地方普通本科院校內涵式發展路徑研究

辛靜

內容摘要：當代高等教育進入到以質量提升為核心的內涵式發展新階段，質量正成為高等教育的時代最強音。地方普通本科院校是區域高等教育的中堅力量，如何由外延式發展向內涵式發展模式轉變對這類學校的發展意義重大。

關健詞：地方普通本科院校 內涵式發展

高等教育大眾化以來，陜西省高等教育在盲目追求外延發展與迫切需要內涵式發展之間顯現出諸多矛盾。這些矛盾集中反映了在后大眾化階段，高等教育在規模與質量、結構與效益、行政與學術權力、質量與創新之間的不協調;反映了教育硬實力迅速增強與軟實力之間發展的不統一。

一.地方高校內涵式發展的意義

“內涵”是形式邏輯關于概念的基本特征的界定，“學校的內涵發展是一種以學校的辦學理念、管理制度、師資隊伍、課程體系、教育質量、辦學特色等內部因素為動力和資源的發展選擇。它關注的是學校長遠的發展、合理的發展、科學的發展。走內涵發展之路，已成為當今高等教育發展的主題和高校綜合實力提升的焦點。”

高校內涵式發展主要是指以堅持以人為本為先導，以提高質量為特征，以轉變辦學理念、提高人才培養水平、增強核心競爭能力、創新體制機制、激發學校辦學活力、加強大學軟實力建設和提高辦學國際化水平為主要內容的發展模式。在這樣的發展模式下，學校的資源配置和發展規模、辦學質量和和發展速度之間達到相對平衡的狀態。

二.地方院校堅持內涵式發展的必要性

2010年，陜西省普通高校達到78所，比2005年增加6所，獨立學院12所，成人高校19所，民辦高等教育機構10所。其中，大部分為省屬普通院校。地方院校是陜西省高等教育體系的中堅力量。

1.地方院校堅持內涵式發展是探索特色辦學道路，提升自身辦學水平的必然選擇

探索學校辦學特色，突出學科專業特色和行業特色，不僅是教育部《關于全面提高高等教育質量的若干意見》（高教三十條）第二條關于“促進高校辦出特色”中對地方本科高校建設的具體要求，也是地方院校在現有發展資源的基礎上，走提高辦學質量，提升學校核心競爭力的內涵式發展道路的必然選擇。

2.地方院校堅持內涵式發展是發揮高校三大職能，服務地方經濟發展的必由之路

一直以來，高校肩負著教學、科研和社會服務三大任務，地方院校更是擔負著培養適合區域經濟發展的高素質人才的重任。縱觀發展環境，在新一輪西部大開發、關中—天水經濟區推進實施以及陜西省實現經濟轉型、推動自主創新、引領文化發展、促進社會和諧的進程中，普通地方院校擔負著特殊而崇高的歷史使命。這類高校只有堅持走內涵式發展道路，才能在我省教育發展的大好形勢下，在省政府的高度重視下，在日益增長的高等教育需求的強大推動下，在教育投入大幅增加的保障下，更好地服務地方經濟，為建設教育強省輸入文化水平高、專業技術強、綜合素質過硬的高質量人才。

三.地方院校內涵式發展路徑探討

1.轉變辦學觀念，樹立科學的質量觀，正確處理發展規模與質量的關系

正確的發展觀決定了地方院校的辦學定位、人才培養目標、學科規劃、服務領域、發展規模等等。在出色的完成為地方發展培養優秀人才、科學研究兩大任務外，為區域經濟發展服務培養我省發展需要的各級各類高級專門人才是其最根本的任務。因此，我們要主動的轉變辦學觀念，樹立科學全面的質量觀，在發展規模和發展速度協調發展的前提下，確定人才培養規格和專業發展目標。地方院校應該以提高質量為出發點，推動治理體系現代化、主動調整學校結構，明確辦學定位、深挖辦學特色，提高學校的核心競爭力，逐步將學校的發展模式由外延向內涵上轉變，使地方院校的更快更好地發展。

2.積極培育優良校園組織文化，為全面深化改革，走內涵式發展道理奠定基礎

組織文化是組織成員在價值觀上的共識和行為習慣上的一致，貫穿于組織活動的全部，影響組織的全部工作，決定組織成員的精神面貌和整體競爭力。為此，我們要建設開放兼容、傳承創新的精神文化;構建科學規范、激勵自律的制度文化;建設開放創新、自由和諧的學術文化;建設環境優美、格調高雅的環境文化，通過優良組織文化的培養，充分發揮文化引領和凝聚作用，構建和諧校園，為全面深化改革，走內涵式發展奠定基礎。

基金項目：陜西省社科界2014年度重大理論與現實問題研究項目（2014Z081）

（作者單位：陜西中醫學院）