淺議會計人員誠信體系建設

孫自平

[摘 要]會計誠信是社會誠信體系的重要組成部分，是社會主義市場經濟發展的基本要求，對會計行業的發展起著重要的作用。加快會計誠信體系建設，營造良好的會計信用環境，已成為我國目前亟待解決的重大會計問題。本文分析了在現代市場經濟環境下會計誠信的現狀，并探討了如何構建會計誠信體系的有效策略。

[關鍵詞]會計人員；誠信；策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.06.114

誠信是道德文化的核心，強調的是內在品德修養，追求的是人格高尚，在中國傳統文化中，誠信二字具有極其重要的分量。我國的《會計法》明確規定，會計提供的信息必須真實、可靠、完整。可見，會計誠信的重要性，尤其是在現代市場經濟環境下，對會計誠信的要求更高。雖然目前我國在現代市場經濟環境下的會計誠信情況整體表現良好，但是部分企事業單位還存在會計失信的問題，需要不斷的探索和實踐，構建完善的會計誠信體系。

1 會計人員的誠信體系的內涵和建設的必要性

當今由于利益的驅使，作假行為較為普遍，無論是從吃的食品，還是用的商品都大肆造假。在會計領域更比比皆是。剖析會計造假的詐騙案，原因是眾多的，有法律、制度規范的不嚴謹，更有腐敗滋生，最簡單、最直接原因是某些會計工作人員，德基不牢，缺德做假賬，搞了會計詐騙，危及社會，其危害地動山搖，并無過之。為什么會計做假賬，搞詐騙危害社會性的呢？ 這是因為會計必須信守職業道德及其精髓誠實守信，即誠信。會計人員職業道德是從事會計工作應當遵循的道德標準，它是一般社會道德在會計職業生活中的各種行為規范總和，同時帶有明顯的行業特征，是對會計工作實踐中具有全局意義的基本道德關系的概括與反映。是會計人員職業品德、工作作風、工作紀律有機的統一體。財政部印發的會計基礎工作規范，在我國第一次對會計人員的職業道德作出了規定，主要包括六個方面：愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密。我們對于如何建立市場制度的認識很有限，大多是書本知識，經過近二十年的實踐，使我們懂得了建立市場制度最根本的是兩條：一是產權明確，產權不明確就無法交換，資源優化配置就無法實現；二是交換必須平等、自愿、沒有欺騙，如果不自愿、不平等、不誠信，市場就會提供錯誤的信號，資源優化配置也無法實現。如果不能實現資源的優化配置，我們搞市場制度的目的就沒有實現，市場制度的優越性也就沒有了。因此，不搞欺騙，講求誠信，是建立市場制度的基礎條件之一。

2 現代市場經濟環境下會計誠信的現狀

目前國內企事業單位會計誠信的主流現狀是嚴格遵守了法律發揮，業務操作規范，提供的會計信息真實、可靠、完整，會計誠信度良好。會計師事務所的會計誠信狀況與企事業單位相似，但是審計質量還有待提高。從上述可以看出在現代市場經濟環境下，我國會計誠信的整體狀況良好，大部分的企事業單位和會計師事務所有較好的會計誠信，但是仍然存在一些問題。

2.1 會計職業道德體系不完善

我國缺乏完善的會計職業道德體系，造成會計人員的行為在很大程度上缺乏一定的道德和輿論約束，使得會計人員誠信建設缺乏準則保障。目前，西方國家在會計職業道德建設方面取得了一定的成就，值得我國借鑒和學習。我國存在人數眾多的會計從業人員，目前國內仍然缺乏比較權威細致的文件來對會計人員的職業道德提供具體的衡量標準，會計人員的誠信建設缺乏必要的指引。另外，我國的一些會計職業道德準則的操作性比較差。會計職業道德準則沒有對會計從業人員在現實中遇到的問題提出具體的解決方案，而只是做出了一些比較模糊的道德要求，使得會計誠信建設難以開展。

2.2 會計人員綜合素質比較低

我國的會計從業人員整體的綜合素質還是比較低，缺乏基本的職業素養，給會計誠信建設帶來了很大的困難。目前，我國的會計從業人員人數龐大，但是持有中高級會計資格證以及注冊會計師資格的人員占比非常低，會計人員整體的專業技能以及職業道德意識都比較低。另外，會計人員在日常的培訓和學習中，往往只注重專業技能以及實務的培訓，對于會計職業道德的培養重視不夠，會計誠信建設缺乏基礎。近些年來發生的上市公司財務人員財務造假事件中，往往都是由一些從業多年，具有非常精湛的專業技能的財務會計人員來執行造假行為的，這在很大程度上暴露了我國會計人員重專業技能、輕誠信建設的現狀，使得公眾對于會計人員的信任度不斷降低。

2.3 會計誠信建設的外部環境比較差

目前，我國的會計誠信建設的外部環境比較差，使得會計誠信建設缺乏必要的保障。首先，我國的會計教育體制不利于會計誠信建設的開展。高校的會計教育往往只注重會計理論知識以及專業技能的學習，對于學生的會計誠信建設缺乏重視，使得很多會計學生缺乏基本的會計職業道德素養。根據相關的報道，一些高校的會計教師在授課的時候，不僅不重視會計誠信教育，甚至有一些老師鼓勵支持做假賬的行為，這種扭曲的教育觀念給會計誠信建設帶來了非常不利的影響。其次，我國缺乏良好的會計人員誠信建設的社會環境。我國的會計職業道德建設開展的廣度和力度不足，沒有形成一種良好的會計誠信建設的環境，使得會計人員的行為缺乏輿論以及制度約束。另外，目前我國對于會計人員的失信行為的處罰力度不足。會計人員違反基本職業道德，進行會計造假等行為的成本比較低，使得很多會計人員在巨大的誘惑面前做出違背基本誠信要求的行為。

3 建設會計人員誠信體系的具體措施

3.1 建立會計人員誠信法律法規

市場上不誠信行為的出現很大一部分原因是法律建設的缺失，因此會計誠信體系的建設中要重視相關法律法規的建設，為下階段的工作提供有效的保障。針對企業的違法行為要給予嚴厲的處罰，不能僅僅依靠擔保人來代替處罰。立法之前，需要制定會計誠信相應的管理制度，讓各企事業單位各管理部門以及每個會計人員對于自身的工作有正確的認識，分清會計與審計之間的差異，針對不同的誠信行為采取不一樣的處理方式。會計技術管理制度要堅持穩定性的原則，過分頻繁更換會計管理制度會給單位的不法行為創造機會。國家相關部門要重視企業經濟活動的監督和管理，加大執法的力度，一旦發現不誠信的行為，要根據法律發揮給予嚴肅的處理，強有力的控制和管理才能規范企事業單位的經濟行為。

3.2 創設和諧的會計誠信環境氛圍

首先要依靠現代理念，強化會計誠信堅守意識。雖然國內很多學者就現代市場經濟環境下的會計誠信體系構建進行了探索，也取得了一定的成果，但是仍然存在一定的局限性，主要是因為沒有結合現代理念。一些會計人員雖然樹立了會計誠信意識，但是堅守不夠，同樣不利于會計誠信體系的構建。其次要進行誠信教育。一方面在高等院校會計專業實行會計誠信教育，高等院校會計專業教學必須將教書和育人結合起來，在傳授專業知識和技能的同時，要培養其道德素質；另一方面要對會計從業人員進行會計誠信教育，加強有關會計誠信的培訓。最后在現代化市場經濟下加強會計誠信防治的頂層設計，形成各部門之間的聯動機制，發揮“1+1>2”的高效機制，加強新開放領域的會計誠信防治措施，以更好的服務現代市場進行的深化改革。做到了以上三點，就能在現代市場經濟環境下營造和諧的會計誠信環境氛圍。

3.3 構建完善的會計誠信監督體系

3.3.1 強化內部監督強化企事業單位內部監督力度，保障各個監控體系之間的獨立，是遏制思想不正的會計從業人員進行造假的重要手段，有效防止違法亂紀行為的產生。強化內部監督可以從以下幾個方面入手：①明確企事業單位的會計責任，清除會計監督的阻力。②完善內部管理結構，包括董事會制度、監事會管理、經理人市場等方面。③加強誠信教育培訓，提高會計從業人員的道德素質。

3.3.2 強化政府監督政府要根據與會計相關的法律法規，對違法行為進行嚴厲的打擊，以更好的約束會計主體的會計活動行為。政府要科學的推行會計委派制度，保障會計監督人員與被鑒定者的利益相分離，以消除會計監督人員的擔憂。政府還要與時俱進，結合時代的新發展、新技術、新需求對監督方式進行創新。

3.3.3 強化會計事務所監督要建立以證監會為核心的會計行業監督體系，要讓注冊會計師協會來行使會計活動的監督，要建立注冊會計師職業保險制度，要建立審計風險評價機制，要推進會計事務所的體制改革，要在對注冊會計師的后續教育中滲透誠信教育。

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