重慶融入“一帶一路”戰略的新機遇

王沖

作為新時期中國對外開放和中國外交的大戰略，“一帶一路”戰略不僅給沿線國家和地區帶來極大的機遇和沖擊，也將給國內不同省份和地區對外傳播提供難得的發展機遇和動力。“一帶一路”戰略展示了伴隨中國崛起的中國外交的大國雄心和高度自信。

優勢

重慶市委市政府高度重視“一帶一路”戰略，積極研判籌劃如何更好地融入這一戰略。去年年底，重慶正式出臺《貫徹落實國家“一帶一路”戰略和建設長江經濟帶的實施意見》。意見將重慶定位如下：重慶處于絲綢之路經濟帶、中國-中南半島經濟走廊與長江經濟帶“Y”字形大通道的聯結點上，具有承東啟西、連接南北的獨特區位優勢，是絲綢之路經濟帶的重要戰略支點、長江經濟帶的西部中心樞紐、海上絲綢之路的產業腹地。從地理、歷史與現實等因素來看，渝新歐國際大通道為重慶與西北走向的古代絲綢之路實現了連接和重合，而包括重慶在內的川渝地區又是古代南方絲綢之路即茶馬古道的起點。雖然重慶偏居西南，卻又沒有云南或廣西那樣的沿疆或沿海優勢，但中緬油氣管道石油管道的終點就是重慶。隨著中國與中南半島公路和鐵路的徹底貫通，重慶的出海時間將大大縮短，這都為重慶參與21世紀海上絲綢之路建設、成為海上絲綢之路的產業腹地打下了互聯互通的基礎。

不足

眾所周知，“一帶一路”戰略的主題是經濟合作和人文交流。重慶要參與其中，不僅要引進來，更得走出去；不僅要夯實自身的硬實力，更得提升軟實力。而如何提升重慶的國際影響力和國際化程度，向世界講好重慶故事，是其中的關鍵。正如前全國政協發言人趙啟正所說，中國的公共外交就是要“向世界說明中國”。重慶亟需做的就是要向世界介紹重慶、說明重慶。

重慶雖為中央直轄市和國家中心城市，但其目前的國際化程度和國際影響力還相對較低。例如，與國際化程度較高的上海相比，上海的外國領事機構有70多家，而重慶只有10家。即便與成渝經濟圈的姊妹城市成都相比，重慶可能也要處于下風：成都有外國領事機構12家，外國政要來訪成都和成都高校的次數也明顯多于重慶。還有一個現象也能說明重慶對自身國際化定位的不明確：重慶本地的傳媒包括電視臺和大眾報刊對國際新聞較少觸及，缺乏相應的報道和評論，這一點遠不如沿海的滬、穗、深。筆者以為，重慶雖非沿海城市，但基于自身在國內和國際上的定位，重慶的傳媒業任重道遠，要站得更高，提高國際視野，“渝事國事天下事，事事關心”。

建議

首先，需要政府推動出臺和實施國際化戰略。其次，大力推動高校和科研機構的智庫建設，為重慶參與“一帶一路”戰略和提升國際化水平提供智力支持。例如去年年底，重慶市外經貿委與四川外國語大學組織成立的重慶市國際戰略研究院揭牌，就是個很好的開頭。今年3月3日，由重慶國際文化交流中心和西南政法大學聯合主辦的首屆“一帶一路與重慶”研討會順利召開，筆者有幸受邀參會。西南政法大學世界與中國議程研究院為會議召開出力甚多，而該研究院也旨在打造高端智庫，為重慶發展出謀劃策，向國內外發出重慶智庫的聲音。此前不久，重慶也召開了“一帶一路與中緬關系”國際研討會。第三，繼續加強重慶的政府外交，擴大官方往來，與具有影響力的外國城市建立友好關系，積極邀請外國政要來渝。此外，最有難度、最需精耕細作的，就是推動重慶的城市公共外交，整合政府、民間、學界和企業界的各種資源，對外宣傳重慶，吸引海外知名媒體和外國商會在重慶設點駐站，爭取主辦或承辦大型國際會議和展覽會等，還可制作形象宣傳片在海外媒體平臺上投放。