淺談如何做好煤炭企業信訪工作

劉勤

【摘要】當前，隨著煤炭企業改革的不斷深入和產業結構調整步伐的加快，各類矛盾逐步顯現。可以說，信訪穩定工作已經進入了新的活躍期和敏感期。如何做好煤炭企業的信訪工作，切實維護企業穩定，促進企業和諧發展，是信訪工作人員亟待研究的新課題。

【關鍵詞】企業；信訪工作；探討

在煤炭企業的發展過程中，企業的信訪維穩工作的順利開展，不但可以促進企業內部員工之間進行溝通和交流，而且還可以站在員工的角度去思考問題，探究和發現企業員工在工作中遇到的問題和矛盾，從而找到員工的利益與企業發展之前的沖突，并及時制定解決對策，促進企業的可持續發展。信訪工作在構建和諧社會和諧企業中起到舉足輕重的作用。如何加強和開展好信訪工作，始終是密切與職工群眾血肉聯系，解決好煤炭企業轉型期間出現的各種內部矛盾。在本文筆者就企業信訪工作談談自己的看法。

一、提高認識，認識信訪工作的重要性

信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是釋疑解惑、化解矛盾、維護穩定的重要手段。從信訪工作的任務和作用，可以清楚地看到信訪工作在黨和國家整個工作中的重要地位和作用。在新形勢下做好煤礦企業信訪工作，是黨、政府和人民賦予企業的責任，應充分發揮黨組織政治工作優勢，把工作做深做透做細，真正把職工的冷暖放在心上。認真落實和完善各項政策措施，不折不扣在企業貫徹執行黨的路線、方針和政策。樹立科學發展觀和正確的政績觀，落實信訪工作領導責任制，是做好新形勢下企業信訪工作的根本保證。以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹落實新《信訪條例》，扎實做好宣傳，建立制度，暢通渠道，規范秩序，落實責任，充分認識信訪工作的重要性和長期性，建立健全信訪工作的長效機制，從信訪工作制度入手，抓源頭、抓過程、抓成效、抓跟蹤、抓督查、抓實，切實發揮信訪工作，和諧社會“安全閥”的作用。

二、加強服務發展，為企業營造一個良好環境

企業信訪工作要切實增強政治觀念和責任觀念，要堅持用發展的眼光看問題，深刻認識科學發展的重要性，正確認識在改革發展中妥善處理矛盾沖突的緊迫性，自覺地從大局出發，建立健全工作機制。

一要創新工作機制。一是建立起主要領導負總責的組織保障機制。二是建立領導干部輪流坐班的定期接訪機制。三是加強部門通力協作齊抓共管的聯動機制。四是建立信訪信息報送機制。五是建立主動下訪的預警預控機制。六是實行工作考評和責任追究的監督約束機制。

二要健全信訪工作網絡。要建立靈敏、準確、快速的信訪排查制度，提高信訪預測、預警、預控能力，千方百計防止和避免個訪問題群體化，簡單問題復雜化，經濟問題政治化，局部問題社會化。要建立信訪檔案，按類別時間收集、整理、辦理信訪事項，確保信訪事項得到快速有效辦理，把信訪問題解決在基層，把矛盾化解在基層。

三要暢通信訪渠道。信訪工作要充分借助信訪聯系部門和群眾的橋梁作用，認真履行信訪工作職責，認真做好群眾信訪事項的登記、告知、受理、答復等各個環節的工作，繼續拓寬、暢通信訪渠道，完善和堅持熱線電話、郵箱、傳真等媒介，主動深入到基層廣泛聽取群眾的意見和建議，掌握廣大群眾最直接、最真實、最廣泛的訴求。定期和群眾進行交流，為民情、民意順暢上達提供有效渠道。做到讓信訪人來有地方坐，說有專人聽，事有部門辦，反饋有結果，不出接待場所就有一個比較滿意的答復。

三、要堅持以人為本，努力解決信訪工作中的實際問題

要堅持“以人為本”，走群眾路線，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，獲得人民群眾的積極響應和廣泛支持。堅持用以人為本的科學發展觀指導企業信訪工作，就是要充分尊重職工群眾，堅決依靠職工群眾，最大限度地維護和實現職工群眾的利益，為職工群眾解決實際問題。建設和諧企業，要從解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為群眾多辦好事、實事。

一要樹立“解決信訪問題就是解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題”的理念，把職工群眾呼聲作為第一信號，把職工群眾利益作為第一原則，把職工群眾滿意作為第一標準，更加關注民生，不斷改善民生。

二要堅持做到服務群眾、服務企業，不斷加強自身思想道德修養，加強業務學習、提高業務本領，抓好有關法律、政策及新知識、新技能的學習。把改善民生作為信訪工作的出發點和落腳點，千方百計解決好涉及職工群眾的切身利益問題。

三要堅持企業信訪工作是職工群眾工作的定位，帶著責任和感情解決職工群眾反映的各種問題，切實維護職工群眾的合法權益和正當權利；群眾信訪訴求說到底是利益問題，信訪干部要始終牢記為民宗旨，帶著深厚的感情，以政策的宣講、法律的運用、體貼的語言、細致入微的關懷，善待每一位信訪群眾，重視每一個信訪問題。在第一時間解決群眾合理訴求，第一地點化解矛盾糾紛，推動“事要解決”，推進民生工作落到實處。

四、做到統籌兼顧，促進企業和諧穩定健康發展

統籌兼顧是科學發展觀的根本方法。要按照“統籌兼顧”的根本方法，把維護最廣大職工群眾的根本利益作為信訪穩定工作的出發點和落腳點。注重統籌兼顧，要求企業信訪工作在企業有重點、有步驟地推進改革發展的同時，要根據上訪者的不同的文化程度、不同的心態、不同的原因，統籌兼顧，動之以情，曉之以理，促使矛盾和問題在平和的氣氛中得到解決。要經常深入到一線，解決那些最關注、影響面最大、涉及人最多的問題，做到有承諾、有督辦、有兌現，真正把實事辦成為民排優解難的“鑰匙”，溝通群眾的“橋梁”，盡可能協調好各種關系，兼顧多方利益，尋找解決問題的方法，推動矛盾迅速解決，促進企業和諧穩定。

一要保持掌握群體性事件苗頭的敏銳性。敏銳地反映企情民意，既是對企業信訪的工作要求，也是對信訪工作人員的素質要求。要準確地把握企情民意，了解民情、反映民意、集中民智，要做到兩方面：一方面，在形勢好、情況熟的環境中，注意保持清醒頭腦，防止對存在的問題熟視無睹，聽而不聞；另一方面，在新情況、新矛盾不斷出現，各方面思想比較活躍的條件下，注意吃透情況，冷靜分析。在實際工作中，要建立矛盾不斷排查、不斷調處的機制，通過不斷排查、不斷調處，及時了解職工群眾關注的熱點問題、難點問題，保持掌握反映職工群眾問題的敏感性。

二要增強處置群體性事件的主動性。在處理群體性事件過程中，常有“被動”感覺，或是不知所措，或是無從下手，任由事態擴大激化。要建立處置群體性事件預案，并按處置群體性事件預案的要求，要做到及時、主動、超前。

三要抓好信訪重點人群、重點時段的管理。當前群眾擇機上訪的特點比較明顯，往往選擇重大活動期間上訪，以制造聲勢、擴大影響。為此，要切實加強對不穩定因素的排查摸底工作，制訂好工作預案，做好重點人群、重點時段的監控和處置工作，做到關關口前移、重心下移，及時發現，研究和解決問題，盡量減少重要時段的群眾上訪。

總之，做好煤礦企業信訪穩定工作，是維護社會穩定，構建和諧社會的重要組成部分，是煤礦企業信訪工作者的職責所在。煤礦企業信訪工作者要不斷地學習好、掌握好、使用好黨的路線、方針、政策，以“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”的情懷，和對組織，對人民高度負責的態度作好信訪工作，為煤礦企業發展、社會進步做出新的更大貢獻！