治理之道的尋根與傳承

劉慧

【摘要】中國歷代王朝信奉仁義道德、以民為本、以法治國以及人與自然的和諧。本文以五代領導人的治國方略為切入點，簡要剖析了歷屆中央領導集體在傳承、鞏固、完善和發展國家治理策略方面的貢獻。對歷代王朝治國經驗的總結、吸收、完善和發展，對當今的國家治理具有巨大的借鑒意義，對推動中華民族在新世紀的騰飛和現代化的實現，都具有重要的指導意義。

【關鍵詞】中華傳統文化；治理之道；繼承；發展

源遠流長的中華文化中，孕育著深厚的治理文化，古代各朝帝王的成功治理之道，更是中國歷史文化中一個璀璨的明珠。品味悠長醇厚的中國歷史文化，感受當代中國的深刻變革和政治追求，可以進一步增進對國家發展理念、發展道路以及內政外交政策的理解。本文以五代領導人的治國方略為切入點，簡要剖析了歷屆中央領導集體在傳承、鞏固、完善和發展國家治理策略方面的貢獻。

一、中國傳統文化中的“國家治理文化”的精髓

中國歷代王朝信奉仁義道德、以民為本、以法治國、并追求人與自然的和諧一體。老子在《道德經》中說“治大國，若烹小鮮”意思是治國如同烹飪，只有恰到好處，才能把國家治理好。《禮記·禮運》中說“大道之行也，天下為公”意思也是指圣人治理的朝代，天下是公有的，沒有霸權。《荀子·不茍》中“公生明，偏生暗”意思是公正就會政治清明，偏私就會政治黑暗。《三國演義》中“治國者必一奉法為重”是指治理國家的人必須遵守國家法令，以遵紀守法為第一要素，王子犯法與庶民同罪。《淮南子·汜論訓》中也有“治國有常，而利民為本”意思是治國要以對百姓有利為根本，國家諸多規章制度，都應以利民為出發點。《雜說》中借“拙制傷錦，迂政損國” 論述了國家官員為政的好壞，行政能力的高低，都會對國家有重要的利害關系。商鞅在《商君書·更法》中論述到“治世不一道，便國不法古”，也是告誡我們社會在發展，情況在變化，當政者需根據已經變化了的客觀情況調整政策與策略，一切從實際出發，不要墨守陳規，更不能生搬硬套。這些詩詞中所蘊含的治國之道，在今天仍被我們視為治理經典，在時代變遷中彰顯出新的價值。

二、中共歷代領導集體對中華治理文化的傳承與發展

（一）毛澤東對“實事求是”思想、“去奢、去泰”思想的傳承與發展

事物的對立統一規律，是唯物辯證法的核心。老聃《老子》中有“天之道不爭而善勝。不言而善應。不召而自來”；荀子 《荀子·天論》中有“天行有常，不為堯存，不為桀亡”；尹文《尹文子》中有“圓者之轉，非能轉而轉，不得不轉也；方者之止，非能止而止，不得不止也”，都說明了事物有其自身的發展規律，是不以人的主觀意志為轉移的。毛澤東在《矛盾論》中指出：“事物的矛盾法則，即對立統一的法則，是唯物辯證法的最根本的法則”，并告誡我們 “人們要想得到工作的勝利即得到預想的結果，一定要使自己的思想合于客觀的外界的規律性”，以毛澤東為核心的第一代領導集體，從中國實際國情出發，成功的完成了新民主主義革命，社會的主要矛盾隨之發生變化，毛澤東正確分析當時中國社會性質、特殊階級矛盾和階級關系，提出“一化三改”的過渡時期總路線，創造性的開辟了適合中國情況的社會主義工業化和社會主義改造并舉的道路。

“去奢、去泰”思想源于老子《道德經·道經》“是以圣人去甚，去奢，去泰”，意思是圣明之人總是遵循常道，順乎自然，摒棄那些過渡的、夸大的、極端的行為，如此則可以實現天下大治”，毛澤東非常重視黨的作風建設，在1949年3月舉行的七屆二中全會上，他針對勝利后黨內生長的“驕傲情緒”、“以功臣自居的情緒”、“停頓起來不求進步的情緒”、“貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒”提出了“兩個務必“思想，使同志們務必繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續地保持艱苦奮斗的作風。在1956年中共八大的開幕詞里，毛澤東又再次強調了虛心使人進步，驕傲使人落后。

（二）鄧小平對“變則通”思想、“大一統”思想的傳承與發展

“變則通”思想最早出自《周易·系詞》：“易，窮則變，變則通，通則久。是以自天佑之，吉無不利”，意思是事理到了窘困窮盡的時候，就應該有所變動，變動之后即可遇事通達。長期以來，傳統觀念一直認為社會主義只能搞計劃經濟，市場經濟是資本主義的東西，鄧小平打破了這種觀念的束縛，拉開了改革開放的序幕，他強調只要能促進生產力發展，都可以拿來利用，計劃和市場只是方法和途徑。從而為我國經濟體制改革指明了方向，為中國經濟的騰飛鋪平了道路。

同時，鄧小平還受到了古代“大一統”思想的影響，在香港，澳門和臺灣的回歸問題上，他創造性的提出了 “和平統一，一國兩制”的構想，即大陸與港、澳、臺分別實行社會主義、資本主義兩種制度，即一國兩制，兩種制度長期共存，共同發展，用和平的方法解決兩種制度的矛盾，創造性地實現了祖國的統一大業。

（三）江澤民對“民本”思想、“以德治國”思想的傳承與發展

以德治國，早在西周初期，周公姬旦就提出了“以德配天”的進步思想。意思是只有實行德政，才能長治久安。孔子說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，意思是說統治者如果實行德政，就會具有北斗星一樣的地位。中共第三代領導人江澤民明確提出了依法治國與以德治國相結合的治國方略。他指出，我們在建設中國特色社會主義過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。要把依法治國與以德治國緊密結合起來。"依法治國"與"以德治國"是建設社會主義現代化國家的必然要求，更是社會文明進步的標志，是中國共產黨人國家管理理論上的一個重大創舉。江澤民同志“三個代表”重要思想中“代表中國最廣大人民的根本利益”也是對“人本”思想的繼承和發展，因為廣大人民群眾是先進生產力和先進文化的創造主體，是推動生產力發展和社會全面進步的根本力量，是中國特色社會主義事業的建設者。中國共產黨代表中國最廣大人民的根本利益，就是要通過正確制定和執行黨的路線方針政策，將人民群眾的根本利益集中起來，把人民群眾的力量和智慧凝聚起來，動員和組織人民群眾為自己的根本利益而堅持不懈地奮斗。

（四）胡錦濤對“以人為本”思想、“和諧”思想的傳承與發展

我國“以人為本”的觀念源遠流長，春秋時期的政治家管仲最先提出了以人為本的概念。《尚書》中說：“民可近，不可下；民唯邦本，本固邦寧”，孟子提出“民貴君輕”思想，茍子提出“民水君舟”之論，范仲淹主張“政者為民而設”。中共第四代領導人胡錦濤首次提出了“科學發展觀”的戰略思想，并指出科學發展觀的核心是“以人為本”，他指出“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果和人民共享。”以人為本的“人”，首先指的就是廣大人民群眾，也就是要把實現最廣大人民群眾的根本利益作為一切發展的根本。同時，科學發展觀的基本要求是全面協調可持續的發展，它的根本方法是統籌兼顧，尤其強調人與自然的和諧相處，并提出了堅持“五個統籌”，實現了社會主義社會的和諧發展，體現出了“和諧”的思想。

（五）習近平對“中國夢”、“反腐倡廉”思想的傳承與發展

中華民族自古就追求國泰民安，這是千百年來中華兒女夢想的核心。實現中華民族的偉大復興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，我們稱之為“中國夢”，它的基本內涵就是實現國家富強、民族振興、人民幸福。2013年5月4日，習近平在給北大學生的回信中，引用了歐陽修《易童子問卷三》中的“得其大者可兼其小”對“中國夢”做出了進一步的解釋。

而倡導為政清廉，懲治貪污腐敗更是中國歷代王朝治理國家一項重要內容。《詠史》中有“歷覽前賢與國家，成由勤儉敗由奢”，《 西江月·反腐贊注》中有“ 反腐狠抓立案，懲貪嚴辦依綱”，宋真宗頒布的《文武七條》均是廉政之舉，2012年11月17日，習近平在談到反對腐敗、建設廉潔政治時，引蘇軾《范增論》中的“物必先腐，而后蟲生”來論證腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國的道理。在十八屆中央紀委二次全會上，他強調要更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把反腐倡廉建設引向深入。以習近平為總書記的黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為重要任務來抓，措施是有力的，旗幟是鮮明的，效果是明顯的，為保持和發展黨的先進性和純潔性發揮了重大作用，為我們黨領導改革開放和社會主義現代化建設提供了有力保證。

源遠流長的治理文化，對當今的國家治理仍具有巨大的借鑒意義，只有在借鑒中不斷創新，在時代變遷中不斷發展，才能推動中華民族在新世紀的騰飛和現代化的更好、更快實現。

參考文獻：

[1]http：//www.newxue.com/jingdianyulu/134466233813335.html

[2]略論毛澤東治國理念中的傳統道家思想 陳文斌 劉曉雪

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[4]以德治國與傳統文化 武漢大學教授 宮哲兵《人民日報海外版》（2001年03月24日第二版）

[5]（胡錦濤：《在學習〈江澤民文選〉報告會上的講話》，《人民日報》2006年8月16日第1版）