促進教育均衡發展辦學模式初探

姜汝亮

教育均衡發展是我國義務教育法的方向性要求，具有重大的現實意義。我區的領雁工程等一系列活動的開展，對教育的均衡發展起了一定程度的促進作用。要實現教育的均衡發展必須抓好三個關鍵點：學校、教師和學生。而構建片區共同體辦學模式，能使教育管理更加精細化，更大可能的從學校、教師、學生三個均衡點去促進我縣教育的均衡發展。下面，從以下幾個方面談談自己的看法：

一、片區共同體模式的概念

在學校隸屬關系不變，法人不變，編制獨立的情況下，以片區為單位，將全縣所有學校劃分為若干個片區共同體。由片區教管中心負責，讓片區內各學校進行聯幫互助，整合教育資源，捆綁考核，共同發展的一種辦學模式。

二、構建片區共同體辦學模式的意義

1. 減輕教育主管部門的負荷，充分發揮教管中心的作用，真正實現對教育均衡的三個點：每一所學校、每一位老師、每一位學生的精細化管理。

2. 近距離地實現共同體內校際間的交流與互助，使教育均衡發展更具可行性、實效性。

3. 以片區共同體為載體，鼓勵名優學校開放教育資源，實現資源共享。

4. 充分發揮名校名師名生的示范輻射作用，促進每一所學校、每一位老師、每一位學生的自主發展。

5. 考核更為科學化、人性化，用發展的眼光來評價學校，有效發揮教育的激勵機制。

三、構建片區共同體辦學模式的主要思路

（一）片區共同體辦學模式實踐的組織機構

1. 教委每個科室，負責對一個片區或幾個片區共同體進行領導。

2. 教科所負責對每一個片區共同體辦學模式進行教育教學業務指導。

3. 片區教管中心具體牽頭，片區內每所學校共同負責對共同體辦學模式具體實施。

4. 由各校校長、二級班子代表、教師代表、學生代表組成共同體督導小組，負責對片區共同體辦學模式的監督、指導和考核。

（二）片區共同體辦學模式實踐的形式

1. 共同體學校的管理及考核形式

共同體內各校隸屬關系不變，法人不變，編制不變。管理資源，人才資源，設施資源，環境資源，信息資源共享。每個片區共同體由片區教管中心負責，共同體督導小組參與，共同制定學校管理及獎懲制度。督導小組定期對各個學校的工作進行監督和指導，學期末對各個學校作出公平的評價，提出整改意見，督促改進。教委每學年，通過各科室牽頭，各共同體督導小組交換檢查的形式，對每一個共同體進行考核量化。共同體內每一所學校進行捆綁考核，不再單獨考核。

2. 共同體教師的管理及考核

共同體內師資共享。以學科為標準，將共同體內所有教師分為若干個教研組。教研組內教師交流互派，合理流動，聯合教研。通過示范輻射作用，全面提升教師專業水平。每個教師設立一個成長檔案，由教師自評，教研組長負責教研組各教師互評，家長學生評價等，完成對教師的發展性評價，對教學觀念落后，教學能力欠缺，教學方法陳舊的教師，教研組有責任和義務對其幫扶，促使提高。

3. 共同體學生的管理和評價

共同體每個年級設立年級組負責人，負責根據各年級學生心理和生理發展特性，制定相應的培養方案，建立學生個人成長檔案。每個年級在學科教育，科技、藝體等方面創辦特色教育，做好特長生的培養。每期末對共同體內的學生統一時間、統一試卷、統一考核。對差生，要群策群力，共同獻計獻策，使其轉化。

（三）片區共同體辦學模式實踐的具體內容

1. 充分發揮團隊精神，整合優質教育資源，共同探討學校管理經驗，共商教育教學策略，共享設備設施，共用先進師資，共創一流學校。集體備課、隨堂聽課、共同評課，教材內容比較分析，教學方法探索研究、教學經驗交流共享，課題研究探討，課程設置安排等。大力開放教研合作活動，共同提高教學水平。

2. 共同探討學校管理、學生教育方法等經驗。學校教師管理，學校教學管理，學校德育科技、藝體管理，年段班級管理，班主任工作，教研組建設方面等。班干部培養、特殊生教育、心理健康教育等。

3. 教師“一幫一”或“一幫幾”活動。充分發揮各校骨干教師的作用，每個骨干教師選定共同體內其它學校的一名或幾名教師作為幫扶對象，對其從教育理念，教學方法，教育行為等方面全程跟蹤。被幫扶教師虛心請教，逐步提高。由于共同體內教師間距離近，人緣熟，開展跨學校，同學科間教師的傳、幫、帶活動，更利于幫扶行動落到實處。

4. 共同體內教師雙向支教活動。利用共同體學校之間距離近的優勢，名優學校選派領導和教師到薄弱學校支教，傳播先進的教育管理和教學經驗。同時薄弱學校選派領導和教師到名優學校學習提高。充分發揮名優學校的示范輻射作用。

5. “共同體開放日”活動。共同體內學校設置固定的教育教學開放日，開放日時，各校教師間實現推門聽課，翻閱教案，查看作業，交流切磋。這樣對每一位教師的教育教學是一種促進，同時又便于教師間交流溝通，取長補短，共同提高。

6. 強化特長生基地校建設。共同體每所學校根據自身實際，設立一兩個特色教育項目，整合共同體教師資源，學生資源，設備設施等，打造特色教育品牌，建立特色教育基地。重點在學科教育、科技和藝體教育等方面，做好輔導教師的培訓和特長生的培養。每周共同體設一個統一的“特色教育日”。教師根據自身特長和需要，可安排到共同體內另一所學校任教。而學生，也可根據興趣愛好，特長等選擇特色項目所在學校進行培訓，讓每一位學生都能享受特色教育的陽光。

7. 共同體學生手拉手活動。共同體學生校際間開展手拉手幫扶活動，增強學生間的交流，擴大學生的視野。

8. 共同體督導小組的建立。督導小組由共同體內人員組成。既有領導，又有一線教師和學生參與，既督又導，克服了原有督導制度重“督”輕“導”，重“督政”輕“督學”，重“結果”輕“發展”的不足，使督導更具可行性、針對性、實效性。

9. 共同體建立每一所學校，每一位教師，每一名學生的成長檔案。做到關注每一個個體的成長，促進每一所學校，每一位教師，每一名學生不斷成長，讓教育均衡的三個點真正落到實處，也方便了教育主管部門對教育的精細化管理。

【參考文獻】

[1]《基礎教育均衡發展理論與實踐》翟博 教育科學出版社 2013年1月

[2]《區域內義務教育均衡發展模式研究》 郭榮學 教育科學出版社 2014年2月