深化社區建設預防青少年違法犯罪

田欣

【摘 要】隨著社會不斷發展與進步，青少年健康成長和預防青少年違法犯罪越來越受到社會廣泛關注。社區作為青少年學習生活的主要場所之一，是開展預防青少年犯罪工作的重要陣地，有著非常重要的地位

【關鍵詞】深化社區；預防；青少年；違法犯罪

隨著社會不斷發展與進步，青少年健康成長和預防青少年違法犯罪越來越受到社會廣泛關注。社區作為青少年學習生活的主要場所之一，是開展預防青少年犯罪工作的重要陣地，有著非常重要的地位。

一、健全工作體系，夯實社區預防青少年犯罪工作的組織基礎

健全組織架構和工作機制，是預防青少年犯罪工作取得實效的基礎。

（1）統一工作組織架構。由于歷史原因，各街道預防青少年犯罪工作或由綜治部門牽頭，或由團工委牽頭，但由于各牽頭部門隸屬不同部門，存在一些信息傳導不及時、組織架構不統一的情況。針對這一問題，各社區應成立由黨支部書記任組長，團干部、綜治干部等為成員，日常工作由團干部或綜治干部牽頭的工作組，為進一步做好社區預防青少年犯罪工作夯實組織基礎。

（2）完善區、街、社區三級聯動機制。區專項組統籌協調全區預防青少年犯罪工作的開展，定期組織工商、文化、衛生等部門開展專項治理行動，對社區周邊影響青少年健康成長的場所進行集中整治，組織市、區兩級優秀青少年維權崗進社區，為社區預防青少年犯罪工作提供專業性支持。各街預防青少年犯罪專項組重點做好對社區預防青少年犯罪工作的指導，每年定期組織各社區開展系列活動。各社區在對轄區內青少年狀況排查摸底的基礎上，建立動態信息管理系統，隨時掌握青少年的成長、流動情況，并記錄在冊。

二、提高工作標準，不斷完善社區預防青少年犯罪工作

社區預防青少年犯罪工作是否貼近青年，形式是否豐富多樣，效果是否扎實有效，是衡量工作效果的重要標準。

（1）突出一個“實”字，扎實開展青少年教育活動。發揮社區“五老”、大學生志愿者、專業司法工作人員、社會愛心人士的作用，開展形式多樣的教育活動，確保各類知識入腦入心，活動取得實效。通過開展青少年喜聞樂見的文體活動、主題活動，讓廣大青少年在娛樂中受教育、受引領，切實解決青少年成長過程中遇到期困難和問題。

（2）突出一個“細”字，做好重點青少年群體工作。針對有嚴重不良行為、家庭生活困難、沒有穩定學業和固定職業、隨父母剛剛來到城市生活等重點對象，進行排查摸底、登記造冊，并建立動態跟蹤機制，隨時掌握情況變化，用細致入微的幫教工作，規范青少年的行為。

（3）突出一個“恒”字，形成動態化管理機制。對青少年的幫助不可能一勞永逸，如果不能持之以恒，會給青少年造成很大失落感，反而不利于其成長。所以，從發現青少上有不良行為的苗頭開始，就要主動介入，持續幫助，直到他們步入大學校園或步入社會工作。

三、把握關鍵環節，實現預防青少年犯罪工作的有效推進

圍繞預防青少年違法犯罪，把握重要時間節點，整合各類資源，有效推進工作。

（1）堅持目標導向，在疏堵結合上做文章。始終圍繞預防青少年違法犯罪，促進青少上健康成長的工作目標，做到疏堵結合。“疏”就是做好青少年心理的疏導和思想的引導。在“疏”的過程中，對于一般青少年的心理波動，社區工作者主動介入，予以輔導；對于心理波動較大的青少年，可以開通“知心”熱線，咨詢機構也可以及時介入，為青少年提供專業的心理咨詢服務，保證“疏”的效果。“堵”就是讓一切侵犯青少年合法權益、誘使青少年走向違法犯罪的因素遠離青少年。凈化社區及周邊環境，加強對社區周邊網吧等經營場所的治理，提高青少年法律維權和自我保護意識，自覺遠離和防范危害。

（2）把握重要環節，有針對性地開展青少年教育活動。青少年在社區時間主要集中在“放學后”和“節假日”兩個時間節點。對于放學事不能即刻回家的青少年，社區積極利用青少年活動陣地，為他們提供學習和娛樂的便利。在節假日，社區主要通過組織各種活動，確保青少年“離校不離教”。

（3）整合各種資源，推動社區預防青少年犯罪工作多元化。在用好社區自有資源上下功夫。各社區都活躍著由“老干部、老專家、老教師、老模范”等老人員組成的“關心下一代”志愿者隊伍，定期為社區青少的開展革命傳統教育、理想信念教育、愛國主義教育。注重發揮自身特色資源優勢做好工作。

（4）實施專項行動，做好重點青少年群體的幫扶工作。一是針對有不良或嚴重不良行為的青少年實施挽救行動。整合街道社區服務管理中心、社區社會服務管理站等基層工作平臺，發揮這些組織在第一線接觸、聯系青少年的優勢，依托社會專業力量和愛心志愿者開展教育、感化等幫扶工作，使他們重新走向正途。

二是針對閑散青少年實施引導行動。針對閑散青少年，尤其是已完成義務教育但工作和收入來源不穩定、專業技能匱乏的青少年，通過組織培訓、招聘等活動把他們引導到積極向上的生活道路上來，讓他們樹立積極健康的生活態度。

三是針對外來務工人員子女實施融入行動。讓外來務工人員子女融入社區是讓他們融入社會最直接的途徑。社區在做好外來務工人員子女生活困難幫扶工作的同時，積極組織協調社會各方力量，幫助外來務工人員子女融入社區生活、融入城市生活。

四是針對困難殘疾青少年實施救助行動。針對困難殘疾青少年家庭生活窘困、心理發展亟需呵護的情況，開展多種形式的公益幫扶活動。由愛心企業為他們進行免費的家居裝修和家具更換，改善困難青少年的生活、學習環境。

四、預防青少年犯罪工作的幾點思考

預防青少年犯罪工作在推進社會治理創新、促進青少年健康成長方面發揮著重要作用，只有在各級黨組織的領導下，實行對青少年犯罪預防的綜合治理，才能達到預防和減少青少年犯罪的目的。

一是必須堅持在黨委領導下形成工作合力。必須發揮黨委的領導核心作用，才能為工作健康開展提供堅強有力的組織保障。

二是突出社區的主陣地作用。加強陣地建設和管理是實現社區預防青少年犯罪工作常態化驗室根本保障，只有夯實陣地，才能為開展工作提供平臺和載體，把工作落實在實處。

三是必須融入學校——家庭——社會三位一體的體系之中。注重處理好學校、家庭、社會的關系，始終與學校預防青少年犯罪工作保持一致，充分發揮學校的主渠道作用，及時發現影響青少年健康成長的問題家庭，協助家庭做好青少年教育。充分發揮社區能夠全面、準確、及時地掌握青少年情況的優勢，有針對性地對重點青少年群體開展幫扶，進行社區矯正和安置幫教工作。

四是必須調動全社會各方面力量積極參與。社區預防青少年犯罪工作繭自縛開展與社會各界廣泛參與是分不開的。只有調動社會各方面的積極性，匯聚愛的力量，才能形成工作的正能量。只有讓更多的青少年對象感受到社會大家庭的溫暖，才能促使他們用自己的實際行動回報社會，服務社會，成為對社會有用的人。

五是必須結合時代發展要求與時俱進做好工作。要緊跟黨和國家對青少年發展的要求，做好青少年的思想引領工作，針對不同類型青少年開展分類引導，對重點青少年進行一人一策的針對性教育，把青少年凝聚在黨的陽光下。要根據新時期新情況新特點，學會用新的手段和新的技術做好工作，更加貼近青少年、教育青少年。特別是發揮好網絡新媒體的作用，更好地把青少年引導到正確的軌道上來。要結合當前青少年的興趣點，關注青少年的現實需求，為青少年健康成長創造一個滿意清新的環境，使社區預防青少年犯罪工作有的放矢，切實發揮社區預防青少年犯罪工作對維護社會和諧穩定的重要作用。