項目管理理論淺析

張曉燕

[摘 要]文章研究的對象是項目管理，介紹了項目管理的定義、特點、基本內容，著重介紹了成本、進度、質量三要素的關系，力爭對項目管理有一個全面的闡述。

[關鍵詞]項目管理；進度控制；成本控制；質量控制

1 引 言

項目管理作為一種現代化的管理方式已經形成了一套獨特而完整的科學體系。作為一種科學的方法，項目管理的應用范圍日益廣闊，目前已經應用到生產實際的各個方面，并創造了巨大的社會效益和經濟效益。理解和掌握項目管理的理論知識至關重要。

2 項目的定義

項目是指在一定資源約束下為創造獨特的產品和服務而進行的一次性努力。通俗地講，項目就是在一定進度和成本的約束下，為實現既定的目標并達到一定的質量所進行的一次性工作任務。[1]

從根本上講，人類的活動可以分為兩大類：一類是重復性、連續不斷、周而復始的活動，稱為“運作”。另一類是獨特的、一次性的活動，稱為“項目”。

3 項目管理的概念

項目管理是指項目管理者在有限資源的條件下，運用系統理論和方法，對項目涉及的全部工作進行管理，使項目從決策到實施全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和總結評價，以實現項目的特定目標。項目管理是一種管理方法體系，是一種已獲得公認的管理項目的管理模式，而不是任意的一次管理過程。項目管理的對象是一系列的臨時性活動或任務，目的是實現項目的預定目標，項目管理的職能與其他管理的職能完全一致，都是對項目的資源進行計劃、組織、領導和控制。[2]

4 項目管理的特點

與大量重復性的日常管理相比較，項目管理具有以下幾個特點：復雜性；創新性；集權性；專業性。

5 項目管理的要素

項目管理的要素很多，從以前的成本、進度、質量三要素，發展到成本、進度、質量加范圍的四要素，在此基礎上增加項目組織作為項目管理的第五要素，但成功的項目管理一般還要考慮客戶的滿意度，合起來稱為成功項目管理的六要素。[3]

在現實工作中，項目管理的核心就是通過項目使業主或客戶滿意，因此客戶滿意度是項目管理的一個關鍵。項目管理的目標就是謀求多（任務多）、快（進度快）、好（質量好）、省（成本省）的有機統一，或者在任務一定的情況下，好中求快，好中求省。在項目管理的六要素中，成本、進度與質量是項目管理的核心所在。

5.1 項目成本管理

項目成本是指項目形成全過程所耗用的各種費用的總和。項目成本是由一系列的項目成本細目構成的。主要包括以下主要內容：項目定義與決策成本、項目設計成本、項目獲取和項目實施成本（人工成本、物料成本、顧問費用、設備費用、其他費用和不可預見費用等）、項目返工成本。項目的實施成本是項目總成本的主要組成部分，約占總成本的90%左右。

影響項目成本的因素有許多，而且不同的應用領域的項目，其影響成本的因素也不盡相同。但主要有以下四個方面。

5.1.1 項目工期

項目的成本與工期直接相關，而且是隨著工期的變化而變化的。項目的工期和項目預算合理與否，將直接影響著項目的順利實施和經濟效益的高低。

5.1.2 耗用資源的數量和價格

在資源消耗和價格這兩個因素中，資源消耗與占用的數量是第一位的，資源的價格是第二位的。因為，資源的消耗與占用數量是內部因素，是相對可控的；而其價格是外部因素，受外部條件影響，是一個相對不可控的因素。

5.1.3 項目質量

項目質量是指項目能夠滿足客戶需求的特性與指標。項目所要求的質量越高，所需要的成本自然越高。

5.1.4 項目范圍

影響一個項目的成本高低最根本的因素取決于項目的范圍，即項目究竟需要做些什么事情和做到什么程度。項目的范圍越大、要求越高、任務越復雜，項目的成本就越高。反之，項目的成本就越低。要實現對項目成本的科學管理，必須通過開展對項目的工期、資源耗用和價格、質量和范圍等要素的集成管理來實現。

5.2 項目進度管理

在市場經濟條件下，一個項目能否在預定的工期內竣工交付使用，這是投資者最關心的問題之一，也是項目管理工作中的重要內容。對業主而言，按期完工意味著其經濟利益的實現；對承包商而言，能否按期完工，除了其自身的經濟效益外，同時也是衡量其管理水平的一個重要指標。

進度控制是一個循環的例行性活動，在每個周期的活動中分為4個階段，先后順序是：編制計劃、實施計劃、檢查與調整計劃、分析與總結。

在項目進度的控制中，還要注意及時編寫項目進度報告，收集進度信息、找出應注意的問題和造成進度偏差的原因，并妥善處理收集到的進度信息。

5.3 項目質量管理

質量管理是確定質量方針、目標和職責，并在質量體系中通過諸如質量計劃、質量控制、質量保障和質量改進使質量得以實現的全部管理活動。

目前，在項目質量管理中普遍貫徹“全面質量管理”的指導思想。全面質量管理分為兩個層次：其一是整個組織要以質量為核心，其二是組織的每個成員要積極參與全面質量管理。其核心思想是質量管理的全員性、全過程性和全要素性。全面質量管理核心觀念是：質量是由客戶定義的、質量是干出來的不是檢驗出來的、質量管理是全體員工的責任、質量管理的關鍵是要不斷地改進和提高。

5.4 項目的三要素之間的關系

成本、進度、質量是項目管理的三大基本目標，這三個要素之間存在著相互制約的關系。要提高質量就可能增加成本，要縮短工期又可能提高成本。項目管理就是要處理好三者的關系，使之處于最佳狀態。三者之間的關系大致如下圖所示。[4]

成本、質量與進度的關系

6 項目管理的精髓

項目管理的精髓之一是要系統思考。項目是一個系統，項目的目標也是一個系統。以工程項目為例，質量、進度和成本是工程項目的三大目標，工程項目管理就是要使這三大目標最佳地實現。

項目管理的精髓之二是對項目管理的執行情況進行監控，以確保項目大體按計劃執行。項目監控的基本原理是：將項目實際情況與項目計劃進行對比，如果發現某些因素的偏差非常大（超過了容許的誤差），那么及時分析原因，給出糾正措施。一般地，項目監控的重點是：項目進度監控、項目成本監控、人員業績記錄、設備資源監控、項目風險監控。[5]

7 項目管理的基本內容

項目管理包括項目啟動、項目計劃編制、項目實施和項目收尾等一整套工作流程。

項目有多種類型，不同類型的項目管理的具體任務不盡相同，但其基本任務都不外乎下列內容。

7.1 項目的計劃

項目計劃作為一個項目的總計劃，它是在項目可行性研究基礎上，進一步分析項目所面臨的問題和機會，將目標、資源、活動三者有機結合起來，制訂出項目的具體方案和風險應對計劃，它包含了項目進度計劃。作為一個大項目或比較復雜的項目，項目計劃主要內容有：

（1）項目總目標和各子目標的確定。即明確項目實施要達到的期望和結果，預先設定項目成功的標準，并將項目需要達到的總體目標逐層分解細化成若干具體的、現實的、容易實施的子目標。

（2）項目的范圍計劃。即確定項目所有的充分必要性工作和活動的范圍，在明確項目的制約因素和假設條件的基礎上，進一步明確項目的目標和主要可交付的成果。

（3）人員組織計劃。即描述項目工作分解結構圖中各項工作和活動的人員安排，明確項目成員的職責，并賦予其相應的權利，同時制定項目成員工作績效的考核指標和辦法。

（4）設備資源計劃。即明確項目實施所需要的各種機器設備、能源燃料、原材料的供應及采購安排。在計劃中要明確所需物資的名稱、數量、質量標準和技術要求；確定物資的投入時間和必需的設計、制造、運輸、驗收時間；確定物資的采購方式、付款方式和進貨來源等相關信息。

（5）項目進度計劃。即根據項目總體要求，明確項目的交付使用時間。在明確項目工作分解結構圖中各項工作和活動的依賴關系，并對每項工作和活動的延續時間做出合理估計之后，按照合理的順序安排項目的實施日程，編制進度計劃管理圖表。進度計劃管理圖表一般可以有甘特圖、單代號網絡圖、雙代號網絡圖等表現方式。

（6）成本計劃。即在收集市場有關信息和相關歷史資料的基礎上，對完成項目所需各種資源（包括人力資源、物力資源）的費用進行合理的估算，得出項目的總成本估算。再為項目的每一項獨立工作分配費用，結合進度計劃，獲得描述成本—時間關系的項目費用曲線圖，并用此圖來度量和監控項目實施過程中費用的支出，以達到項目成本的控制。

（7）質量計劃。即為了達到或超越項目關系人的期望，而確定項目的質量目標、質量標準和質量方針，以及實現該目標的實施和管理過程，它不僅僅指項目產出物的質量，同時也包括項目管理的質量。在此計劃中，還需說明項目質量管理的組織結構、責任歸屬、管理程序和過程。

（8）文件控制計劃。即對那些同項目實施有關的文件進行管理和維護的計劃，以保證項目成員和其利益相關者能夠快捷、準確地得到所需要的各種文件。它應包括文件的收集、整理和分發計劃。

（9）風險應對計劃。是指針對項目實施過程中可能遇到的風險和緊急情況而制訂的風險識別、控制和管理計劃。這種風險和緊急情況的發生頻率、程度在制訂項目計劃時是無法做出確定估計的，因此，在制訂項目計劃時應該給予充分的考慮，并留出一定的資金或工期寬限，以補償當發生這些事件時而造成的意外損耗。

項目計劃工作對一個項目領導者來說是最具挑戰性的活動。任何一個項目開始實施之前就必須先制訂一個計劃。因此，項目計劃就是一個項目組織為實現一定目標而確定未來的行動方案，分配相關的資源，并對實施過程中可能出現的變化進行評估和預測，最終形成一個有關行動方案的說明—計劃文件，并以此作為組織實施工作的基礎。

7.2 項目的進度控制

簡單說，項目進度控制就是比較實際狀態和計劃之間的差異，并做出必要的調整，使項目向有利的方向發展。在項目實施過程中，計劃和實際狀態之間總會存在不符的問題，也就是說“計劃跟不上變化”，這給項目管理控制造成了很大困難。而進度控制就是要對項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，將計劃付諸實施，在實施的過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差分析原因，采取補救措施或調整、修改原計劃，直至項目完成，交付使用。

進度控制一般可以分成四個步驟：①計劃階段；②執行階段；③檢查階段；④調整階段。

計劃階段就是前面我們已經講過的項目進度計劃的制訂。執行階段，這里首先需要強調的是，項目進度計劃制訂并打印出來后，并不是往墻上一掛或開一個會讓大家知道，就會照著執行，其實不然。在計劃執行之時，關鍵是要做好一項工作任務的委派。工作任務的委派，在項目進度控制中很重要，很多時候計劃失控并非因為某個人不努力，而是由于執行任務的人沒有弄清要求。因此，正確做法是將任務準確地委派給某人，任務委派時必須要做到：明確時間、明確交付物的內容、明確責任人。

任務委派完成后，接下來就是執行階段。在執行過程中項目經理要及時與項目部具體責任人、設計人員、施工單位技術人員溝通，交流施工情況，了解施工進度，協調資源，處理設計變更和應付意外。這些工作開展得順利就有利于項目正常進行。

檢查階段就是在執行過程中根據進度計劃對主要進度控制點進行檢查，檢查的方法就是比較實際情況與計劃差異，以確定當前的狀態。它可以通過召開例會、現場檢查等形式，也可以是通過檢查完成的投資情況來分析項目進度的完成情況。當然還可以通過檢查交付物的質量和提交情況，以及變更記錄了解項目的進度。調整階段就是根據檢查階段發現的問題提出整改的措施。

7.3 項目的成本控制

項目的成本控制，是為確保完成項目的總成本不超過批準的預算所需要的一系列過程。它包括靜態和動態控制兩方面措施。編制成本計劃、審核成本支出是對成本的靜態控制；分析成本的變化情況、研究成本減少途徑、采取成本控制措施則是對成本的動態控制。靜態控制較容易實現，而動態控制不僅需要研究一般項目成本控制的理論和方法，還需要總結特定工程成本控制的經驗和數據。

7.4 項目的質量控制

首先應制訂項目質量計劃，明確項目的總體質量要求，制定各分項目、各單項工程質量控制點應該達到的質量目標，明確質量控制的責任人，制定質量控制的方法和程序，明確質量改進的措施。在進行項目質量控制時，必須建立一套質量控制的制度，緊緊抓住項目建設過程中幾個主要的質量控制點，采取由專業監理公司指派的專業技術人員進行監控及委托政府有關部門進行強制性的質量檢測相結合的方法，同時要求施工單位根據規范建立自檢程序、檢測規范，對每一單項工程質量進行采樣檢測。業主方應定期對監理單位、施工單位工程質量的檢測情況進行檢查，檢查質量檢測記錄，檢查那些需要強制性檢測的項目是否按時完成。應定期召開會議分析項目質量情況，并將檢查情況作為對施工單位考核的依據，這樣才能做好質量的監控。

7.5 項目的合同控制

項目的合同管理，包括合同的簽訂和合同的管理兩個方面的任務。在合同管理中，要突出合同簽訂的合法性和合同執行的嚴肅性，為實現管理目標服務。[6]

參考文獻：

[1]駱珣.項目管理教程[M].北京：機械工業出版社，2003.

[2]戚安邦.項目管理學[M].天津：南開大學出版社，2003.

[3]范黎波.項目管理[M].北京：對外經濟貿易大學出版社，2005.

[4]項目管理領域知識更新教材編寫委員會.項目管理——理論、務實、案例[M].北京：經濟管理出版社，2007.

[5]劉向敬.淺談建筑項目施工管理的重點及方法[J].建筑管理現代化，2003 （1）.

[6]李昌寧.建筑施工過程中四大控制目標及項目的施工管理[J].中國科技與信息，2005（17）.