EPC設備采購監造難點及解決方案的探討

周方紅 郭先浩 陳漾 袁建德

摘要：采購管理是EPC管理工作中一個十分重要的環節，設備/材料采購管理中的監造工作與總承包項目工程進度、質量的管控息息相關，它是實現和保證設計期望的現場見證和監督的關鍵。然而，設備/材料采購往往與設備/材料的監造脫節，加強采購過程中設備/材料的監造管理顯得很有必要。針對EPC工程總承包項目中設備采購及監造環節中存在的問題，進行了原因分析，并提出一些解決辦法。旨在提高總承包項目的采購管理水平，可供類似工程項目參考。

關鍵詞： 設備；采購；監造；難點；解決辦法

中圖分類號：TM62 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（a）-0000-00

EPC equipment procurement supervision difficulties and solutions are discussed

ZHOU Fanghong ， GUO Xianhao ，CHEN Yang ，YUAN Jiande

（China energy engineering group hunan electric power design institute co.， LTD，

Changsha，hunan 410007，china ）

【Abstract】Purchasing management is a very important link in the EPC management， equipment （materials） supervision service of purchasing management and general contracting project construction schedule， quality control， it is the realization and the key of design the desired site witness and supervision. Purchasing equipment （materials）， however， often disconnected with the equipment （materials） supervision， strengthen the equipment （materials） in the process of purchasing supervisor management is very necessary. For EPC project general contracting of equipment procurement and the problems existing in the supervision link， analyzed the reasons， and puts forward some solutions. Aims to improve the level of general contracting project procurement management， to provide a reference for the similar engineering project.

【Key words】Equipment；Procurement；Supervisor ；The difficulty；The solution

1. 前言

采購管理中的監造工作與總承包項目工程進度、質量的管控息息相關，也是實現和保證設計期望的現場見證和監督。隨著企業采購管理工作集約化、信息化、標準化的不斷貫徹和實踐，采購方的設備/材料采購價格、交易成本不斷降低，促使制造商之間的價格競爭進入白熱化狀態。在制造行業整體利潤低迷、契約精神尚待強化的大環境下，供應商在制造過程中“打擦邊球”、“破底線”、隱瞞缺陷與降低標準供貨的現象屢見不鮮，作為工程總承包企業，我們也面臨著競爭和成本壓力。下面就總承包項目中設備采購及監造環節中存在的問題，提出一些解決辦法，旨在提高總承包項目的管理水平，促進市場的健康發展。

2.存在的問題

2.1 工程總承包設計與采購中，我們現行的采購流程為：設計部門提請采購計劃和編制技術文件，采購部門接收采購任務，編制商務文件并實施采購；采購部門組織合同談判，設計部門確認供貨范圍和技術參數（技術協議談判）。現行流程中各部門分工明確，但缺乏溝通，設計部門在進行設計時并不了解所選設備的市場價格，有可能沒有選擇市場上性價比更高的產品，造成項目成本偏高的現象。

2.2 現行的采購中，大部分設備沒有設置有效的標底，在沒有標底的情況下進行采購是很被動的，采購成本也無法得到有效的控制。

2.3 對設計人員推薦的供應商缺乏有效的評價。

2.4 一直以來我們的總承包項目設備監造工作處于項目多、人員少的狀況，如果完全按常規的設備監造規程執行，則有些偏離實際情況。

3. 原因分析

在設備監造工作中，供貨商未按合同交貨期交貨，影響現場施工安裝調試進度現象時有發生。對屬于供貨商的單方面原因的情況這里不作分析，僅對我們自身原因引起的拖延交貨予以歸納：

3.1 設計部門向設備制造廠家提供的設備技術要求、參數以及設計變更單不及時，導致生產圖紙不能確定而延期開工生產。

3.2 公司預付款審批流程時間偏長，部分廠家堅持按合同條款執行，未收到預付款不下單生產。

3.3 未如約支付設備進度款，廠家拖延發貨。

3.4 對于一些需在項目現場制作安裝的較大設備系統，廠家不會按照合同交貨期交貨，而是依據現場施工安裝進度發貨，而現場施工進度有著不確定性。

3.5 甲、已雙方對于該供貨設備配套的零部件、構件及材料供應范圍不夠明確，影響安裝進度。

對于以上幾種情形則是供貨商拖延發貨的理由，在今后的項目建設中，我們需要引起高度重視，以盡量避免類似事情發生。

4.相應的對策與措施

針對存在的問題與原因分析，我們可以采取相應的對策與措施。

4.1 由技術部門組織、采購部門參與編制技術招標文件，這有利于將最新的市場信息反饋到設計部門，同樣有利于采購人員更充分的了解所采購的設備信息，以便在采購過程中與設備廠商無障礙溝通。建立設計部門與采購部門之間的穩定溝通橋梁——定期召開聯絡會，就最新的市場信息與技術信息進行交流。設計部門可以利用采購部門的市場資源對最新的設備進行詢價，采購部門可以利用設計部門的技術資源降低采購成本。

4.2 在項目采購正式啟動前，設計部門應與采購部門（技經參與）充分溝通，盡可能的將每個設備設置一個標底，這個標底將在采購中起到重要的參考及指導作用。

4.3 部分由設計人員推薦的供應商，應配合物資采購部門對供應商進行全面調查與評價，除了對供應商進行業績、產品價格、合格率、交貨情況和專業情況進行評價外，還應關注供應商的財務狀況、人員素質、管理水平等，以降低采購風險。

4.4 要適應當前在建和即將建設的項目，有效地保證完成好各項目的施工建設，如何在監造工作中控制設備材料采購的到貨進度與要求，必須注意以下兩點：

（1） 設備監造的前期準備。當前建設項目大都面臨著工期緊的問題，設備監造工作應該貫穿從與供貨商正式簽訂供貨合同開始，直到設備發貨至現場安裝調試完畢合格為止的整個過程。作為設備監造人員應從設備的招標工作開始介入，細讀招標技術文件，充分了解對供貨設備的要求，如：設計和運行條件（必要時向專業設計者請教）、供貨范圍、監造檢驗的項目內容及方式方法、交貨進度等。熟悉與供貨廠家簽訂的商務合同及技術協議，為赴現場設備監造做好充分地準備工作。

（2） 按照設備材料采購計劃盡快與供貨商和廠家聯系。盡可能地赴廠家實地考察，對生產能力、工藝裝備、供貨周期、廠家信譽等方面做充分了解。依據合同到貨要求及項目施工進度制定出設備監造大綱。

4.5 監督設備廠家生產進度、催交發貨只是設備監造工作中的一部分。但對確保項目建設、施工安裝的順利進行起著重要的作用。目前，監造工作主要是對產品質量的檢驗、檢測、驗收，在今后的設備監造工作中，在監督廠家設備按期交貨，滿足現場設備安裝施工進度等方面，還需進一步加強以下工作：

（1）深入了解廠家的生產管理情況，及時發現誤工原因。跟蹤廠家生產進度，將異常情況及時反饋項目現場。全力敦促、監督廠家按期完工。

（2）在公司內積極主動做好設計、財務、項目部等部門與設備廠家的協調工作。盡可能地為供貨商提供工作之便，與供貨商建立良好的互信關系。

（3）本著服從現場、服務現場的宗旨，準確、細致地掌握項目現場施工動態。對于項目施工進度的變化與調整，及時與供貨商溝通。

5. 結語

總之，項目所需設備/材料的采購合同、技術協議或規范書簽訂后，其緊跟的監造管理工作重要性日益突顯，加強采購過程中的監造管理，顯得尤為重要；基于競爭與成本的雙重挑戰，我們在成本、采購管控過程中堅持科學化決策很有必要。為了有效控制設備制造的質量和進度，及時解決產品制造過程中的質量問題，防止不合格品出廠，在制造過程中，需要委派監造人員對設備、材料進行監管，監督檢查產品的質量是否符合合同、技術協議及標準的要求，確保總體進度是否滿足合同規定和項目進度要求。設備監造工作就是圍繞設備的訂購、制造生產、檢測驗收、包裝發運過程中的質量與進度展開的所有工作。要做到環環相扣、完美銜接，還需在總承包項目過程中不斷磨合、實踐、總結經驗才能使企業真正具有設計、采購和施工綜合管理能力，以便提高企業在進軍國際工程總承包市場的競爭力和優勢。

參考文獻

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