基于投入產出視角的種植業家庭農場適度規模經營的實證研究

徐健 金貞姬 宋成林

摘要 基于青島市家庭農場發展現狀，分別從投入產出的視角研究青島市種植業家庭農場土地適度規模標準，從10個省市農村勞動力投入視角研究青島市種植業家庭農場規模，得出相應結論，并提出促進青島市種植業家庭農場的發展對策。

關鍵詞 投入產出；家庭農場；適度；規模經營

中圖分類號 S-9；F327 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2015）27-316-03

Empirical Research on Moderate Scale Management of Family Farms Based on the Input-output Perspective—Takes Qingdao City as an Example

XU Jian， JIN Zhen-ji*， SONG Cheng-lin

（School of Economics and Management， Qingdao Agricultural University， Qingdao， Shandong 266109）

Abstract Based on development status of family farm in Qingdao City， moderate land standard and operating scale of family farms was studied from the input-output perspective and the analysis of 10 provinces and cities in rural areas. The corresponding conclusions were obtained， and some countermeasures to promote the development of family farms in Qingdao were put forward.

Key words Input-output； Family farm； Moderation； Scale management

2013年中央一號文件首次提出了“家庭農場”的概念，文件指出引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。此后，家庭農場在全國猶如雨后春筍般快速發展。

家庭農場作為新型農業經營主體，有利于推廣科技，提升農業生產效率，實現專業化生產，促進農業增產和農民增收。我國家庭農場處于剛剛起步階段，適度的農場規模與適宜的經營模式是決定其成敗的關鍵。現階段家庭農場注冊工作剛剛開始，但各地的認定標準尚不統一。因此，對家庭農場適度規模的研究有利于現代農業經營體系的構建，對傳統農業向現代農業轉變具有重要的現實意義。

關于農業生產和土地的適度規模經營問題，國內學者進行了長期的研究和探討。王鴻龍[1]在分析了我國土地經營規模的歷史發展后，指出土地經營規模的適度擴大是經濟發展的必然趨勢。顧海英[2]在分析了上海松江家庭農場的經營模式的基礎上，提出推廣松江家庭農場模式，要注意把握好3方面的問題，即家庭農場經營規模“度”的問題、土地如何流轉的問題和政策措施扶持的問題。劉爽等[3]從新制度經濟學視角出發，分析了家庭農場的制度模式，得出外部利潤是制約家庭農場規模大小的經濟動因；家庭農場的經營規模取決于外部利潤和損失的效率之間的對比。

我國大部分學者認為土地的規模對家庭農場的發展具有重要作用，但較少研究家庭農場合適的規模。羅艷等[4]以安徽省金安區家庭農場為樣本，運用SPSS計算出當地農場的最佳經營規模為8.40 hm2，在此狀態下該區域需轉移90.44%的農業剩余勞動力。臧凱波[5]在綜合考慮家庭農場的機械化水平和家庭耕種能力的基礎上，得出家庭農場規模控制在3.33～20.00 hm2較為適宜，過小難以形成規模經濟，過大則超過了家庭農場的經營能力，容易造成規模不經濟。伍耀規[6]分析了廣西家庭農場發展現狀及存在的問題，通過外部和內部可能規模測算得出家庭農場適度規模分別為3.15和6.60～9.50 hm2。

綜上所述，我國學者的研究主要集中在發展家庭農場土地規模的重要性，在家庭農場適度規模經營的方面研究仍較少，且尚未得出一致的結論。因此，筆者從投入和產出的視角來研究種植業家庭農場適度規模經營，具有一定的理論和實際意義。

1 青島市家庭農場發展現狀

1.1 青島市家庭農場的分布、數量與規模

截止到2013年10月，青島市家庭農場數量為444家，經營土地規模約0.78萬 hm2，家庭農場集中分布在青島市周邊的地區。通過表1可以看出，在已正式注冊的444家農場中，萊西市數量最多，為150家，其次為即墨市102家，平度市96家，膠州市78家，黃島區11家，城陽區7家；青島市家庭農場的經營規模在3.33～9.99 hm2和10.00～33.33 hm2的所占比例較大，分別為44.82%和44.14%。青島市人口基數大，土地比較分散，關于家庭農場的相關制度與法律不完善，加上土地流轉的不規范，這些因素制約了家庭農場規模的進一步擴大。

1.2 青島市家庭農場的認定標準

2013年底，山東省頒布了《山東省家庭農場登記試行辦法》，從目前山東省家庭農場的認定標準來看，還沒有形成全省統一的認定標準，一般都以土地經營規模及是否注冊登記做為家庭農場與普通農戶之間的區別，而且沒有考慮設施農業的集約化程度，在界定家庭農場時存在一定的模糊性。而青島市黃島區結合當地農戶的生產經營情況，在《山東省家庭農場登記試行辦法》的基礎上，制定了比較規范的家庭農場界定標準，如表2所示。

從表2可以看出，青島市黃島區的認定標準包括了對土地規模、基本的生產生活設施以及經營管理制度這幾項因素，而且有比較具體的標準，但在注冊資金方面，山東省仍未制定出統一的標準。青島市有些地區在認定家庭農場方面依然采用山東省的標準，尚未結合地方實際情況。應該參考黃島區的認定標準，在考慮當地經濟發展狀況、人文社會環境以及自然地理因素的基礎上，制定出適合當地家庭農場的認定標準。

1.3 青島市家庭農場的經營結構

青島市家庭農場的經營范圍涵蓋了包括谷物種植業、蔬菜種植業、水果種植業、園藝作物種植業、家畜家禽飼養業等幾乎所有農業生產門類。總體上，以蔬菜種植業和水果種植業為主，這主要是由青島市優越的地理位置和自然條件決定的，其交通便利，降雨量豐富，農業基礎設施較好，土地以平原為主。

2 青島市種植業家庭農場適度規模經營的實證分析

2.1 基于投入和產出視角的實證分析

2.1.1 模型建立。2001～2013年青島市家庭農場耕地面積、每公頃平均收入和平均費用統計見表3。

設平均收入為Y1，平均費用為Y2，土地規模為X，由數據統計可知，平均收入與土地規模基本是二次曲線關系，即有模型方程（1）：

Y1=a1+b1X+c1X2 （1）

平均費用一般與土地規模是二次曲線關系。平均費用一是包括直接費用（即物化勞動），如化肥、農藥、油料、設備維修等顯性費用；二是作業不適時造成的損失（即適時性費用）。適時性費用一般為開口向上的拋物線，因此建立平均費用與土地規模的方程，即有模型方程（2）：

Y2=a2+b2X+c2X2（2）

因此，平均純收入為Y=Y1-Y2。采用邊際分析的方法，即可求得最有利規模X。

2.1.2 數據分析。根據表3數據，用最小二乘法擬合得到模型方程（1）和方程（2）的結果（表4）。由表4可以得出，方程（1）的R2=0.828，表明方程的擬合效果較好，且方程達到了1%的顯著性水平。方程（2）的R2=0.810，表明方程的擬合效果較好，且方程達到了1%的顯著性水平。方程（1）和（2）可有效反映數據之間的二次相關關系。

由表4得出，方程（1）表示為：Y1=73.299-0.304X+0.001X2；方程（2）表示為：Y2=97.145-1.551X+0.011X2。平均純收入為：Y=23.846+1.247X-0.011X2。對Y求一階導數，得：Y′=1.247-0.020X。令y′=0，則求得最有利規模為：X=62.35（萬 hm2）。即青島市種植業家庭農場耕地面積達到62.35萬 hm2時，經濟效益最高。

2.2 基于10個省市農村勞動力投入的實證分析

2.2.1 模型建立。

2013年，我國11個省市頒布了當地家庭農場的認定標準，該研究以各省糧食作物規模標準為例分析。山東省人均耕地面積為0.106 7 hm2，家庭農場的規模認定標準為：從事以小麥、水稻等糧食作物生產經營，種植面積要在6.67 hm2以上。表5顯示了全國其他10個省市耕地面積和家庭農場土地規模的認定標準。從表5可以看出，各省市制定家庭農場的土地規模標準與各自的人均耕地面積呈正相關。因此，建立模型方程（3）：

Y=aX1+bX2+c（3）

式中，Y表示家庭農場的規模；X1表示耕地面積，這里主要指各個省種植水稻、小麥、玉米等糧食作物的總耕地面積；X2表示農村人口數量，指具有農村戶籍或者是農村集體經濟組織成員。

影響家庭農場規模大小的因素主要是勞動因素和土地因素，依據10個省市制定的家庭農場的具體規模標準的數據，選取了與10個省市（山東省除外）制定家庭農場規模有關的耕地面積、農民人口數量這2個主要指標，并用SPSS 19.0軟件作回歸分析。

2.2.2 數據分析。

由表6可以得出，標準化的回歸系數B的估計值為4.975，X1和X2的非標準化回歸系數分別為1.430和-1.498，對應的顯著性檢驗的t值分別為3.260和-3.415。2個回歸系數B值的顯著性水平均小于0.05，說明自變量X1、X2對因變量Y均有顯著影響。回歸方程（3）可以表示為：Y = 4.975 + 2.624E-6X1-3.524E-7X2。把青島市的耕地面積和農村人口帶入方程（3）中得出青島市家庭農場的面積為4.63 hm2。因此根據10個省市的耕地面積、人口數量以及家庭農場的規模標準，得出青島市家庭農場建議性規模為4.63 hm2。

3 結論與建議

3.1 結論 實證分析結果顯示，青島市家庭農場土地總面積達到62.35萬 hm2，平均家庭農場規模為4.63 hm2時，達到較合理的家庭農場規模。青島市家庭農場規模在3.33～9.99 hm2的數量最多，計算出的家庭農場合理規模為4.63 hm2，比山東省家庭農場認定的標準規模6.67 hm2略小。通過計算得出，青島市理論上最多可以發展約13.467萬個家庭農場（土地總面積/農場規模）。由2014年《青島統計年鑒》得出，青島市鄉村戶數為155.22萬戶，鄉村現有勞動力277.32萬，每戶家庭勞動力人口約為2人（277.32萬人/155.22萬戶≈1.79人/戶），因此發展家庭農場所需的勞動力約為26.934萬（13.467萬×2）。因此，要加大對農場基礎設施的投入，大力發展二、三產業，實現勞動力的合理分工，促進家庭農場的快速發展。

3.2 青島市家庭農場發展對策

3.2.1 明確規模標準，鼓勵注冊發展。政府要加大對發展家庭農場的宣傳力度，引導具備發展家庭農場條件的農戶進行工商登記，完成從自然人到市場經營主體的轉變。此外，政府要簡化家庭農場的注冊程序，降低行政審批的難度，為鼓勵農民積極注冊家庭農場創造良好的環境。

3.2.2 完善農村土地流轉機制，提高土地流轉效率。

首先，政府要大力發展第二、三產業，吸引農村勞動力向非農業產業轉移，提供更多的土地集中流轉到家庭農場。其次，改革現行農村土地制度，明確土地產權關系，逐步放開土地承包權的流轉。最后，完善農村土地流轉體制，大力發展土地流轉中介組織，規范土地流轉行為，提高流轉效率。

3.2.3 加大農業扶持力度，加強農業基礎設施建設。

家庭農場的發展在我國處于剛剛起步階段，在政策和資金上需要政府部門的大力支持。首先，財政上要建立專項資金，用于家庭農場提高集約化水平及生產能力建設。其次，政府要根據當地的實際情況，適當調整惠農政策，給予家庭農場政策上的支持。最后，政府要加強對農業基礎設施投資力度，關注土地平整與改良、灌溉與排水設施建設、農村道路建設等方面，改善生產環境，發展現代化農業。

3.2.4 加強組織培訓，增強管理能力。

科學技術對發展家庭農場起著巨大的推動作用，農業技術推廣部門要針對每個家庭農場種植特點制定相應的技術指導，定期對家庭農場主進行技術培訓指導，如先進機械的使用、先進技術的實施等。此外，農業專家和科研院所要定期組織大型的管理培訓會議，讓農民在學習中獲得知識，在實踐中檢驗真理。農場主不僅要在平日中管理好農場的事務，而且要把握市場競爭的動向，大膽決策，這樣才能使家庭農場良性快速地發展。

參考文獻

[1] 王鴻龍.農業土地經營規模的變化趨勢分析[J].長安大學學報（社會科學版），2002（2）：57-59.

[2] 顧海英.關于上海松江區發展家庭農場的思考[J].科學發展，2013（12）：56-62.

[3] 劉爽，牛增輝，孫正.家庭農場經營體制下的“適度規模”經營問題[J].農業經濟，2014（1）：10-12.

[4] 羅艷，王青.基于小農戶制現狀探索家庭農場制及其規模[J].湖北農業科學，2012（6）：1281-1284.

[5] 臧凱波.我國家庭農場發展存在的障礙及應對策略[J].農村經濟與科技，2013（7）：31-33.

[6] 伍耀規.廣西家庭農場適度規模經營研究[J].南方農業學報，2014（4）：709-714.