中印交往漸觸“敏感地帶”

莫迪在華講話中曾說，“希望中國以戰略性的和長遠姿態來考慮中印關系”。印度專家認為，這是近年來印度總理罕見地以與中國平起平坐的姿態同其對話，而且還是在中國的領土上。

6月22日，中印乃堆拉通道迎來了首批43名印度香客，他們經此進入中國西藏自治區，開啟了為期12天的朝圣之旅。這一開放敏感口岸的舉動，引發了人們的關注。

罕見開放敏感地帶

據報道，每年6月至11月，印度香客前往西藏西南地區的開拉斯山和蔓薩羅瓦爾湖朝圣印度教濕婆神。傳說濕婆神的誕生地就在那里。中國稱其為“西藏圣山圣湖”。

曾經，中國只在西藏與印度北安恰爾邦的里普列克山口向印度香客開放朝圣線路。這條線路全程途經海拔5800米左右的高原地帶，大部分路段無法通車。到了朝圣月份，印度香客們不得不跋涉20多天才能抵達朝圣地點。

中國開放乃堆拉口岸后，朝圣之路將縮短到8至10天左右，節省了一多半時間。印度外長斯瓦拉吉此前說，她很高興中國給印度香客開放這一口岸，這也是印中關系改善的一個標志，可以推進民間交往。

歷史上，通過乃堆拉山口的貿易路線是“茶馬古道”一部分。受雙邊關系起伏的制約，乃堆拉山口邊境貿易規模一直有限，在中印兩國700億美元的雙邊貿易中如滄海一粟。

時至今日，中國決定對印度香客開放乃堆拉口岸，無疑于為兩國今后開通陸路邊境口岸的一種嘗試。有分析認為，這比2006年中印開放邊境貿易通道的意義更加重大，標志著中印兩國關系有所改善。

乃堆拉山口與中印東部有爭議領土接近，戰略地位敏感?？梢哉f，該地區的形勢是兩國關系的晴雨表。有分析認為開放“敏感口岸”讓印度人朝圣，既是中國高層對處理西藏問題自信的表現，也是在向印度傳遞一個明顯的信號，那就是中國正積極地改善與印度的關系。

訪華背后的領土問題

實際上，印度近期在外交上的活躍表現，特別是“向東行動”戰略的提出，令中印關系的未來備受關注。對于印度總理莫迪之前訪華一事，報道稱，莫迪此行奠定了中印外交關系基調。印度對華政策一改往日強硬態度，在和平友好原則中開展進一步交流與合作。莫迪在清華大學演講時宣布對中國游客提供電子旅游簽證，此舉在國內可謂力排眾議，以開放國門的方式展現莫迪處理中印關系的積極姿態。

同時，印媒表示，莫迪訪華是將改善兩國雙邊關系提上議程的重要之舉。

文章還稱，莫迪出訪東北亞此行還駐足蒙古、韓國。此舉足以證明印度有能力在“中國后院”有所作為，盡管目前只是小小的嘗試。印度對蒙古貸款額度調整及與韓國開展貿易合作都展現了印度對亞洲地區的雄心。莫迪此次訪華之行向中國證明，印度是中國推動“亞洲時代”戰略的重要合作伙伴。

與此同時，6月6日，印孟兩國終于在等候41 年之后簽署了歷史性的陸地邊界協議。鑒于印度與中國之間的領土爭議也存在了數十年，因此有人認為，莫迪政府這次解決印孟邊界領土糾紛，或許能夠顯示印度對于解決同鄰國邊界問題的決心，甚至會加快中印邊界解決的步伐。

但觀察莫迪5月份訪華時的講話便可以發現，印度目前更為關注的是要與中國“平起平坐”，莫迪在華講話中有一句話讓印度戰略精英特別欣賞，“希望中國以戰略性的和長遠姿態來考慮中印關系”。印度專家認為，這是近年來印度總理罕見地以與中國平起平坐的姿態同其對話，而且還是在中國的領土上。

而莫迪在清華大學演講中對于邊界問題所闡述的一番觀點也頗為令人深思，“我們選擇的解決方案應該不僅僅能夠解決邊境問題。它也應該能夠改善我們之間的關系，并不會造成新的混亂”。上面兩句話實際上都表現出印度對于中印關系以及解決邊界問題時的思考，它意味著通往邊界問題解決的道路將會是漫長和曲折的。

印度謹慎對待“一帶一路”

莫迪訪問中國之后，圍繞印度對“一帶一路”的態度，各界也有了最直觀和最基本的看法。莫迪對“一帶一路”的態度本質上相對謹慎一些。印度人的這種態度其實來自于對“一帶一路”動機和目的的懷疑。

中國在南亞地區布局的兩條“一帶一路”通道，一條是中國和巴基斯坦的“中巴經濟走廊”，另一條就是涉及印度的“孟中印緬經濟走廊”。對后者，印度表達了合作的興趣。主要在于：“孟中印緬經濟走廊”經過的是印度東北部地區，加爾各答等大城市無疑會成為受益點，當地經濟和基礎設施會發展的更好。不過印度對此也顧慮重重：一旦這條走廊推進很快，可能會讓整個印度東北地區的政治局勢出現變化。

除此之外，印度還擔心己方推動的計劃與“一帶一路”形成競爭乃至阻礙。

“香料之路”是印度曾經在歷史上和亞洲歐洲等31個國家和地區進行的貿易路線。印度推出這一計劃，明顯與中國的絲綢之路異曲同工，都是借古喻今，發展當下。

“季風計劃”的范圍劃定區域是從東非到阿拉伯半島，到印度次大陸以及斯里蘭卡以及東南亞國家，在橫跨印度洋的整個區域內進行經濟協調。

在不少印度人看來，這兩個計劃與印度的生命線——印度洋緊密聯系。中國如果能重視印度在印度洋的地位，就如同印度重視中國在西太平洋地位一樣。所以不久前中國邀請印度洋國家馬爾代夫和斯里蘭卡加入“一帶一路”計劃時，印度有些警惕。這是印度對“一帶一路”擔憂的第三個層面，即周邊國家逐漸靠攏中國。

不少印度政治家和學者都認為，斯里蘭卡對印度的地理位置，就如同臺灣對中國大陸;而考慮到歷史與人文，無論是血緣還是現實兩國關系都很特別。所以中國在發展與斯里蘭卡的關系時，要注意到印度的情緒變化。

幾個月前，斯里蘭卡新領導人訪問中國時和習近平談到了雙方的合作問題。根據印度媒體的報道，習近平當時與之交流時也提到中國和斯里蘭卡的合作不能繞開印度、尋求三方合作開發的意愿。這種得當的考慮，應該會逐漸弱化印度敏感的顧慮。

另外，王毅外長也提到“一帶一路”可以與區域內各個國家的其他項目進行合作與整合，這是一種開放性的思維。對印度的“香料之路計劃”和“季風計劃”也算是一個利好。

（《新民晚報》2015.6.22、《國際先驅導報》2015.6.16）