我國城市軌道交通發展趨勢分析

[摘要]城市不斷地發展和壯大，使得區域間人員流動日益增多，城市交通流量迅速擴大。有限的城市土地資源無法滿足持續增長的地面交通道路需求，于是城市軌道交通營運而生。本文將在回顧梳理城市軌道交通精彩的發展歷程的基礎上，對我國城市軌道交通中存在的問題進行分析，對其發展趨勢進行展望。

[關鍵詞]城市軌道交通；問題；發展趨勢；分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.04.053

城市軌道交通已成為現代化城市的重要標志，“地鐵上的城市”已成為城市現代化的基石。隨著我國城鎮化進程的加快，更是為軌道交通插上了飛速發展的翅膀，成為真正的朝陽產業。伴隨著政府適時提出并且制定了一系列國產化政策城市軌道交通建設，將不斷促進相關產業的技術創新發展。

1我國城市軌道交通發展歷程

城市軌道交通是以電能為動力，通過鋪設固定軌道線路，采取輪軌運轉方式，配備專用運輸車輛以及專業服務設施，主要用于城市區域內客運服務的快速大運量公共交通設施。其具有運量小、速度慢、污染大等多方面的缺點也不能有效解決城市交通的可持續發展問題。因此，具有運量大、速度快、舒適性好、安全性高、節能環保等優勢按照車輛類型、技術參數以及運送范圍等不同特征，城市軌道交通可以分為輕軌、地鐵、有軌電車、單軌以及磁懸浮列車等。

我國城市軌道交通發展用16年時間歷程。起步階段，于1965年北京地鐵1號線，目前已有50多年的發展歷史，經歷了不同的發展階段，呈現出不同的發展趨勢。開始建設階段，20世紀80年代末至90年代初，北京、上海、廣州等特大城市，真正以城市交通為目的的地鐵項目開始建設。建設高潮開始階段，20世紀90年代，沈陽、天津、南京、重慶開始計劃建設軌道交通項。調整階段，1997年年底，提出以深圳地鐵1號線（19.5km）、上海軌道交通3號線（24.5km）和廣州地鐵2號線（23km）開始啟動。建設高潮階段，1999年之后，全國已建和在建軌道交通項目的城市有10個，超過前30年建設度和規模。

2城市軌道交通發展問題

2.1規劃不合理

軌道交通因為交通設施的不同，存在著不可移植性等特點。這種特點就導致了在規劃階段如果規劃不合理，就不能發揮規劃引導作用。部分規劃不合理的城市軌道交通，因為布局不盡合理，喪失了對于城市交通壓力緩解的作用，不能起到應有的作用，有的時候甚至造成交通堵塞。

2.2開發不全面

一提到軌道交通，大家首先想到的是城市鐵路，殊不知城市軌道交通還包含著對市郊鐵路、輕軌、有軌電車等其他軌道交通方式的研究和開發。正是因為對于市郊鐵路、輕軌、有軌電車的忽視，導致城市不能形成完整的有軌電車和公共汽車的一個多層次的立體交通網絡，不能充分發揮這個立體網絡的作用，最大限度對于城市軌道交通開發，發揮出城市軌道交通的整體效能。

2.3配合不協調

城市軌道交通的不協調，主要指的是對于地面公交的協調，以及與公路、鐵路、民航等交通的協調與配合。例如，廣州地鐵4號線“TOD”線路，超出之前的預期，實際的客流量只有3.4萬人。推究其主要的原因，是因為在規劃階段，沒有考慮到引導城市空間發展目標，缺乏整體規劃，制訂長期計劃，逐步組織實施，建設不相協調的矛盾比較突出。

2.4運營管理滯后

運營管理滯后主要原因是計劃經濟時期的內部管理模式，這種長期延續的思想使得在城市軌道交通的管理也受其影響，使得城市軌道交通的運營管理、運營技術和市場營銷戰略出現了嚴重滯后。這些因素導致了對市民的出行造成不便同時，也對城市軌道交通的經濟發展形成了阻礙。

3城市軌道交通發展對策和展望

3.1完善交通體系

城市軌道交通在城市發展中有著無可替代的重要作用，所以要必須切實地提高軌道交通規劃質量給未來打牢基礎。在城市軌道交通資源不斷發展優化的背景下，軌道交通已經成為了骨干。使得城市軌道交通在最大程度上發揮作用，在軌道交通優勢的吸引下，城市居民可以自覺轉向公共交通系統出行。

3.2提升軌道交通配合協調

城市軌道交通委為快捷高效的公共交通提供了一個最佳的方式，我們要充分利用這個優勢，在不斷優化城市空間結構的基礎上，對于土地開發進行引導。利用好生態文明建設在城市資源環境中的重要作用。在加強自身內部線路配合的同時，對于城市中的其他公共交通系統的銜接配合進行規劃，不同公共交通在綜合發力之下，使得一個立體完善的公共交通系統實現，不斷滿足城市發展中對于公共交通的巨大需求。

3.3多元化融資方式

我國城市軌道交通的建設，資金是最根本的問題。只有在擴大資金來源的基礎上，才能逐步實現對于公共交通系統的規劃改造。所以我們要適當擴大外資渠道，可以嘗試將融資渠道訂入國家或地方的相關法律、法令中，使得城市軌道交通項目制定有一定的法律法規支持。同時我們要發動社會力量，應鼓勵廣大的投資者積極參與，在進行債券和股票等金融手段下，擴大資金來源。對于城市軌道交通資金的來源，也可以招標轉讓地鐵站，將市政設施發展權拍賣出租多管齊下，使得資金的流入的源泉擴大。

4結論

要看到我國城市軌道交通輝煌的歷史發展過程的同時，還要清醒地認識到因規劃失誤和城市發展經濟目標未實現，致使城市軌道交通作用被削弱。所以我們要對軌道交通冷靜地思考，對其建設中存在的規劃不合理、配合不協調、缺乏市場機制進行有效的處理。與此同時還要鼓勵公眾應該廣泛有效地參與其中，在維護廣大市民利益的同時，提高改善城市軌道交通的質量。

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[作者簡介]洪超，男，碩士，就職于長春軌道客車股份有限公司。