揚州公共自行車系統現狀與發展研究

張惠芳

[摘 要]公共自行車系統是現代城市公共交通體系中不可或缺的一部分，逐漸成為交通規劃和城市發展領域的熱點研究對象。揚州公共自行車系統實施一年多的時間，取得了很好的社會效果，但也存在一些問題和不足。文章提出了一些適合揚州公共自行車系統持續發展的建議。

[關鍵詞]公共自行車；交通體系；綠色交通

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.45.083

隨著近十年來中國各大城市小汽車的迅猛發展，城市交通面臨著交通擁堵、能源消耗、溫室氣體排放、道路出行安全等多方面的問題。在國家發展低碳經濟、建設可持續城市的大背景下，建設城市可持續交通體系成為未來的必然趨勢。我國許多城市開始紛紛重視自行車交通的作用，鼓勵自行車交通發展已經成為城市可持續發展政策的重要組成部分。在倡導環保交通工具的今天，自行車在許多城市也越來越受到青睞，而成為城市交通的重要組成部分，建設生態文明城市，綠色交通也不可或缺。

1 揚州市公共自行車系統的現狀分析

1.1 被調查者的基本情況

1.1.1 年齡、性別分布

自行車使用者的年齡主要集中在 25～44 歲，約占調查總人口的 54.19%；另外 24 歲以下的約占比19.16%、45～60 歲的約占比23.35%、60 歲以上年齡使用者約占 3.3%。由此可見，公共自行車使用者主要以中青年人為主，老年人口使用比例較低。

被調查的公共自行車使用者中男性約占 48.68%；女性約占 51.32%。總體來說，調查人群性別分布較為均衡。

1.1.2 職業、家庭持有私家車分布

調查顯示，使用公共自行車的企業/事業單位工作人員占總調查人數的53.52%，其次是自由職業者，約占比19.82%，學生約占比11.01%，退休和其他人員約占15.64%。由此可見，公共自行車的主要使用者為企業/事業單位的上班族，可知公共自行車系統為企業/事業單位的上班族提供了很大方便。

被調查的公共自行車使用者中，42.29%的人有私家車，57.71%的人沒有私家車。可見，被調查的家庭持有私家車人數稍少，有私家車的還是開車出行較多。

1.2 被調查者對公共自行車系統的認知使用情況

1.2.1 使用者對公共自行車辦卡服務的評價

調查顯示，71.26%的被調查者對揚州公共自行車辦卡點、辦卡的服務與效率感到滿意，但仍有 28.74% 被調查者認為服務質量一般或者不滿意，認為辦卡人數多，但辦卡點少，效率低下。

1.2.2 公共自行車收費標準評價情況

揚州公共自行車系統的收費標準為前1小時免費，超過1小時，1元/小時調查顯示，83.61%的人認為合理，可以接受。

1.2.3 公共自行車的使用、使用頻率情況

調查顯示，94.27%的人使用過并且至今在使用，3.96%的人使用過后來放棄使用。其中34.58%的人每天使用，38.33%的人每周至少使用一天，19.6%的人偶爾使用，6.17%的人每月至少使用一天。使用者中，用于上班和購物的人群較多，分別占比44.27%和47.8%。

1.2.4 使用公共自行車過程中出現情況

調查顯示，目前揚州公共自行車系統存在不少問題，還要加強完善。絕大部分被調查者認為最常見的問題是還車時車位已滿，約占 61.54%。其他常見的問題還有租車時沒車可借、還車時還不上；借車系統出現故障（如刷卡顯示車已借但車取不出來等）；自行車不太舒適、座椅較硬、騎起來費力，踩不動、需要與步行（公交或其他方式）搭配才能到達目的地等。

2 揚州公共自行車系統實施存在的問題

2.1 滿樁、空樁引起的租還車困難

使用公共自行車的大都是企業/事業單位的上班人員，所以上下班的高峰時期公共自行車的使用量非常大，造成了一早一晚公共自行車的租還車困難，因此在高峰期人流量大的站點無車可借的空樁、無空位還車的滿樁現象嚴重。

2.2 公共自行車的設計有不足，損壞率較高

公共自行車車簍設計稀疏，小東西放進去會掉出來，一部分帶孩子出去的人就沒辦法使用自行車。

由于公共自行車使用量較大，換手率高，再加上一些人為破壞因素、沒有車棚遮擋造成的日曬雨淋等情況，公共自行車的損壞率較高，一部分自行車使用起來不舒服，而負責維修自行車的人員較少，自行車調換、維修不及時。

2.3 公共自行車的站點管理不好

公共自行車一些租賃網點的樁位被電動車、私家車、垃圾桶或流動攤點占據，造成租車、還車不便。公共自行車系統也會出現故障或者損壞。

2.4 辦理騎行卡不方便

辦理騎行卡要交押金300元，還有租金，很多大學生和外來打工人員嫌麻煩，加上出行使用公共自行車頻率不高，他們不愿意去辦理騎行卡。揚州是一座旅游城市，外地游客很多，這部分人群就不能在揚州享受到公共自行車的便捷服務了。還有一部分人覺得自己手里的卡太多，公交卡、市民卡、銀行卡……再來辦一張使用率不高的自行車騎行卡嫌麻煩，為什么不能像一卡通那樣，功能整合一下呢？

3 揚州公共自行車系統的問題分析

3.1 對公共自行車租還困難的分析

空樁、滿樁的現象主要出現在居住小區和工作單位附近，一早一晚高峰時期人流量大，租車還車困難，空樁、滿樁現象較多。城市中，早晚的上下班高峰期，交流擁堵現象越來越嚴重，人們更愿意使用公共自行車上下班，所以公共自行車呈現出的供不應求現象也好理解。

3.2 對公共自行車的設計不足，損壞率較高的分析

調查發現，公共自行車出現的問題主要是車簍間隙大，設計稀疏，小物件放進去會掉出來，車座晃動，剎車不靈，撐腳是立撐（人們更習慣使用斜撐），使用者表示公共自行車騎起來的舒適度不太滿意，還有一部分帶孩子出去的人表示沒辦法使用自行車。由于公共自行車使用量較大，換手率高，還有一些人為破壞，自行車沒有車棚遮擋，成天的日曬雨淋也容易造成自行車零部件的損壞。針對公共自行車的這些問題，現行的解決措施是由巡檢員攜帶工具進行簡單維修，而那些損壞程度較大的車，則集中返廠修理。本身設計也有了一些改變，后期投入使用的自行車腳撐由立撐改斜撐，更符合市民的使用習慣；車簍加深加密，小東西放進去也不會那么容易漏出來；也投放了部分帶幼兒座的自行車，以滿足市民親子共騎的需求。但是，由于目前揚州公共自行車服務人員偏少，因此損壞的車輛得不到及時維修的情形也有發生。

3.3 對公共自行車的站點、系統管理的分析

由于不同路段的地理位置特點，無法投放更多的自行車輛，導致一些站點的公共自行車輛供需不平衡。特別是設置在交通擁堵地段的站點，租還車會導致交通不便，因此公共自行車的整體使用效率不高，在人流量大的老汽車西站的站點常常被小攤販包圍而無法租車。

3.4 對辦理騎行卡不方便的分析

對于大學生和外來打工人群來說，使用率不高，辦理騎行卡不太方便，不愿意，但是揚州在2015年暑期就推出了掃碼租車，不需要去辦騎行卡，只要智能手機有支付寶客戶端，芝麻信用分600分以上就可以免費掃碼租車了，支付寶在現在的生活中已經很普及了，這對于大學生和外來打工人群來說，真是非常便利，同時還能記錄每次騎行的公里數，消耗的熱量。這對健身的人群來說又是一個好消息。

4 揚州公共自行車系統問題的解決措施

4.1 及時調度車輛，加強網點維護

建議平時應加大車輛調度和巡查的力度，對市民、游客反映較多，經常容易出現空樁、滿樁的站點要重點巡查，及時調控添減車輛，有條件的站點可以通過添樁增加容量。巡查的過程中，還要對站點的租賃系統設施進行檢查，及時維修故障機器，確保網點正常運轉。

4.2 加強宣傳，提升文明素質，降低公共自行車的損壞率

一些站點的樁位被電動車、私家車、垃圾桶或流動攤點占據，造成租還車不便；還有一些人為破壞公共自行車，比如有的車把子的膠皮缺了，有的座墊丟了，有的腳踏也不見了。公共自行車要想真正成為揚城街頭一道永遠的風景線，除了管理部門盡力做到服務和管理到位之外，市民和游客自身文明素質的提升也要加強宣傳，積極引導大家在使用過程中自覺愛護車輛，另一方面也要完善管理機制，針對損壞車輛，占據樁位等不文明行為，制定相應的懲罰措施。

4.3 延長公共自行車使用壽命

每個站點的公共自行車都是暴露在外面，每天的日曬雨淋，日積月累，自然環境會對公共自行車造成一定程度損壞。可以給站點的自行車加蓋擋雨棚，避免風吹日曬，這樣可以延長自行車使用壽命。

4.4 有效利用地下空間

有條件的地方，可以考慮建設地下公共自行車系統站點，充分利用城市地下空間，避免了自行車系統及其設施長期暴露在外，日曬雨淋，起到節能環保、不占道、不占地的作用，實現低成本、高效率的視頻監控和網絡化管理的地下公共自行車系統。

5 結 論

揚州作為一個中等城市，典型的平原地形城市，地勢平坦，生態環境優美，非常適合公共自行車系統的構建和推廣，公共自行車系統同時作為一項惠民措施，也為人們的出行提供了極大的便利，取得了較好的社會效果和交通效果。在現代城市道路交通擁堵、倡導綠色環保的大環境下，揚州公共自行車系統未來有著巨大的發展前景。通過此次調查研究，我們發現了目前整個公共自行車系統的一些問題，也提出了一些解決建議。但是仍有一些新的問題出現并有待解決，現有的建議也要作進一步完善。我們相信，通過持續的探索研究，發現問題、分析問題、解決問題，揚州公共自行車系統作為公共交通中重要的一員，一定能持續有效的發揮重要的作用，為揚州的發展添上一筆美麗的色彩。

參考文獻：

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