自制造業(yè)，全球價值鏈的收入也越來越多地來自出口服務業(yè)，而服務的出口易受離岸外包的影響。通過金融、通信、商業(yè)和其他服務部門的直接出口，或者作為制造業(yè)產(chǎn)品的一部分間接出口，服務出口所帶來的收入占總產(chǎn)出的比重從1995年的6%增長到2008年的9%。

附加值出口的增長是許多因素共同作用的結(jié)果，參與全球價值鏈是其中一個重要原因。那些專門進行產(chǎn)品組裝的國家，進口昂貴的核心投入品，為這些投入品增加相對而言很小的價值，最后出口產(chǎn)品的附加值主要來自國外。對于這些國家來說，出口的附加值占總出口的比重較低。盡管他們承擔的是附加值很低的組裝程序，這些國家的出口仍然是其收入的主要來源，即他們的附加值出口占總產(chǎn)出的比重很高。這些國家恰恰是20世紀90年代中期以來經(jīng)濟增長較快的國家，這意味著，一個國家融入全球價值鏈之后，會獲得一些重要的學習效應，并會對其他國家產(chǎn)生正向的溢出效應。比如，當?shù)仄髽I(yè)可能從外國企業(yè)使用的新技術(shù)和外國投資帶來的良好商業(yè)環(huán)境中間接受益。

二、如何評估競爭力？

自2012年12月以來，日元匯率貶值了20%，這可能為日本的亞洲貿(mào)易伙伴帶來兩個方面的影響。在出口方面，其產(chǎn)品要與更為便宜的日本產(chǎn)品競爭;在進口方面，日元貶值也降低了他們從日本進口中間投入品的成本。哪種影響占據(jù)主導地位，取決于其與日本產(chǎn)品直接競爭的激烈程度，以及作為全球價值鏈的一部分，來自日本進口對其產(chǎn)品生產(chǎn)的重要性。

經(jīng)濟學家認為，測量一國價值競爭力的標準方法是計算該國的實際有效匯率，也就是相對于貿(mào)易伙伴國的貨幣籃子而言，該國貨幣的購買力。這一測度方法建立在這樣的假設之上：貿(mào)易產(chǎn)品為最終消費品，并且產(chǎn)品在各自國內(nèi)進行生產(chǎn)。在被價值鏈連接起來的世界中，這一假設顯然不成立。近年來，有兩種方法將全球生產(chǎn)分化納入到實際有效匯率的測度當中。二者側(cè)重點不同，但都提供了新的視角。

一是構(gòu)造一個指數(shù)，使用生產(chǎn)產(chǎn)品的工序而非產(chǎn)品本身來測度競爭力，這一指數(shù)更適于測度一國生產(chǎn)要素（勞動力和資本）的競爭力;二是仍然使用產(chǎn)品來衡量競爭力，但同時考慮了生產(chǎn)過程中進口投入品的情況。

從實際數(shù)據(jù)來看，實際有效匯率和將全球價值鏈納入其中的新指數(shù)之間，存在差異。例如，根據(jù)新的測度方法，1990—2011年，中國的實際有效匯率累計升值14%—27%。因為新方法更好地捕捉到了這一時期勞動力和其他要素成本的迅速上漲。

全球價值鏈不僅將最終品的買方和賣方聯(lián)系在一起，也將參與產(chǎn)品價值鏈生產(chǎn)的所有國家納入其中。因此，價值鏈中的國家之間匯率的變化可能比實際有效匯率更為復雜。新指數(shù)想要發(fā)揮政策分析效用，其計算需要更多的數(shù)據(jù)，盡管如此，它們?nèi)允墙忾_復雜的價值鏈關(guān)系的重要一步。

三、為什么需要新的貿(mào)易規(guī)則？

盡管世貿(mào)組織所推動的多哈回合談判陷入停頓，但一系列自由貿(mào)易談判卻涌現(xiàn)出來，它們并非全球的，但包含了許多大型經(jīng)濟體并且覆蓋了全球貿(mào)易的主要部分。例如，2013年美國和歐洲開始協(xié)商“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（Transatlantic Trade and Investment Partnership，簡稱TTIP）和“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（Trans -Pacific Partnership Agreement，簡稱TPP）。價值鏈的增長，加深了國際商業(yè)的復雜程度，同時使得國際貿(mào)易與國內(nèi)政策之間的界限更為模糊，這就需要新的貿(mào)易規(guī)則。

供應鏈條將跨境商品、投資、服務、技術(shù)和勞動力聯(lián)結(jié)起來，被稱為“供應鏈貿(mào)易”。供應鏈貿(mào)易在最終產(chǎn)品上與傳統(tǒng)貿(mào)易存在區(qū)別。在供應鏈貿(mào)易中，企業(yè)必須在許多國家建立生產(chǎn)設施，并且通過人力、資本和技術(shù)的流動將這些企業(yè)聯(lián)系起來。

政策制定者的挑戰(zhàn)來自于兩個方面：一是國內(nèi)政策對國際貿(mào)易的阻礙。比如，對知識產(chǎn)權(quán)和投資權(quán)益缺乏保護會傷及全球貿(mào)易鏈，因為將生產(chǎn)從一個國家轉(zhuǎn)移到另一個國家會增加企業(yè)知識和資本的國際曝光度。二是全球貿(mào)易鏈的增長創(chuàng)造了新的政策溢出效應，因為一國政府影響本國部分生產(chǎn)鏈的政策，也會影響到整個價值鏈條。這些挑戰(zhàn)使得一個全球貿(mào)易協(xié)定成為必要，但其內(nèi)容，不再是關(guān)稅壁壘，而是處在價值鏈不同部分的國家政策的一致性。

支撐供應鏈貿(mào)易的新規(guī)則正在制定中，主要途徑是各項自由貿(mào)易協(xié)議談判。這些協(xié)議包含一些超出WTO承諾范圍的強制性規(guī)定。WTO對覆蓋全球貿(mào)易90%的96個自由貿(mào)易協(xié)定進行了一項調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，這些協(xié)議的核心規(guī)則包括知識產(chǎn)權(quán)保護、投資和資本流動等。這些協(xié)議中的73%都包含了超出當前WTO要求的競爭政策的內(nèi)容。也許是其他因素催生了自由貿(mào)易協(xié)定，比如，地緣政治和WTO多邊談判的困境，但治理供給鏈貿(mào)易的需要也是重要推動力。

自由貿(mào)易協(xié)定與全球價值鏈之間的關(guān)系對世界經(jīng)濟有著重要影響，而在政策討論中卻常常忽視這一點。貿(mào)易談判的模式將會影響到未來價值鏈的格局，后來者只能適應由他人協(xié)商而定的規(guī)則。這可能帶來多邊貿(mào)易的監(jiān)管漏洞，并且阻礙價值鏈發(fā)展。

估計貿(mào)易協(xié)定的影響的經(jīng)濟模型，一般將側(cè)重點放在高額關(guān)稅被取消之后的影響。然而，像TTIP和TPP這樣的自由貿(mào)易協(xié)定，主要內(nèi)容是非關(guān)稅，重點在于對于經(jīng)濟增長有直接作用的跨境生產(chǎn)上。

四、全球價值鏈的發(fā)展改變了什么？

全球價值鏈的發(fā)展改變了國際貿(mào)易的性質(zhì)，并對收入的形成、競爭力的衡量和貿(mào)易政策的制定產(chǎn)生了重要影響。本文簡要的結(jié)論是：全球價值鏈創(chuàng)造了財富，但不同國家的財富增長速度是不同的;全球價值鏈也改變了競爭力的意義，使得競爭力的衡量更加側(cè)重于企業(yè)的跨境生產(chǎn);全球價值鏈加深了國家之間的依賴，政策合作更加重要。

What the Development of Global Value Chains Change

Michele Ruta

Translated by Wang Yu

Abstract：The development of global value chains change the nature of international trade，and produce important influences on the formation of income，the measure of competitiveness and the formulation of trade policies. Global value chains create wealth，but the wealth growth rate is different in different countries; global value chains also change the significance of competitiveness，which makes the measure of competitiveness more focus on enterprises cross-border production;global value chains deepen the dependence between countries，and policy cooperation becomes more important.

Key Words： global value chains，international trade，trade policies，competitiveness