奧巴馬發表國情咨文

宗禾

三提中國

當地時間20日，美國總統奧巴馬在美國國會發表年度國情咨文，闡釋內政外交政策。在演講中，奧巴馬三次提及中國，稱贊中美達成的減排協議是“歷史性的”。

在談及其大力推崇的“中產階級經濟學”時，奧巴馬稱，美國應該向海外出售更多產品。他表示，中國屬于“全球增長最快的地區”，正大力發展貿易，而美國應該通過新的強大的貿易協議參與競爭。

奧巴馬第二次談到中國時稱，世界上95%的客戶都在美國的國界之外，而美國不能把自己封閉在這些機會之外。美國一半以上的制造業管理人員表示，他們希望能夠與中國競爭更多的就業機會。奧巴馬要求國會授予他貿易促進權，以保護美國工人，推進“免費”和“公平”的貿易協議。

奧巴馬第三次提到中國，則是在討論氣候問題時。他表示，中國與美國在北京簽署的減排協議是“歷史性的”。中美于2014年11月12日簽署了中美氣候變化聯合聲明，美國計劃于2025年實現在2005年基礎上減排26%至28%，而中國承諾到2030年碳排放達到峰值。

奧巴馬稱，世界兩個最大的經濟體走到一起，這激勵了世界上其他國家加強節能減排，為在今年內，全球達成保護環境的協議提供了希望。

在奧巴馬的歷屆國情咨文中，都能找到中國的身影。其中2009年的非正式國情咨文中，奧巴馬提到中國1次，2010年至2013年正式國情咨文中分別提到中國2次、4次、5次和1次。在2014年的演講中，奧巴馬兩次提及中國，稱要與中國展開經濟、科技競爭，鼓勵美國企業加快創新腳步。

報道稱，這是奧巴馬第六次發表國情咨文，他的第一次正式國情咨文演講是2010年。與以往國情咨文公布前的保密不同，本次奧巴馬方面早前不斷對外界“放風”，披露國情咨文部分信息。白宮稱這是一種“新溝通策略”;但有分析稱，奧巴馬提前公布信息的部分原因，是因為其幕僚意識到國情咨文觀眾人數逐年下降，民眾已不再熱衷于聽他演講。

呼吁繼續武力對抗IS

在外交策略方面，奧巴馬聚焦反恐、烏克蘭問題、與古巴關系、伊朗以及埃博拉問題等等。奧巴馬在演講中呼吁美國國會，繼續授權以武力對抗“伊斯蘭國”。

在演講中，奧巴馬稱美國將繼續追捕恐怖分子，并搗毀他們的網絡。他表示，美國將針對威脅美國與其盟友的恐怖分子，保留單方面采取行動的權力。

他表示，在過去的13年中，美國學到了一些“代價高昂的教訓”。他強調，美國并未被拖入到另一個在中東的地面戰爭，而是領導一個廣泛的、包括阿拉伯國家在內的聯盟，以削弱并摧毀“伊斯蘭國”。

奧巴馬稱，針對“伊斯蘭國”的戰斗將會是長期的，但最終將取得成功。他表示，美國在伊拉克和敘利亞的領導，包括動用軍事力量，阻止著“伊斯蘭國”的推進。

去年9月以來，美國已經對“伊斯蘭國”發動許多次空襲，但美國官員認為，繼續進行打擊需要再次就使用武力進行授權。

奧巴馬呼吁國會議員，繼續授權他使用武力對抗“伊斯蘭國”，向世界表明，美國在對抗極端主義的使命上是團結一致的。

經濟稅收成重頭戲

乘美國經濟出現復蘇勢頭之勢，奧巴馬大打“經濟牌”，宣稱美國將出現“經濟增長，赤字縮小，產業繁榮以及能源生產蓬勃發展”。

奧巴馬建議要將年收入50萬美元以上夫婦的資本所得稅率提高到28%，要求從繼承證券的時候起繳納遺產稅。這一措施將影響到資產在500億以上的100家美國金融公司。

美國政府官員說，總額為3200億美元的新稅費將用于幫助中產階級，包括為夫婦都工作的中低收入家庭退稅500美元，為社區學院提供600億美元幫助中低收入學生免交學費。

據報道，奧巴馬呼吁增加富人稅收，要讓社區學院很多學生免交學費，擴大工人帶薪病假和產假。這些建議幾乎沒有機會在共和黨掌控的美國國會得到支持。但有關中產階級經濟狀況的爭論對于2016年大選非常關鍵。

此次國情咨文，奧巴馬向富人“開刀”，主張改革稅制、打擊避稅，未來10年增收富人及金融機構合計3200億美元稅款，減收中低收入家庭的稅款。

不過分析指出，奧巴馬“劫富濟貧”的方案將面臨共和黨阻力，能否在共和黨控制的國會通過，是一大疑問。共和黨認為，加稅會損害經濟，用富人稅款向其他人提供免稅額的做法如同“買票”。預料金融業界也會全力反對，游說國會議員否決該方案。