獨立院校畢業生就業聯動機制的實現研究

韓卓

【摘要】高校畢業生的就業問題一直受到廣泛的關注，近年來更成為一個社會問題。本文主要研究的是獨立院校畢業生的就業問題，本文提出了建立高校、政府、企業的就業聯動機制，并分析了實現這種聯動機制的途徑，以期對提高大學生就業競爭力、實現高校人才培養與社會需求的有效對接具有一定的借鑒意義。

【關鍵詞】大學生就業;聯動機制;實現

大學生就業難是目前高校就業工作面臨的一個普遍問題，其中獨立院校的畢業生就業問題也是非常值得關注的，究其根本原因，主要是高校人才培養與社會需求的脫節，表現為社會對人才的有效需求與高校無效供給、社會有限需求與高校過多供給的矛盾。實踐證明，靠高校、政府或者企業等單方面的努力來解決這一矛盾，幾乎是不可能的。必須建立高校、政府、企業聯動的大學生就業機制，實現高校人才供給與社會需求的對接，促進大學生的順利就業。

一、獨立院校大學生就業聯動機制的內涵

獨立院校大學生就業聯動機制是指高校、政府、企業等主體以共同利益與制度約束為基礎，以提升大學生就業競爭力、實現大學生供需平衡為導向，共同承擔責任，加強優勢整合，實現互利共贏的一種合作過程和方式。其內涵包涵以下幾個方面：一是利益共同體的重構。在此構架下，高校、政府、企業在大學生就業中目標一致、責任共擔、利益共享。二是就業工作實現高校、政府、企業一體化整合，充分加強和發揮政府的橋梁、激勵與導向功能，促使各方利益與責任的有效聯接。三是通過聯動實現大學生就業平衡。高校根據社會的需求，主動調整學科專業結構，不斷提高大學生就業競爭力，促進社會積極吸納大學生。

獨立院校相比其他高校在知名度、專業、學術能力等方面并無優勢，相比高職類院校，其開設的專業又與大部分本科院系類似，缺乏高職院校的實用性。獨立院校如果想提高畢業生的就業率，必須考慮結合社會對人才的實際需求，不斷調整專業的設置和人才的培養方式，提高就業競爭力，這才是獨立院校應該嘗試的道路。

二、如何實現獨立院校大學生就業聯動機制

（一）建立獨立院校、政府、企業三方聯動機制

1.加強獨立院校與企業的合作

企業應大力開展與獨立院校的合作，企業可以通過設立大學生獎助學金、創新基金，以及開展與高校合作辦學，加大對人才培養的介入力度，增強大學生培養與社會需求的匹配性;企業還可以通過建立大學生聯合培養基地，接收大學生到企業實習，激活企業學習創新的氛圍，為選拔所需的人才提供機會。獨立院校充分利用企業資源改善辦學條件，調整培養模式，增強人才培養的針對性。部分具備條件的獨立院?？梢試L試進行企業的訂單式培養，拓展就業渠道。

2.加強獨立院校與政府的合作

獨立院校雖然有很強的民辦性質，但政府不應忽視對獨立院校的關注和投入。政府應在合適的時機加大對獨立院校的投入，這種投入不一定是資金，也可以是政策，例如，政府可以針對獨立院校，給予一些強化對大學生創業、就業的職能，完善以創業帶動就業的扶持政策。獨立院校也應善于將政府的優惠、扶持政策轉化為自身的辦學資源，充分利用自身的智力優勢為政府排憂解難，保障政府重點工程、基礎工程、創新工程對高層次創新人才的有效需求。

3.積極推進獨立院校、政府、企業三方聯動

獨立院校也要審時度勢，堅持權變理念，即要根據外部環境的變化以及自身條件，確定辦學定位與人才培養目標與模式。企業應及時向獨立院校反饋人才需求與要求，積極參與專業人才培養方案制定、專業課程體系建設，并在產學研合作等方面發揮更加積極、有效的作用。政府應根據區域特點和發展規劃，對高校和企業進行人才的聯合培養與使用提供科學化的建議與制度化的扶持。

（二）充分整合各方資源

1.拓寬辦學主體來源

獨立院校應立足當地經濟結構調整與產業升級，扎根區域經濟與地域文化，以培養具有國際視野的、能夠引領社會發展的高層次精英人才推動高等教育發展。要拓寬辦學途徑，以地方為主，社會與企業參與，爭取海內外各界支持，鼓勵有資質的個人或民間團體興辦各級各類學校。

2.整合獨立院校的優質教育資源

作為獨立院校，也應該將學校的資源充分利用及整合，例如學校可以開放高實驗和研究中心，引導和鼓勵具備相應規模和條件的企業興建實習基地和就業基地，或者與高校共建產學研人才聯合培養基地，積極吸納大學生參與就業前培訓和實踐鍛煉。要充分利用高校、政府、企業以及其他方面的專家、領導、企業家、知名人士參與大學生就業指導與創業課程建設，加強創業教育，創建創新創業基地，提供創新創業條件，建立健全完善的大學生創新創業服務體系。

3.調動各方面的社會力量

實現就業聯動機制，應建立社會化的高效就業人才市場和人才測評機構，完善就業預警機制，發揮市場機制在就業資源配置中的基礎性作用。要加強信息共享、政策發布、網上招聘、遠程面試、指導咨詢五位一體的網絡信息平臺建設。在全社會樹立“人才為本”、“科技是第一生產力”的思想，創造人盡其才的環境和機制，推進就業觀念的轉變，營造激勵大學生創新、創業的良好氛圍。

三、獨立院校畢業生就業聯動機制實現的保障體系

（一）完善法律保障體系

大學生就業聯動機制作為一種新的責任、利益協調機制，有關方面應加緊相關法律法規的研究與制定。高校、政府、企業應該統一思想，轉變觀念。政府應出臺針對大學生人力資源開發的法律法規，明確高校、政府、企業在高校人才培養和大學生就業中的權利和義務，并根據財力狀況確定各自的資源投入強度與方式。由于在勞動關系中，大學生處于相對的弱勢地位，因此還應考慮建立由高校、政府、企業代表組成的大學生就業聯動爭議仲裁機構，主動協調三方責、權、利的不平衡、不對等現象，積極處理各種利益糾紛與矛盾。

（二）健全政策保障體系

政府應利用財政、稅收、金融等方面的調控優勢，發揮在大學生就業聯動中的推動作用，促進獨立院校與企業在大學生就業中的合作。政府應將企業產學研人才聯合培養基地、實習基地的建設納入統一的創新創業基地建設體系，撥劃專項經費給予支持。產學研人才聯合培養基地、實習基地的確立與建設要采取項目申報制和評估制，對考核合格的基地，給予建設企業稅收減免、項目支持、貸款擔保等優惠配套政策。同時，積極開展大學生就業競爭力評估，實現資源投入與大學生就業掛鉤。加強對創新教育的投入力度，降低大學生創業門檻，營造相對寬松的創業氛圍。

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