河北省特色文化產業存在的問題及發展對策分析

摘要：文化產業作為一種新興產業，蘊含著巨大的發展潛力，被喻為21世紀的“朝陽產業”、“綠色產業”。河北省在文化發展的過程中，雖然利用了獨特文化資源的優勢，但在發展過程中還面臨著亟待解決的問題。文章以河北省文化產業為研究對象，在分析了河北省文化產業的特點和優勢的前提下，深入剖析河北省特色文化產業發展現狀及存在的問題，最終提出要轉變思想觀念、加強人才的建設和培養、擴寬投融資渠道、加強科技力量的投入和完善相應的法律法規的發展對策，旨在促進河北省特色文化產業的健康快速發展。

關鍵詞：河北省；特色文化產業；發展對策

隨著我國國際地位不斷提高和經濟快速發展，文化因素日益成為國家政策和戰略的中心。習近平總書記在十八屆三中全會上提出：“建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革，要完善文化管理體制，建立健全現代化文化市場體系，構建現代公共文化服務體制，提高文化開放水平”。十八屆四中全會在《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中再次強調文化對社會發展的重要性，強調要制定文化產業促進法，把行之有效文化經濟政策法定化，健全促進社會效益和經濟效益有機統一制度規范。

按照建設經濟強省、和諧河北的戰略部署，河北省確定了到2015年文化產業增加值實現翻兩番，占全省生產總值5%以上的奮斗目標。中央和省委對文化產業的高度重視，為文化產業發展提供了前所未有的機遇。因此，深入挖掘、振興各區域特色的文化產業對振興地方經濟，提高軟實力、提高地方綜合競爭力有著重大的理論與現實意義。

一、河北省文化產業的特點和優勢

河北省是一片古老神奇的土地，孕育了豐富多彩的河北文化，為中華文明做出了重要貢獻，為河北的文化產業發展打下了堅實的歷史文化基礎。按歷史發展序列，河北省文化呈現出以下三個方面的特點和優勢。

（一）河北省歷史文化悠久，是中華文明重要的發現地

河北省張家口陽原縣境內的泥河灣遺址是東方最早人類活動的見證，它推翻了遠古人類從非洲奧杜維峽谷單一起源學說，被專家學者稱為“人類祖先的東方故鄉。”河北的涿鹿文化見證了中華民族的鼻祖黃帝、炎帝和蚩尤征戰融合，中華民族從此進入文明時代。

（二）燕趙文化博采眾長，內涵豐富，形成了多樣化的文化特色

在河北省這片文化氣氛濃厚的土地上，造就了很多歷史名人，他們在中華文明史上具有重要的地位和影響力。例如，荀子、董仲舒等思想家；祖沖之、酈道元、郭守敬等科學家；廉頗、藺相如、魏征等名臣名相；荊軻、趙武靈王劉關張等義勇之士；關漢卿、曹雪芹、紀曉嵐等文化大家。河北可謂是燦芳群星，名人文化構成了燕趙文化的血液和靈魂。

古建筑文化構成了燕趙文化的脊骨，使燕趙大地張揚著民族精神的博大和精深。明代的長城為河北特定的文化標志，在河北途徑距離最長（達2000多公里），修筑最堅固，保存最完好，建筑風格最為代表性。坐落在河北趙縣洨河上的趙州橋建于隋朝大業年間，由著名匠師李春設計建造，距今已有約1400年的歷史，是當今世界上現存最早，保存最完善的古代敞肩石拱橋，1961年被國務院列為第一批全國重點文物保護單位。經過漫長的歲月，雖然趙州橋經過無數次洪水沖擊、風吹雨打、冰雪風霜的侵蝕和八次地震的考驗，卻安然無恙，巍然挺立在清水河上。

民間文化展現了河北文化多姿多彩的無窮魅力。經過歷史歲月的發展，河北省繁衍了絢麗多彩的燕趙民間文化。例如，河北梆子、保定老調、定州大秧歌、絲弦、評劇等21個地方戲劇；井陘拉花、昌黎地秧歌等130多種地方傳統舞蹈；唐山皮影、武強年畫、衡水內畫、蔚縣剪紙等數十種特色民間藝術。目前，河北省已有24個由國家文化部命名的“中國民間藝術之鄉”，位居全國各省市區前列。

（三）河北省是新中國的搖籃，革命文化是近代河北文化的主流和亮點

新民主主義革命以來，河北大地風雷激蕩，李大釗等革命英雄人物樹起了一座座盡顯燕趙風骨的精神豐碑。在河北平山縣人民廣場的紀念碑上鮮明刻著“新中國從這里走來”。革命圣地西柏坡是解放戰爭前夕最后一個中央指揮所，為新中國成立作了政治、軍事、思想等全面準備，形成了獨具特色的西柏坡文化和西柏坡精神。深厚的歷史底蘊，豐富的文化資源，鮮明的文化特色，是河北特色文化產業發展得天獨厚的寶貴財富，是生生不惜的文化源泉。

二、河北省特色文化產業發展的現狀及問題

改革開放以來，河北省特色文化產業的發展，無論是發展規模、體系建設，還是經濟效益等方面都有了顯著的增長和完善。省委、省政府高度重視文化產業的發展，在建設以實力、活力、競爭力為主要標志的沿海強省中，充分發揮特色文化產業的優勢，帶動各方面的發展。

（一）河北省特色文化產業發展的現狀分析

1. “三個十”建設激活河北文化發展全局

據統計，2013年河北省文化產業增加值達到950億元，占GDP的比重3.25%，年均增速在30%以上，比全省GDP年均增值高出20個百分點。文化產業的“三個十”建設，充分發揮其示范帶頭作用，以此來激活文化產業發展全局，在實現河北綠色崛起中起更大作為。

2. 扶植政策不斷完善，政策環境進一步優化

河北省近幾年先后出臺了《關于加快文化事業和文化產業發展的若干政策》、《河北省文化產業振興規劃（2010-2015年）》、《關于深入推動文化大發展大繁榮的若干意見》等一系列文件，制定相關優惠政策，全省文化產業發展呈現出良好勢頭。

3. 實施重大項目帶動戰略，為特色文化產業的發展提供支撐

近年來，河北省積極實施重大文化產業項目帶動戰略，緊緊依托本地特色文化資源和優勢主導產業，以項目融通資金、集聚人才，努力將資源轉化為產業優勢。我省先后打造了石家莊、正定新區產業園，承德“21世紀避暑山莊”文化旅游產業聚集區及長城影視動漫旅游創意園項目，滄州渤海新區中捷產業園區及邯鄲中華成語文化園等項目，這些項目均為河北省特色文化的發展提供支撐。

4. 加強宣傳，推介產業平臺

河北省積極參加深圳、北京等文博會，并在2013年12月成功舉辦第二屆河北省特色文化產品博覽交易會，實現了宣傳推介雙豐收。2014年5月，河北省參加第十屆深圳文博會，并有44個項目簽約，簽約總金額為671.9億元。目前，河北省有456個文化產業項目進入中國文化產業網，有145個項目編入《中國文化產業2013投融資項目手冊》。

（二）河北省文化產業發展存在的問題

盡管河北省特色文化產業取得了長足進步，但從全國來看尚處在中下位置，仍然存在著制約文化產業發展的瓶頸。

1. 文化產業意識淡薄，觀念落后

首先，河北省一些地方黨委、政府對發展文化產業的重大意義認識不夠充分，對文化產業的特點和發展規律把握不夠準確，理解不夠深刻，特別是一些文化主管部門的干部思想陳舊，習慣于用抓文化事業的傳統方式和手段來抓特色文化產業的發展。其次，一些文化企業經營管理人員缺乏市場意識、創意、能力和開拓精神，“等、靠、要”等思想嚴重，致使河北省絕大多數文化產品特色上不鮮明、品種不豐富、包裝不時尚，和市場需求有一定的距離，難以形成獨特的魅力和市場競爭力。

2. 河北省文化產業缺乏人才

文化產業快速發展，人才是必不可少的。文化產業經濟社會效益的提升，迫切需要一大批既有較強的文化專業技能又懂經營管理的復合型人才。目前，河北省從事文化產業的人員在數量、結構和層次上不能滿足實際需要。因而很多文化單位、文化企業在對“文化”這一特殊“勞動資料”進行加工時，往往力不從心，致使文化產品缺乏創意，競爭力較差。在人才培養和引進上，目前河北省尚未形成符合本省文化產業特點和市場需求的人才培養和引進機制。

3. 文化產業投融資體制不健全

完善的投融資體制是帶動文化產業健康快速發展的重要引擎。在投資方面，由于河北文化產業起步晚，市場化程度低以及思想觀念落后，政策不完善，體制不健全等因素影響，國有資本投資額仍占河北省文化產業直接投資的七成左右，民間資本的外資投入所占比例相對偏低。

4. 文化產業科技力量薄弱

我國的發展日新月異，經濟飛速發展，高新技術進一步占領市場，文化產業要實現快速可持續發展，就應該緊緊依靠網絡技術、電子印刷技術、動漫制造等高新技術。與國內外有影響的文化產業相比，河北省文化產業的科技力量薄弱，科技投入不高，創新能力不強。加之高新技術不能與文化企業互補互融，從而導致文化產業質量和檔次不高，經濟效益低下，直接影響了自身發展的進程，削弱了文化產品的市場競爭力。

5. 相關文化產業的法律法規不完善

河北省特色文化的快速發展，必須要有相應的法律法規為依靠。目前，河北省的文化產業保護措施和法律法規不完善，文化產業的權益的維護做的不到位。應該加強對特色文化產業的保護，注重文化產業的發展，調節好二、三產業的發展平衡問題，制定相應的文化產業的法律法規，做到有法可依，為河北省特色文化產業的健康快速發展保駕護航。

三、河北省特色文化產業的發展對策

（一） 轉變觀念，樹立文化產業意識

文化產業是21世紀的“朝陽產業”、“綠色產業”，在市場經濟條件下，這是進一步繁榮河北省文化事業的必由之路。河北省只有在突破舊觀念，才能在新的競爭中立于不敗之地。

河北省各級黨委、政府和文化管理部門應樹立加強建設特色文化產業，讓文化產業推動河北經濟社會發展的觀念，改變把經濟發展作為第一位，忽視文化產業的發展的舊觀念，培養成發展文化產業和經濟齊頭并進，重視特色文化產業的新觀念。全省各地應該通過廣泛開展考察、調研、舉辦各種培訓班、研討班以及聘請國內外文化產業專家學者、知名文化企業家、策劃專家作專題講座等途徑學習文化強國和文化強省發展特色文化產業的豐富經驗，為河北省特色文化產業的快速發展做努力。

（二）加強人才的建設和培養，為文化產業發展提供智力支撐

河北省各級黨委、政府及文化管理部門應牢固樹立人才資源第一的觀念，加強對文化人才的培養，培養高新技術人才和知識文化型人才，加強人才隊伍整體結構的調整，堅持“三支隊伍”一起抓的思想，重視抓好各類人才的培養工作，為適應文化產業發展做準備。河北省高校應利用教育資源優勢積極開展高端文化產業人才的集中培養，通過科學擬定培訓目標，創新專業課程設置，強化師資隊伍建設，構建教學實踐平臺等途徑，逐步形成合理有效的文化培養模式，加強對創新型和高新技術型人才的培養。

（三）擴寬投融資渠道

為了解決融資難的問題，首先要切實降低要求，擴展各類資本投資文化產業的空間；要方便和簡化工商注冊登記手續，并盡可能為社會資本進入文化產業提供全面優質的服務。其次，制定優惠的政策，吸引外商投資河北省文化產業。最后，可引導和鼓勵金融機構加大對河北省文化產業的支持，要鼓勵經融機構加大對河北省文化產業在經營方式和運營模式上的不同特點，創新開發更為靈活多樣的信貸產品，也可成立專門支持文化產業發展的特色支行，從而吸收外來資金來建設河北省文化產業的發展。

（四）加大科技投入，促進文化創意產業發展

文化產業是文化與高新技術聯姻的結晶，必須依靠科技創新謀求快速穩定發展。科技力量的投入會大力促進河北特色文化的發展。政府要加強與高校合作，加強對高新技術的研究和應用，加強創新意識，開發新的技術，更好地為特色文化產業的發展做技術后盾。加強對數字化、多媒體化、信息化的技術研究。我們要不斷推進文化領域的科技創新，運用高新技術手段改造提升傳統文化產業，不斷提高文化產品的科技力量，為文化產業發展插上科技的翅膀。

（五）加強文化產業的法律法規建設

在十八屆四中全會，習總書記在《決定》中提出制定《文化促進法》，完善文化產業的法律法規。文化產業的法律法規為特色文化產業健康快速發展保駕護航。加強對文化產業的保護，從而實現文化產業的快速發展。河北人大應制定適合本省文化產業發展的法律法規，嚴格按照文件去實施，對文化產業形成監制，減少不法分子以發展文化產業的名義，從事違法犯罪活動。文化企業應嚴格遵守其法律法規，嚴格按法律法規上規定的要求去執行，為文化產業的快速發展，做出法律依據，促進文化產業的健康快速發展。

發展好河北省特色文化產業，需要社會各界人士的共同努力。加快文化產業發展，必須依托豐富的文化資源，彰顯特色，打造亮點。總之，河北省要提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，使河北省文化產業實現跨越式發展。

參考文獻：

[1]赫鵬飛.略論河北省文化產業發展對策[J].人民論壇，2012（07）.

[2]孫勝存，高菲.文化產業現狀分析及發展路徑探索——以河北為例[J].人民論壇，2011（11）.

[3]厲振羽.河北文化產業發展基礎、現狀與前景[J].開發研究，2013（03）.

*本文系2014年度河北省文化藝術科學規劃一般項目《河北省特色文化產業的競爭優勢和發展戰略創新研究》的階段性成果，課題批號：HBWY2014-Y-C002。

（作者單位：石家莊鐵道大學四方學院）