現階段外商獨資醫院駐華辦醫優劣勢分析

鄧莉

[摘 要]商務部網站發布《國家衛生計生委、商務部關于開展設立外資獨資醫院試點工作的通知》，決定在北京、天津、上海等7省（市）試點設立外資獨資醫院。我國外商獨資醫院市場巨大，不過現階段受多種因素限制前途不明朗。

[關鍵詞]外商獨資醫院；在華辦醫；醫院管理 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2015. 28. 223

1 研究背景

商務部網站發布《國家衛生計生委、商務部關于開展設立外資獨資醫院試點工作的通知》，允許境外投資者通過新設或并購的方式在北京、天津、上海、江蘇、福建、廣東、海南設立外資獨資醫院。除中國香港、澳門和臺灣投資者外，其他境外投資者不得在上述省（市）設置中醫類醫院。

2 市場需求

中國醫院協會民營醫院管理分會發布的《民營醫院藍皮書：中國民營醫院發展報告》顯示，2013年全國民營醫院已經發展到10166所，比2012年同期增加1302所，同比增長了14. 69%；全國民營醫院機構數量占全國醫院數量的比例由2012年同期的39. 60%提高到43. 24%，已然呈現公立醫院數量逐漸減少、民營醫院迅速增加的發展趨勢。民營醫院數量超過公立醫院已是大勢所趨。隨著生活質量越來越高，人們對醫院的要求不再停留在醫療疾病的基本層面，而是追求根據醫療效果、醫療服務、治療時間等一系列數據整合而成的病人心目中的“性價比”。外資醫院在醫療技術、管理模式、服務質量上擁有明顯的優勢，比普通的民營醫院更具吸引力，因此外資醫院市場需求極大，有著廣闊的發展空間。

3 外商獨資醫院在華辦醫優劣勢分析

雖然外商獨資醫院市場需求大，但是就像其他國外企業巨頭一樣，也有“水土不服”的時候。許多國外企業巨頭在國外發展得一帆風順，但是在中國就是沒能撈到半點好處，甚至最后只能壯士斷臂，舍棄中國區域的業務，這肯定是有相關的原因的。在這里，筆者分析了外商獨資醫院的優劣勢。

3. 1 優勢

（1）先進的醫療技術。國外的醫療技術比我國先進，醫療水平也比我國要高，這觀點就算讓全國人民討論，相信贊成的還是占大多數的。醫療技術體現在醫學理論、藥學、醫藥設備等。不可否認，我國在某些領域的醫療技術處于世界先列，但是就整體水平而論，我國的醫療技術還是比不上國外的。如果外商獨資醫院在我國開醫院，必然也會將先進的醫療技術帶入我國，而先進的醫療技術也意味著更好的治療效果。如果其他條件相差不大的情況下，多數的病患肯定會選擇治療效果更好的醫院。

（2）專業以及人性化的醫療服務。在我國，人口基數大，那病人的數目也會與之相對應。醫療機構數目雖然每年都在增長，但是人均水平還是偏低；龐大的醫護專業人才缺口，也僅僅能滿足醫療服務的“基本要求”。醫護人才不足，國內培訓水平參差不齊，那也就談不上專業的醫療服務了。現在國內緊張的醫患關系，與現在醫療服務不夠專業也有一定程度上的聯系。而外商獨資醫院立足于更先進的醫療技術，所以醫療培訓比我國的更專業。所謂的人性化服務，指的是提供優質服務，給消費者以人文關懷，從而提高消費者的滿意程度，這種區別于普通消費者服務的優質服務則被稱為人性化服務。在提供服務前，考慮到我們所提供的服務的使用者是人，考慮到人性的許多弱點，考慮到每個人的性格差異，考慮到人的自我防衛心理。相信大家在國內醫院就醫時也碰到過許許多多這種小問題，雖然問題不大，但是很多都讓人面子上過不去，很是尷尬。而國外的醫院更注重保護病人的隱私。

（3）科學的醫院管理模式。雖然我國的醫療水平從新中國成立到現在有了翻天覆地的進步，但無論在醫療技術水平或者是醫療理念等都還是有著不小的差距。國外的醫院運營大多以市場經濟為主導，極少有政府干預。而由于我國國情特殊，國內的醫院更多的是醫政共管的模式。正是由于醫政共管，在很多問題上的分工不明確和責任不落實導致了許多醫院管理上的混亂。更因為有了政府的參與管理，很多時候都無法制定相關的法律法規來規范醫院的操作。

3. 2 劣勢

（1）法律規定。外商獨資醫院要在我國辦醫，必然要熟悉我國的法律法規。外商獨資醫院雖然政策上有利好，但還是要依據我國的法律法規運營。醫院的運營手法和日常操作在國外的時候可能沒有受到太多法律的限制規范，但進入了我國，必然會受到相關單位的監督。例如外籍醫生在華注冊年限問題，根據《外國醫師來華短期行醫暫行管理辦法》，外籍醫師在華只能從事不超過一年期限的臨床診斷、治療業務活動，這決定了外籍醫生能在我國干多久了。還有高端設備引進問題，一些甲類設施引進需要國家層面的審批。還有其他大大小小的法律問題，這將影響外商獨資醫院在華的運營。

（2）醫保問題。這將關系到外資醫院的客源。我國人民到大部分醫院就醫時能使用醫保，從而減少醫療費用，減輕自身負擔。外資醫院能否接入我國人民的醫保系統，這將決定人民是否會到外資醫院就醫。如果不能接入醫保系統，醫療費用必然會比公立醫院高，醫療費用高就會讓人民更傾向于選擇公立醫院。

（3）語言環境。外資醫院不一定都是外籍醫生，但總有一部分是外籍的。而我國人民跟外籍醫生未必能順利溝通，而醫生跟病人間的溝通直接影響到治療效果。雖然外資醫院可以配備翻譯，但是從長遠來看，如果外資醫院的醫護人員無法適應中國的語言環境，也必然會影響到其他外商在華辦醫的選擇。

（4）市場定位問題。前面提到醫保問題，如果不能順利接入醫保，外商獨資醫院注定只能定位高端消費人士。因為外商獨資醫院，能吸引病患的前提，是先進的醫療技術和優秀的醫療服務。保證高水平的醫療效果，必然需要高昂的費用。高昂的費用，也會轉移到病人身上。現在社會上“看病貴”的呼聲只高不低，中低收入人群雖然渴望優秀的醫療效果，但往往高昂的費用不得不讓他們無奈選擇公立醫院甚至是小醫院。但在我國，高端消費人群并不大，如果外資醫院越開越多，資源會越分越薄，結果可想而知。

外商獨資醫院在華辦醫的優勢和劣勢都相當明顯。如果能解決以上各種問題，不但會保證外商獨資醫院在我國試點城市的順利開辦，而且為其在我國其他城市發展打下良好的基礎。

參考文獻：

[1]關于開展設立外資獨資醫院試點工作的通知[EB/OL].2014-08-27.

[2]朱幼棣. 民營醫院藍皮書：中國民營醫院發展報告（2013）[M].北京：社會科學文獻出版社，2013.