保定市縣域經濟發展的思路研究

賈康麗?范龍?謝敬

摘 要：近年來，在京津冀一體化協同發展的大背景下，河北省保定市縣域經濟獲得了快速的發展，在產業結構調整、轉變經濟發展方式、促進保定縣域經濟又好又快發展方面形成了特色的發展模式。保定縣域經濟發展對保定市的城市化進程和經濟建設具有重要的促進作用，在京津冀一體化發展中有著積極的推動作用。同樣，保定縣域經濟在發展中也存在著一些問題。本文將分析河北省保定市縣域經濟發展的現狀，結合京津冀一體化發展機遇，對保定市縣域經濟發展提出產業發展思路。

關鍵詞：京津冀；保定縣域經濟；產業發展

一、引言

京津冀協同發展是一個重大的國家戰略，是面向未來的打造的首都經濟圈，在調整城市化布局和空間結構，構建現代化交通網絡系統，推進產業升級轉移，加快城市化進程、打造首都經濟圈有著重要的戰略意義，河北省保定市地處河北省中部，有著“華北門戶、京幾重地”之稱，其縣域經濟發展在河北省經濟發展中有著舉足輕重的地位，也對京津冀一體化發展有著重要的推動作用。但保定縣域經濟在河北省縣市經濟中排名較后，經濟發展滯后。因此，推動保定縣域經濟發展已經成為十分迫切的任務。

二、發展保定縣域經濟的意義及優勢

1.發展保定縣域經濟的意義

京津冀區域協同發展是國家的重大發展戰略，借助京津冀優勢資源、先進技術、和先進經驗進行產業對接，有利于密切京津冀三區協同發展，加強京津冀地區經濟協作，促進產業結構升級調整，保定市地處河北省中部，臨近首都，保定市縣域經濟的發展，對承接京津冀地區產業結構調整有著重要的意義，保定市縣域經濟的發展對推動京津冀一體化進程有著舉足輕重的地位。

縣域經濟在地區協調發展，工業和農業、城市與農村的發展中其經濟的質量和效益直接關系到國民經濟的發展狀況和社會的長治久安，在京津冀一體化發展下，促進保定市縣域經濟發展，有利于保定市經濟的快速發展以及帶動保定市產業結構調整，促進保定繁榮穩定。

2.保定縣域經濟發展的優勢

（1）保定具有獨特的地理優勢，保定市臨近北京、天津、石家莊等大都市，地處京津冀中心區域，交通便利，信息靈通，可以更好地將保定市的區位優勢轉化為經濟優勢，促進保定縣域經濟發展。

（2）保定具有豐富的資源優勢，保定市土地廣闊，礦產資源豐富，各縣市資源充足，基礎設施完善，可以有利地促進保定縣域經濟的發展。

（3）在京津冀一體化發展下，保定市可以利用國家政策支持，承接京津冀地區產業，促進保定市縣域經濟可持續發展。

三、保定縣域經濟發展思路探索

1.要樹立把承接京津冀產業，促進經濟產業結構調整為主體意識，加速保定縣域經濟發展，保定相對與京津兩區產業結構和經濟體系不夠完善，第二產業比重比較大，能源結構不夠合理，環境狀況較為惡劣，基于以上保定縣域發展的劣勢，保定要積極承接首都功能疏散、京津產業轉移及要素外溢，在京津冀一體化國家發展戰略前提下，密切與京津冀地區的協同發展，借力京津冀優勢資源和先進經驗促進縣域經濟發展。

2.促進保定農業現代化，促進農業經濟發展。保定地處華北平原，農業種植面積廣闊，在全市經濟發展中農業有著舉足輕重的地位，無農不穩、無工不富、無商不活，從某種意義上講，沒有農業的現代化，就沒有中國的現代化，穩定和農業的基礎地位一定要堅定地走農業產業化道路，在保定縣域經濟發展中，保定市要依靠科技，為農業增效，提高農民的收入，走農業產業化和集約化經營與保定縣域經濟發展是互為前提的、互相促進、互相制約的。無論是從經濟發展的流程還是經濟發展的實踐來看，工業發展了，制約農業發展的一系列的因素將得到解決，才能更好地促進保定縣域經濟的發展。

3.樹立把小城鎮發展作為縣域經濟的主體意識，提高保定縣域的城鎮化的水平。帶動縣域經濟協同發展。小城鎮作為二、三產業發展的載體，吸納和轉移農村剩余勞動力的基礎，接受京津冀城市輻射和產業轉移，有利于提高保定市縣域經濟的發展速度、規模和功能，提升保定縣域經濟的發展水平和質量。

保定市縣域經濟發展，要加強保定各縣市小城鎮的建設和規劃，一定要科學規劃，充分發揮好小城鎮集聚、擴散等功能的中心環節，提高土地等資源合理利用和城鎮吸引力。把保定各縣市的科學城管、開發和產業對接有利的結合起來，嚴格規劃保定各縣市城鎮化建設，促進保定縣域經濟發展。

4.進行縣域產業結構調整，積極承接京津冀新型產業，在保定縣域經濟特色上下功夫，使保定縣域經濟產業充滿活力，富于競爭力。保定縣域經濟發展要根據本地的資源和基礎條件以及市場的要求，選擇適宜本地區的支柱產業和主導產業，大力發展第三產業，發展保定市各縣市的的服務業和運輸業等新型產業，注重環境保護，促進保定縣域經濟可持續發展。

5.保定縣域經濟的發展離不開教育、科技、和經濟的精密結合，在京津冀一體化發展下，保定市要建立完善的教育、科技體制，積極吸納培養和引進大批各類科技人才，實現保定市縣域經濟增長方式的轉變，

6.保定市有二十多個縣市，各縣市經濟發展水平不一，發展特色各不相同，保定市縣域經濟的發展，在京津冀產業協調一體化前提下，根據各市的特色發展經濟和進行產業結構調整，同時加強各縣市的協調發展，各縣市經濟發展互相促進，帶動保定市縣域經濟整體發展。同時優化生態環境，改變能源結構，治理保定市大氣污染，促進可持續發展。

參考文獻：

[1]劉明澤.中國縣域經濟發展模式研究[D].哈爾濱：哈爾濱工程大學博士學位論文，2006，33.

[2]陳志德.吉林省縣域經濟發展機制與模式研究[D].長春：東北師范大學博士學位論文，2006，1.

作者簡介：賈康麗 （1994-），女，河北金融學院經貿系2014級國際經濟與貿易專業學生。

范龍 （1993-），男，河北金融學院經貿系2013級經濟統計學專業學生。

基金項目：2014年保定市哲學社會科學規劃研究項目，項目編號：20140143.

基金項目：2014年河北省教育廳高等學校科學研究項目，項目編號：SZ141212.

基金項目：2014年保定市科學研究與發展規劃，項目名稱：環首都綠色經濟圈背景下基于ESDA的河北省保定市縣域經濟可持續發展研究 .