淺析經濟發展新常態下BT項目工會工作新思路

李靜娜

[摘 要]當前，國家推廣公私合營模式融資項目，國有建筑企業適時調整發展戰略，融資項目必將成為工會工作的一個重要窗口。文章針對融資項目的發展趨勢，探索BT模式下項目工會工作的特點，分析并探討了工會工作的新思路。

[關鍵詞]BT項目；工會工作；新思路

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.45.132

1 引 言

在經濟發展新常態形勢下，國家推廣公私合營模式融資項目、鼓勵項目直接融資。國有建筑企業根據國家政策動向和市場變化形勢，適時調整發展戰略，采取新的發展措施。這勢必改變工會工作平臺，使得融資項目成為工會工作的重要窗口和重要載體。與此同時，隨著融資項目帶來企業內部組織機構、職責分工等的變化，融資項目下工會工作必須打破傳統工作模式，不斷地向多元化、復雜化方向發展。融資項目，包含BT模式、BOT模式、PPP模式等之間具備一定的共性。鑒于此，總結BT項目實踐的寶貴經驗，探究提升BT項目工會工作的新路子，對于工會組織如何在后續興起的融資項目中充分發揮工人階級主力軍的作用，推進項目施工生產順利進行，將起到一定的先行和借鑒的作用。

2 聯系實際，理解BT模式下的工會工作特點

2.1 BT模式項目的優勢

近年來，政府和企業充分利用新興工程建設管理模式——BT模式，取得了政企雙贏的良好成效。從政府角度來看，項目BT模式的實施有利于緩解財政性資金暫時短缺、規避政策風險和轉變政府職能。從項目角度來看，BT模式為企業開拓了全新的投資渠道，促進產融結合，能夠在樹立品牌形象的同時，起到央企投資的示范效應，為地方引進投資起到積極的促進作用。

2.2 BT項目工會工作的特點

BT項目是近年來新形勢下產生的新生事物，可以說，BT項目的工會工委是在BT項目整合機構背景下應運而生的產物。BT項目工會工委通常以BT項目控股母公司名義成立，作為母公司工會的一個臨時派出機構，與行政機構同步成立，伴隨組織機構、人員結構的重組，在管理體制、工作模式等方面與傳統施工項目工會工委存在差異。

第一，管理體制具有交叉性。在管理層級上，BT項目工會不再單一地只接受母公司工會的領導和業務指導，同時也要配合參建單位（項目部等）所屬的上級工會開展相關工作；而參建單位工會不僅接受BT項目工會的指導，也接受其所隸屬的上級單位工會的領導。由于這種管理體制的交叉性，業務上不可避免的存在重合和不一致的地方。

第二，模式轉變具有緊迫性。新型融資項目的強力推進，為國有建筑企業傳統的文化、組織、工作模式等均帶來了新的改變、提出了新的需求。BT項目工會作為新生物，在其原有工作基礎之上，進行工作模式的轉變顯得十分迫切：思維觀念上要緊跟飛速發展的知識經濟信息化時代，工作方法上要符合企業宏觀經濟大局的改革以及BT項目新組建群體人文環境的多樣化，工作內容上要突破傳統，緊貼時代主旋律，迎合BT項目的發展需要。

第三，平臺搭建具有針對性。一是為培養新型投融資人才搭建學習平臺。國有建筑企業發展投融資項目，核心戰略之一是人才戰略。因此，工會組織要發揮 “大學校”的作用，根據融資項目的時代性洞察企業和職工的學習需求，搭建新型人才培養平臺、激發職工學習熱情，規劃、培養和儲備符合融資項目發展需求的高素質人才尤為重要。二是為項目與地方政府搭建溝通平臺。在做好項目施工的前提下，BT項目投資的回收、效益的產生主要取決于政府回購。BT項目工會工委應主動創造政企高層對接機會，積極參與到項目農民工維穩、地方公益自愿服務等活動，贏取地方政府和民眾的信賴，從側面助推項目回購工作的進展。

3 求真務實，拓展BT工會工作新思路

步入國家發展的關鍵時期、改革的攻堅時期和矛盾的頻發時期，企業需要不斷地適應新常態宏觀經濟的發展，把握新形勢下的發展趨勢，融合時代特征進行BT項目工作水平提升。如何通過工會這一重要載體，充分發揮BT模式下項目的優勢，體現新作為、做出新貢獻、取得新發展？經過兩年多的實踐，筆者有著比較深刻的體會。

3.1 找準出發點，加強黨對BT項目工會的領導

在經濟發展新常態下，工會工作要進一步加強黨的領導。堅持黨的領導，是中國工會的政治原則、本質要求和根本保證。無論工會工委于何種背景下成立，首先都應自覺接受黨委領導，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路。具體到國有建筑企業下的BT項目工會，要切實做到圍繞中心、服務大局，就應以黨對工會工作的要求為基準，以對黨委負責、對職工群眾負責相統一為出發點，將黨委領導與BT項目工會自主創造性開展工作有機結合，科學認識新常態，積極融入新常態，主動服務新常態，充分發揮工會聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，促進職工隊伍團結統一上新臺階。

3.2 把握切入點，理順BT項目工會工作層級關系

BT項目工會工委要處理好“上面”和“下面”的關系，將工會工作縱向貫通。BT項目工會工委對上要接受母公司工會的領導，對下要領導、配合參建單位工委共同完成業務工作，因此理順母公司和參建單位的關系至關重要：一是要堅持母公司工會的主導地位，認真按照母公司工會對BT項目工會整體工作的安排和部署，抓好各項工作的落實；二是要妥善處理好與參建單位的協作關系，在堅持原則、加強過程督導的同時，顧大局、守團結，確保BT項目工會工作有序推進；三是要處理好母公司總體部署與參建單位工會工作特色化之間的關系。在實際工作中，各方單位工會會依照本單位實際，安排某些具有本單位特色的工作、活動，在不影響BT項目工會工作統一部署的前提下，鼓勵支持特色工作開展，與BT項目工會共學習、互促進。

3.3 抓住著力點，強化自身建設助推全面發展

新常態下提升BT項目工會工作的新素質，使之成為BT項目各項工作的“助推器”，這就對BT項目工會自身建設提出了新要求：一要緊緊圍繞集團、公司的發展戰略，針對職工越來越具體的需求和日漸增長的期望值，牢固樹立“服務發展、服務職工”思想；二要著力抓基層打基礎，突出“五型”工會建設目標，結合母公司工會量化建設的具體要求，認真履行“維護、教育、建設、參與”等四項基本職能；三要從傳統單一的直線思維方式向多層次多方面多視角的綜合立體思維方式轉變，提高對新時期BT項目下工會工作規律的把握，進一步深化工會自我提高、自我完善意識，推動企業文化建設，不斷開創工會工作新局面。

3.4 明確落腳點，以人為本提升職工幸福指數

人是企業發展的決定力量，以人為本是企業發展的本質和核心。伴隨著改革開放的深入，以及和諧社會的建立，充分發揮工會組織在企業與職工中的橋梁紐帶作用，提高廣大職工的幸福指數，是新常態下工會工作的重要內容之一。BT項目工會在企業建設和發展中承載著許多期待和期望，工會組織應從源頭上密切關注職工切身利益問題的維護和解決，從思想上切實增強工會維權維穩工作的主動性和針對性，從行動上把積極搭建新型人才培養平臺、助推崗位成才放在重要位置，真情實意當好職工“娘家人”，以此調動廣大職工的歸屬感、認同感，讓職工群眾的心靈得到依靠和溫暖，以積極樂觀的心態投身工作和生活，助推項目效益最大化。

4 結 論

BT項目工會工作要積極融入新常態，科學定位、改革創新，才能最大限度地發揮工會的職能作用，為后續融資模式項目工會建設探索新路子、積累經驗、培養和儲備新人才。

參考文獻：

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