對標指標編碼管理探索與實踐

馬駿 姜志強 高征 岳仁峰

摘 要：以電力行業內省級電力公司（以下簡稱省公司）、大型供電企業同業對標指標體系和省公司下屬的市公司同業對標、班組對標指標體系為研究對象，分析各指標體系運行特點及統一管理過程中存在的問題，結合各項對標工作開展情況，提出對標指標編碼管理。分析對標指標設置標準和特點，詳細闡述對標指標編碼原則、設置方式和應用方法，并應用于對標管理工作實踐。總結指標編碼在對標管理工作中的應用情況，對對標指標編碼進行簡化，給出對標指標編碼簡化方法。該研究成果主要應用于多層級、復雜型對標指標體系的統一管理，為大型企業、集團公司對標統一管理提供重要參考。

關鍵詞：電力行業 對標指標 編碼管理 對標平臺 代碼

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）09（a）-0105-02

對標管理作為企業管理活動中支持企業不斷改進和獲得競爭優勢的重要的管理方式，已在各行各業得到廣泛應用。如何將傳統的指標管理方式逐步發展為數字化、信息化、智能化的指標管理體系，建立適應多層級、大體系、統一管理的現代化對標指標管理方法，已經成為當前對標管理工作亟待解決的重要問題。筆者結合自身對標管理工作經驗，研究探索對標指標統一編碼的指標管理理念和手段，促進指標信息化、標準化管理水平，為進一步實現對標工作的信息共享、數據交換、指標分析診斷工作創造有利條件。

1 對標指標編碼

1.1 對標指標編碼作用

根據不同的對標工作內容和相應的對標指標體系，將指標賦予一定規律性的易為計算機識別和處理的一組有序符號排列。研究對標指標分類編碼及其標準化，以形成一套統一、規范、具有拓展性和可實施性的對指標體系及其編碼體系，是對標制度管理和信息化建設的十分重要的基礎工作。

1.2 對標指標編碼范圍

根據我國電力行業現狀，目前電力行業已建立三個對標平臺，分別為國際對標平臺、國內對標平臺和行業內對標平臺。其中，行業內對標平臺包括省公司和大型供電企業對標、省公司專業機構對標、省公司直屬單位內部對標三大板塊，本次指標編碼范圍僅應用于國內電力行業對標平臺及其子平臺的編碼管理。

2 指標編碼的方案

2.1 指標編碼的設定

所有對標指標編碼由15位連續數字組成，編碼共分為9部分，具體如下。

2.1.1 指標板塊代碼

根據對標板塊不同，設置不同號碼。

1：省公司對標指標；2：大型供電企業對標；3：省公司專業機構對標；4：省公司直屬單位對標；5：省公司、電力行業專業機構或直屬單位內部對標；6-9：預留指標。

2.1.2 預留段位

預留段位為兩位數，設定為“00”。第一位的“0”作為預留段位的拓展空間，若“指標板塊代碼”不足時，可拓展到此。第二位的“0”預留為第二套或更多并行的省公司、大型供電企業等對標板塊的標識。

2.1.3 指標發布單位代碼

指標發布單位代表用以標明指標的發布單位，用兩位數標識。具體標識規則如下。

10：電力行業總部發布的指標；20-49：各省公司、直轄市公司發布的指標；50-69：各專業機構發布的指標；70-89：各直屬單位發布的指標。

2.1.4 指標發布二級單位代碼

指標發布單位代表用以標明指標的發布單位，用兩位數標識。具體標識規則如下。

00：無二級單位；10-29：省公司所屬市公司發布的指標；50-69：省公司各專業機構發布的指標；70-89：省公司各直屬單位發布的指標

2.1.5 對標維度代碼

對標維度代碼用以標明對標指標的層級，用一位數標識。具體標識規則如下。

1：適用于省級、行業內各專業機構、直屬機構對標的指標；2：適用于大型供電企業、省所屬市公司、省公司各專業機構、直屬單位對標的指標；3：適用于縣級公司對標的指標；4：適用于班組對標的指標；5-9：預留段位。

2.1.6 指標專業代碼

指標專業代碼用以標明指標在對標管理中所屬的專業，由指標發布單位進行規定。例如在省公司對標指標體系中，按照業績和管理兩個對標方面，業績指標按照模塊賦值編碼為01、02、03、04……將管理管理指標賦值編碼為11、12、13……在省公司或市公司制定發布的指標體系中，可自行規定指標專業代碼。例如，將基本信息指標規定未31，將創新成效規定為41，將核心業務管理分別規定為51、52、53等。

2.1.7 指標序號

指標序號用以標明各個指標在本專業內的序號，不可重復。

2.1.8 指標版本號

指標版本號用以標明指標首次發布年限，用發布年限公元紀年的后兩位標識，2014年首次發布的指標標記為14。若該指標從2012年首次發布至今，其名稱、統計口徑、計算方法等均沒有變化，則仍標記未12，若有變化則采用新發布年限標明版本號。

2.1.9 指標修訂號

指標修訂號用以標明指標體系修訂次數，當年首次發布標為“0”，年內每修改一次即按1-9標識。

2.2 指標編碼構成

綜上所述，一個完整的編碼組成部分和說明見表1。

3 對標指標編碼的應用

3.1 對標指標編碼實例

按照以上編碼規則，以電力行業內某版對標指標體系為例，具體說明對標指標編碼的應用。該指標體系某專業的“建設任務與項目管理”指標，其編碼可為：100100011601140，具體含義見表2。

3.2 對標指標編碼的簡化

對標指標管理實踐中，通常“指標板塊代碼”“預留段位”“指標發布單位代碼”“指標發布二級單位代碼”四部分相對固定，在日常管理中，可僅應用其他五部分，編碼位數可簡化到8位，方便推廣和應用。例如可將某指標編碼為：100100011601140，簡化為：11601140。

4 結語

文章通過多層級對標管理模式下的對標指標統一管理進行的有益探索，開發出一種編碼方式簡單、代碼意義明晰、指代信息全面的一體化對標指標編碼方式，對規范指標綜合管理，統一指標管控標準、統籌指標評價規則、適用管理信息系統發揮重要作用。將對標指標編碼管理模式推廣應用在某一行業內，可以更高效地規范、統一對標指標的管理和應用，該行業可以統籌評價、管理所有對標指標體系，為對標工作的整合和成果的總結提煉以及建立行業內統一、規范的對標指標信息管理系統，奠定堅實基礎。當然，本次探索主要針對電力行業對標指標管理開展統一編碼，大范圍、跨領域的推廣應用仍需要更多實例進行驗證，下一步將繼續探索多領域對標指標編碼應用。

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