構建服務型基層黨組織助力集團公司黨委持續穩健發展

付黛佳

按照陜西燃氣集團有限公司黨委的總體部署，集團公司黨群工作處張永杰副處長帶領黨群工作處彭婕及各控股公司黨務工作人員，就2014年黨建工作對陜西省天然氣股份有限公司、陜西液化天然氣投資發展有限公司等6家控股公司進行了實地調研。本次調研的目的主要是了解各控股公司黨員基本情況和基層黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為集團公黨委持續穩健發展準備基礎資料。現將有關情況總結報告如下：

一、調研單位基本情況

在本次調研中，各基層黨組織能夠以學習貫徹黨的十八大、十八屆四中全會和習總書記系列重要講話精神，堅持“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防”的方針，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為重點，以提升企業管理，完成全年重點工作任務為中心，為企業持續快速健康發展提供有力的政治和思想保障。

二、基層黨組織的主要做法和成效

2014年，根據集團公司黨委的統一部署安排，各基層黨組織立足企業實際，以求真務實的態度，改革創新的精神，著眼解決各控股公司黨建工作中存在的突出問題和薄弱環節，推動黨建工作在新形勢下取得的進展。

（一）組織建設

各控股公司黨組織能夠做到換屆選舉工作規范；黨建分管領導明確并配備了黨建工作負責人；黨建工作能夠做到年初有安排，年終有總結；建立健全黨建工作制度和機制；黨支部組織生活能夠有序開展；按期完成年度黨員民主評議黨員工作。

（二）班子建設

各控股公司黨組織緊緊圍繞中心工作，深入開展創建“四好”領導班子活動；在年初，制定理論中心組學習計劃，嚴格按照計劃要求完成學習任務；各公司班子成員團結協作，全年無任何違規違紀行為；按集團公司黨委要求召開班子成員年度民主生活會。新成立黨支部的幾個企業，都能夠在抓項目建設的同時，堅持“三會一課”制度，按組織制度開展各項黨建工作。

（三）黨員隊伍建設

各控股公司黨組織都能夠在年初制定黨員發展計劃，嚴格按照程序做好黨員發展工作；開展形式多樣的黨員學習教育活動；將黨員分類管理，建立健全黨員信息庫；結合企業實際，黨員干部發揮了模范帶頭作用，全年無違規違紀人員，股份公司為中層以上干部辦公室懸掛黨風廉政警示牌，并且公司紀委還建立了領導干部報告個人重大事項及廉政檔案，全面落實黨風廉政建設責任制。

（四）宣傳思想工作

思想政治活動由分管領導嚴格把關，班子成員嚴格履行“一崗雙責”的政治思想工作；各控股公司黨組織開展了豐富多彩，健康向上的群眾性文體活動；嚴格按照中央八項規定的要求，定期編發簡報，及時反映各企業工作動態。各控股公司均開展了形式多樣的宣傳思想工作：股份公司不但編印了一系列企業文化刊物，并制作了“百張笑臉迎新年”視頻短片，陜西液化天然氣公司則通過新聞簡報、宣傳欄、送閱件等多種形式來宣貫落實各項工作開展情況。

（五）企業文化建設

各基層黨組織能夠用社會主義核心價值體系引領企業文化建設，努力建設和弘揚先進文化，著眼于企業改革發展需要，培育體現企業特點、增強企業凝聚力、激發職工創造力的企業文化，注重用文化紐帶把職工的思想凝聚到推進企業改革發展上來。陜西液化天然氣公司2014年年底舉辦了迎新年文藝匯演；并編制一系列企業文化讀物；渭南天然氣公司利用每周五下午播放余世維、翟鴻燊等專家老師課件開展培訓，此外還組織全體黨員、中層及以上管理干部前往華山進行為期兩天拓展訓練，并召開拓展訓練成果分享會；陜西液化天然氣公司和交通能源公司組織編制了本企業詳細的VI設計方案，并將所設計的日常辦公用品投入使用，加強了公司的形象建設。

三、存在的問題及相關建議

（一）存在的問題

通過本次調研，我們明顯可以感受到各控股公司黨組織在2014年的黨建工作下了很大的功夫，也取得了明顯的成績，但從上級黨組織的要求、職工群眾的期望、企業長遠發展需求的角度來看，仍然存在著一些不容忽視的問題，這些問題既有主觀存在的，也有客觀存在的；有長期存在的，也有新近出現的，主要表現為以下兩個方面：

1、基礎工作薄弱化。部分黨務干部業務工作繁忙，難以履行職責到位。黨務干部及黨務工作人員多數都是兼職，是本單位本部門的業務骨干，承擔較多而繁重的業務工作，無法放更多的時間和經歷去抓黨務工作。無法及時了解和掌握黨員的思想、工作和學習情況，放松黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，黨內各項制度的檢查和落實不夠等等。

2、組織生活開展不規范。各基層黨組織由于業務工作性質的限定，一些支部黨員的組織生活開展沒有嚴格落實“三會一課”制度，沒有按時研究支部黨建工作中的具體事務，黨支部職能作用得不到正常發揮。個別黨支部召開組織生活會及領導班子民主生活會程序不規范，未及時向集團公司黨委報送相關情況報告，工作繁忙的時候，領導班子成員未能以普通黨員的身份參加基層的組織生活會，黨組織生活不夠健全。

（二）相關建議

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。各基層黨組織處在黨建工作的第一線，擔負著直接教育管理黨員并帶領黨員和群眾完成各項工作任務的重要職責。黨組織的強弱，直接影響著黨員隊伍整體素質的提高和先鋒模范作用的發揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰斗力。

1、加強隊伍建設。就是要著力優化黨務人員的知識結構。要制訂培訓規劃，通過對支部書記和支部委員及專職黨務干部崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實黨務干部隊伍的業務知識，提高其工作水平。

2、加強服務型基層黨組織的建設。一是建立黨員隊伍管理庫，奠基優化組織結構；二是通過形式多樣的學習活動，增強黨員隊伍活力；三是扎實推進各項工作。通過加強黨的基層組織建設，使各項工作更加規范。

3、加強對基層黨務工作者的培養。做好黨建工作，還要加大對基層黨務干部的培養和交流力度，要從政治上、思想上、生活上關心基層黨務干部及工作者，給他們營造成長的空間，促進更加優秀的人才進入黨建工作領域。

通過本次調研，我們了解到集團公司黨委在2014年黨建工作在各控股公司開展情況以及落實的力度，也起到了一定的督查作用；各控股公司通過調研交流，增進了解，在建議交流平臺的同時，也是一次經驗的總結；對于基層黨務工作人員而言，不但加強了學習，對工作能力也有了一定的提高。此次調研活動不但對提高各控股公司黨建工作科學文化水平有著重要的價值，而且對構建集團公司和諧穩定環境有著重要的意義。