新形勢下發展我國自學考試事業的幾點思考

吳瓊

摘 要：自學考試以其靈活、開放、投資少、效益高、質量有保證等特點，擔負和培養與造就21世紀的各類專門人才和提高國民素質的重要任務，成為窮國、大國、發展中國家辦大教育的有效途徑，成為我國21世紀期間的教育的好形式。該文提出了發展我國自學考試的思路。

關鍵詞：自學考試 科研 教育 管理

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）09（a）-0206-02

在我國建立自學考試制度，是黨的十一屆三中全會以后教育改革的重要成果。幾十年來，全國已開考了本科，專科專業幾百個，累計有幾千萬人參加過自學考試，培養和選拔各類專門人才超過幾百萬人。成為全國規模最大的考試之一，這不能說是我國教育史上乃至世界教育史上的一大奇跡。

自學考試以其靈活、開放、投資少、效益高、質量有保證等特點，擔負和培養與造就21世紀的各類專門人才和提高國民素質的重要任務，成為窮國、大國、發展中國家辦大教育的有效途徑，成為我國21世紀期間的教育的好形式。

但是，自學考試一方面它顯示出勃勃生機和強大的生命力，一方面它又處在不斷地發展與完善之中，筆者不揣淺陋，在這里談談個人對發展我國自學考試事業的若干思考。

（1）自學考試要在適應我國經濟建設和社會發展的需要上狠下功夫。以面向21世紀、面向國情、面向經濟建設主戰場為目標，科學地設置專業并在專業設置的基礎上優化課程結構。優先發展理、工、信息、計算機、醫學等方面的專業，優化開考的專業結構和課型配置。充分利用其開放、靈活、經濟的優勢，積極發展短線專業、應用型專業、電大函授自考溝通專業、系統或部門委托開考專業等多種形式的自學考試，拓展自學考試的功能。全國各省（自治區和直轄市）應加強區域性協作，并根據大經濟區或大行政區經濟發展的總體目標，預測各類人才的需求情況，有的放失地調整自學考試的專業結構和學理層次，并集中本區域實力最強的若干所高等院校承擔相應專業的主考任務，以實現優勢互補的目的。并盡可能消除過去各省重復設置開考專業、質量參差不齊、社會效益不高的弊病，爭取為推動大經濟開發區、大行政區的經濟合作與人才流動多作貢獻，爭取為國家多培養一些急需的應用型、復合型的合格人才。

（2）教材和考試大綱要實時更新，要加強自學考試教材和考試大綱的建設。自學考試命題是以教材為“本”、以考試大綱為“綱”，因此，自學考試教材和考試大綱的質量至為重要。上級部門要組織有關高校和出版部門，有計劃地、分期分批地編寫和出版一些能夠反映開考專業和學科要求的，具有新思想、新內容、新成果，反映自考特點、適應考生自學、突出重點、解剖難點的自考專用教材和考試大綱，以便不斷地提高自學考試的質量。

（3）要加強現代化題庫建設、強化教考分離的措施。實踐證明，建立現代化題庫，是強化教考分離的有力措施之一，也是實現考試“公平”原則的重要內容，要充分發揮計算機在現代化題庫建設中的作用，開發計算機配置、審題等軟件，保證自學考試的人才培養規格。

（4）合理地制定必考課與選考課的比例，多設置一些選考課程和實踐性課程，讓考生根據實際工作的需要，較自由地選擇所學課程，突出自學考試教育針對性強、實用性強的特點，以便考生將所學的科學文化知識更直接地運用到工作實踐中去，更好地發揮自學考試的社會功能。

（5）要大力加強考紀考風的教育與管理，采取切實的措施狠剎違紀舞弊歪風。首先，要訓練一支素質高、執法嚴、敢抓敢管的監考干部隊伍；其次，要規范考場管理行為，建立嚴密的制約機制，如實行監考干部在每場考試臨考前抽簽上崗制度，以杜絕徇私瀆職的不正之風；最后，在有條件的地方建設點射監控的試場，以及推行交叉監考、易地考試、回避等制度、以確保自學考試的質量，維護自學考試的聲譽。

（6）要加強對社會助學活動的指導與管理，提高助學質量，完善自學考試的教育功能。應鼓勵普通高校和成人高校在完成國家下達的教育任務的同時，充分挖掘學校的教育教學設施、師資和圖書資料等高水平教育資源的潛力，開辦多種形式的助學班，以強化自學考試的教育功能；鼓勵企事單位和其他社會力量積極參加社會助學工作，充分利用社會上潛在的教育資源，為發展自學考試事業服務。要引導參與社會助學活動的單位或個人擺正社會效益與經濟效益的關系，堅持“助學育人”“以學養學”“取之于民，用之于民”的助學方向，在社會助學活動中加強對學生的思想政治教育、法制教育、職業道德教育和考紀考風教育，不斷提高社會助學的質量，為國家建設培養“有理想，有道德、有文化、有紀律”的合格的建設者和接班人。

（7）加強自學考試科研機構和科研隊伍建設、建立國家考委與各省考委專設的自考科研機構，建立一支以專職科研人員為主、廣大考試和教育工作者參與的專兼結合的自學考試科研隊伍，加大對自學考試實踐中一些重大課題研究的力度，并注意對在教育實踐中一些行之有效的做法和經驗，及時地進行總結，使之上升為有價值的理論。同時，要自覺地以科學的理論指導自學考試的各項工作，使自學考試科研工作能夠較好地為健全我國的教育考試制度服務。

總之，經過幾十年的探索與實踐，我國的自學考試事業已進入了改革與發展的重要時期，已經形成了比較完善的自學考試制度，這不僅有利于我國高等教育的發展，而且關系著國家人才的培養。因此，廣大教育和考試工作者必須勤奮地探索、努力地工作，爭取在21世紀末建立起一個體制更加完善，傳授更加合理的自學考試制度。

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