對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理幾個(gè)問(wèn)題的思考

張亞偉

摘 要：部隊(duì)建設(shè)是提高我國(guó)國(guó)防能力的重要途徑，近幾年來(lái)，隨著國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)部隊(duì)建設(shè)也給予了高度重視。財(cái)務(wù)管理作為部隊(duì)建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作，在具體實(shí)踐過(guò)程中仍然面臨諸多問(wèn)題。因此，本文首先對(duì)當(dāng)前軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上探討如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)；財(cái)務(wù)管理；完善措施

在部隊(duì)建設(shè)中，財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展著不可替代的作用，其不僅是軍隊(duì)維系經(jīng)濟(jì)生活的紐帶，而且也是軍隊(duì)物質(zhì)供給的基礎(chǔ)。有效的財(cái)務(wù)管理工作可以大幅度提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。所以，為了實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)的根本目標(biāo)，我們必須提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，對(duì)軍隊(duì)建設(shè)過(guò)程中所涉及的資金進(jìn)行科學(xué)管理，使財(cái)務(wù)管理在軍隊(duì)建設(shè)中的物質(zhì)堡壘作用充分發(fā)揮出來(lái)。

一、當(dāng)前軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

盡管財(cái)務(wù)管理的重要性被軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)給予了高度重視，并采取了一系列措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平，但就當(dāng)前軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，卻仍然存在一些不完善的地方，大致體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.預(yù)算中出現(xiàn)的弊病

在軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理體系中，預(yù)算管理占據(jù)著重要地位，是管理工作中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，有效的預(yù)算管理工作對(duì)財(cái)務(wù)管理效果的提升具有重要意義。然而就目前軍隊(duì)預(yù)算管理工作開(kāi)展的現(xiàn)狀來(lái)看，卻仍有很多不完善的地方。首先是預(yù)算方法缺乏合理性。目前，大部分軍隊(duì)在開(kāi)展預(yù)算之前，都沒(méi)有進(jìn)行必要的調(diào)查工作，不了解軍隊(duì)發(fā)展在經(jīng)費(fèi)方面的根本需求，這種情況下編制出來(lái)的預(yù)算報(bào)表，勢(shì)必缺乏適用性和合理性。其次是預(yù)算執(zhí)行力度不夠，很多部隊(duì)不能?chē)?yán)格執(zhí)行預(yù)算，經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加上預(yù)算監(jiān)督功能失效，從而導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算起不到任何作用，這給軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展造成了很大的阻礙。

2.財(cái)務(wù)制度不健全

任何一項(xiàng)工作的開(kāi)展都離不開(kāi)健全的制度為支撐，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理也不例外。目前，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理在制度方面所表現(xiàn)出來(lái)的不足之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）缺乏足夠的針對(duì)性，盡管企業(yè)財(cái)務(wù)管理與部隊(duì)財(cái)務(wù)管理二者之間存在一些相似的地方，但由于部隊(duì)屬于特殊機(jī)構(gòu)，因此如果完全采用企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致管理工作缺乏針對(duì)性；（2）執(zhí)行的可能性不高，紙上談兵已經(jīng)成為了當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理普遍存在的問(wèn)題，管理工作的內(nèi)容相對(duì)比較籠統(tǒng)，無(wú)法在實(shí)際工作中發(fā)揮作用，進(jìn)而直接導(dǎo)致管理制度失去價(jià)值；（3）財(cái)務(wù)制度不創(chuàng)新，很多部隊(duì)在制定完財(cái)務(wù)管理制度之后，往往很長(zhǎng)一段時(shí)間都不會(huì)對(duì)制度的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使得制度的滯后性越來(lái)越嚴(yán)重，無(wú)法滿足軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展需求。

3.財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高

雖然軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的模式與企業(yè)不同，但對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的要求卻是一樣的，不僅需要財(cái)務(wù)人員對(duì)管理工作的流程做到全面、系統(tǒng)的掌握與了解，同時(shí)也需要財(cái)務(wù)管理人員不斷進(jìn)行自我完善，加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平和操作技能。然而就目前軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)來(lái)看，卻顯得有些不盡人意，大部分人員都沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備有限，能力水平參差不齊，將財(cái)務(wù)管理工作交給這樣一支隊(duì)伍開(kāi)展，勢(shì)必會(huì)使管理效果大打折扣。

二、加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的措施

從上文的分析我們能夠看出，當(dāng)前軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作無(wú)論是制度建設(shè)還是預(yù)算管理，都存在很多不足之處，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的提升。所以，如果想要使財(cái)務(wù)管理的作用充分發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，我們就必須從實(shí)際情況著手，采取科學(xué)、合理的措施提高財(cái)務(wù)管理水平。

1.提高預(yù)算管理，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)合理使用

在軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算編制的作用主要是提高財(cái)政管理的科學(xué)性和合理性。換句話說(shuō)，只有不斷提高預(yù)算管理水平，才能夠從根本上確保經(jīng)費(fèi)使用的合理化，避免經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。所以，在開(kāi)展預(yù)算管理的時(shí)候，財(cái)務(wù)人員需要有計(jì)劃、有目的的做好各項(xiàng)費(fèi)用的支出管理，并對(duì)每一筆資金的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，千萬(wàn)不可出現(xiàn)無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃、胡亂花銷(xiāo)的現(xiàn)象。與此同時(shí)，在開(kāi)展預(yù)算管理的時(shí)候，還要將其自身的引導(dǎo)功能充分發(fā)揮出來(lái)，根據(jù)部隊(duì)發(fā)展對(duì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求，對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)施科學(xué)管理。只有這樣，才能夠?qū)㈩A(yù)算管理的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

2.建立健全的財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度的完善是提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的重要依據(jù)，結(jié)合當(dāng)前軍隊(duì)建設(shè)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的需求來(lái)看，對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度的建立與完善，相關(guān)部門(mén)可以從以下幾個(gè)方面入手：首先，在財(cái)務(wù)管理制度建立之后，需要確保每項(xiàng)資金的支出都應(yīng)用在軍隊(duì)建設(shè)和物資的儲(chǔ)備上，杜絕濫用軍費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要做好必要的監(jiān)督工作，無(wú)論是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督，都要發(fā)揮自身的作用，這樣一來(lái)，便可以進(jìn)一步促進(jìn)資金使用的透明度。其次，財(cái)務(wù)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前軍隊(duì)建設(shè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的需求，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行合理制定，嚴(yán)格遵循客觀事物的發(fā)展規(guī)律，并且要在此基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行不斷更新與完善，確保制度內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，符合部隊(duì)建設(shè)的根本需求，對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理有一定的前瞻性和指向性。只有將上述工作一一實(shí)現(xiàn)，才能夠確保財(cái)務(wù)管理水平能夠不斷提升，進(jìn)而更好的為我國(guó)軍隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)，提高我國(guó)的綜合國(guó)力。

3.提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也是提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要措施，隨著我國(guó)軍隊(duì)建設(shè)腳步的不斷加快，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也提出了更好的要求，軍隊(duì)如果想要從根本上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提升，一方面要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高工作人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，另一方面則是要建立健全的獎(jiǎng)懲制度，以此來(lái)提高財(cái)務(wù)與管理人員的工作效率，從而進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著國(guó)家對(duì)部隊(duì)建設(shè)重視程度的不斷提升，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的完善也必然會(huì)被提到一個(gè)新的層次。從本文的分析我們可以看出，制約軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平提高的問(wèn)題體現(xiàn)在多個(gè)方面，這就要求軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)要從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的現(xiàn)狀，采取切實(shí)可行的措施提高財(cái)務(wù)管理水平。只有這樣，才能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理工作的作用充分發(fā)揮出來(lái)，為部隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]文新民.對(duì)完善軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的思考[J].金融經(jīng)濟(jì)，2011（08）.

[2]劉靜.對(duì)加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的若干思考[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2012（10）.