淺議電力基建工程項目造價控制

尹佩君

摘 要：電氣企業的規模通常都比較大，資金的投入量也非常巨大，因此，想要保障整個電網系統的運行安全可靠，就必須對投入的資金進行相應的管控操作，這個投入資金管控過程非常的復雜，內外在的影響因素也非常的多，從而讓這個課題成為了電力行業重點研究的對象。文章主要分析了電力基建工程造價的優化方案，希望文章能夠為電力行業發展盡微薄之力。

關鍵詞：電力基建；工程項目；造價控制；管理措施

前言

從我國改革開放至今，國內各行業均得到了快速發展的機會，并逐漸與國際行業形勢逐漸接軌。每一個行業的發展都不能離開電力，因此，電力行業在近幾年的行業爆發期，其自身的發展速度也是飛快。然而隨著我國市場經濟改革的深入，電力企業如果不能控制好資金的造價工作，那么就很難在激烈的市場環境中立足。電力企業只有通過制定專業的造價招標文件，提前做好自己預算工作，合理的管理簽證，并且及時的做好款項預算工作，將電力基建造價控制來合理范圍之內。

1 影響電力基建工程造價的因素分析

由于我國市場經濟環境不斷的改革，電力市場的競爭也越發激烈。電力企業只有將自身的造價工作做好，提升企業的核心競爭力，才能夠讓企業立足與電力市場當中。然而由于電力基建工程造價制度的不完善，再加上電力企業的管理制度漏洞頻出，國內多數電力企業都不能做好造價工作，從而影響企業的正常發展。

1.1 電力工程造價體系不完善

據相關統計報告顯示，國內多數電力企業的運轉模式均處于自負盈虧的狀態，電力市場當中還未曾出現統一的工程造價制度。多數電力企業在制定項目或進行相應工作時，沒有結合項目需求來對企業的資質進行綜合化的考慮，電力項目的工程量往往會超出企業自身的承載范圍，這就導致電力企業的工程造價存在很多不確定的因素。正是由于有這些不穩定因素的存在，那么電力項目的預算以及項目結算工作將會受到直接的影響，此外還會波及到電力項目投資的最終收益。因此，電力市場應該完善市場的管理條約，根據市場實際需求，制定統一的造價標準，從而保證電力工程項目的預算與款項結算能夠順利進行，從而提升電力項目造價的質量。

1.2 忽視工程前期的造價工作

通常，電力企業會把造價工作的重點放在基建工程施工階段，并且造價控制的方法非常簡單，此外，在多數情況下現場的造價人員是施工人員兼職的。因此，電力企業忽略了基建工程前期的造價控制工作，從而導致工程造價工作進行的不全面。

當然，這并不是說工程施工階段的造價工作不重要，而是說如果只進行工程施工階段的造價控制，這就會導致整個工程造價出現漏洞，隨之影響整個電力基建工程總體的經濟效益。當工程在建設完成之后，工程整體的經濟結構就已經固定了，如果在此時進行造價工作，那么控制效果就不會在那么明顯，只有對工程前期的資金、設計進行規劃處理，才能夠讓工程造價起到有效的控制。

1.3 工程造價管理較為被動

電力基建工程造價的確立和造價控制要有效的結合起來，不能夠進行獨立的運作，在確立工程造價時，造價的控制要貫穿整個過程，做好造價指導工程。但是，我國多數電力企業的造價確立和造價控制都是分開進行的，兩種工作的間距較大。其主要的原因還是因為工程設計人員在設計過程中考慮的因素太過片面，只是考慮到工程設計要如何的“上檔次”，而沒有從企業承載能力的角度去考慮，將企業的資金投入量放到了考慮的邊緣位置，但是這個過程并應該在造價控制下完成，但是從實際工作情況來看，相關的造價控制單位往往都是在設計圖設計好之后才進行造價控制計算，然后根據計算的結果提出造價控制的手段，顛倒了造價確立和控制，讓造價控制進入被動管理的局面。

2 電力企業基建工程造價控制優化的方法

性價比是電力工程項目所追求的核心要素，在保質保量的前提之下，用最少的投入得到最大的回報，只有這樣才能夠讓電力企業在如今的經濟背景之下不斷的發展，如果對電力企業的工程項目進行造價控制，轉變電力企業經濟運轉的困境，這就需要我們克服傳統工程項目中的各項問題，對基建工程進行全方位的優化，以下就是作者結合相關調查文獻和自身工作經驗，所總結出的優化措施：

2.1 實施工程全面預算管理制度

在基建工程建設過程中，在對施工成本進行預算時，可通過預算控制來減少基建工程的投入資金，如任何工程都會有一個成本預算處理環節，當計劃成本還未達到這個預算范圍之內時，就需要通過預算控制來對施工成本進行優化處理，盡量避免不必要的資金投入。

預算管理不僅是針對電力企業的基建工程，還應該在此基礎之上，對企業員工進行多角度的管理，全面預算管理的主要特點就是“全面化”，在整個管理流程當中，將會涉及到基建工程的每一關節，無論是最初的施工圖紙設計還是最終的工程竣工交付，全面預算管理都能夠起到良好的效果。

全面預算管理的范圍在工程預算控制體系之下，只要是與工程造價有關的人、事、物都會被囊括到管理范圍中，每一份資金的動用都要做好相應的記錄工作，并且將其納入預算控制范圍內，如果在工程施工階段沒有出現納入預算的項目，那么就不要對這個項目投入資金。

2.2 做好概算和進度款監督工作

電力基建工程的概算將直接影響到工程項目造價管理的質量。企業在進行相應的項目施工前，應該對整個工程進行充分的了解，制定出大致的概算流程和實施計劃，并且加大與實施部門的交流力度，根據工程進展的實際情況，及時更正項目的概算計劃，并且設立相應的監督小組，采取不定時監控的方式來對計劃實施進行控制，并對計劃實施所需的費用進行核實，若發現資金濫用或資金預支過度等問題，應在第一時間采取相應的措施應對。將招標文件和相關合同作為概算計劃的重要依據，如果概算計劃與項目實施進展出現沖突，則應該進行開會討論，并且在概算實施計劃的基礎之上建立新的改善計劃。

2.3 優化工程設計方案

一套好的基建工程設計方案對于工程造價來說非常的重要，但是由于國內電力市場競爭的不和諧，設計人員不具備較強的創新能力，因此電力基建工程設計領域的發展不是很理想，這就需要不斷優化相關設計，從而提升工程設計在工程造價中的利用率。

在選擇工程設計之時，需要提前進行設計招標工作，將好的工程設計留下，去除那些劣質的工程設計，全面體現市場選擇的能力。此外，還應該建立相應的索賠制度，如果在設計過程中出現了問題則應該根據制度進行索賠處理，其主要的目的就是為了提高設計的質量，讓設計人員在設計過程中更加的細心。

3 結束語

總而言之，工程造價對于電力企業未來發揮來說非常的重要，可以說起到了掌控了電力企業的命脈。因此，電力企業基建工程的造價控制需要得到有效的管控，只有這樣才能夠讓電力企業蓬勃的發展，讓電力企業在激烈的市場競爭中存活下來。

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