簡化程序從居委會“萬能章”始

羅瑞明

“一個居委會，竟然可以開具110多項證明，有些證明讓群眾辦事左右為難。”在全國兩會上，來自基層的農民工代表提出，應該規范社區“萬能章”。

證明多如牛毛，婚育與否要證明，財產保險補償要證明，家庭收入多少要證明，有肢體殘缺的殘疾人要購優惠票或辦事也要證明……一個居委會可以開具110多項證明，可見證明之多。

居委會是最基層的組織。“上面千條錢，下面一根針”，房管、社保、計生、衛生、城管、出租屋管理、調解糾紛等等，上面有多少個部門，就意味著要居委會開多少個證明，而且哪個證明都重要，都關系到辦事群眾的利益。居委會單位小，辦事人員少，要對每一個證明進行核實根本就不可能，要么只能是“照葫蘆畫瓢”來者不拒，需要什么就開什么，那這樣的“萬能章”又有多少真實？

誠然，有些證明非得居委會開具不可，如居住地的外來人員管理及計劃生育等，有些證明很難與居委會挨得上邊，如無犯罪證明、單身證明等，這些證明只要到相關部門就能核實，可是非得先從居委會開具不可。部門之所以要從居委會開起，說起來是很重視，其實是怕麻煩，推卸責任，證明書一旦與事實不符可以推說是居委會證明在先，把板子打在居委會身上。

證明太多，不僅給居委會增大工作量，而且給辦事群眾也帶來很大的不便。因為要證明的不是居民自己，而是其他單位和部門，如果社區不給開這個證明，只會增加居民辦事的難度。證明不能完全沒有，但是可以簡化辦事程序。如今信息大都進行了聯網，這些數據比起“萬能章”更真實。因而，應對證明進行規范，簡化辦事程序，真正為基層組織和群眾解決辦事難問題，還得從壓縮“萬能章”始。