現行中小企業財務制度情況分析

盛曉莉

[摘 要]在新形勢下的市場經濟條件下，中小型企業在經濟信息化和全球化的發展中發揮著越來越重要的作用。為了使企業更好地適應新形勢下的競爭關系，使企業具有更強的競爭力，建立健全中小型企業的財務制度，有利于企業綜合能力的提高，加速中小企業健康穩定發展。本文討論的是在建立健全財務制度中遇到的問題，以及合理化的建議，具有重要的現實意義。

[關鍵詞]內部管理制度；財務制度；自主理財；可理解性；可操作性

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.06.025

1 現行的經濟制度

企業財務制度是一項重要的內部管理制度。隨著我國現代企業制度的逐步建立完善，微觀財務管理權逐漸回歸企業，企業財務制度日益凸顯其重要性。經濟體制改革的不斷深化，為中小企業的發展提供了前所未有的機遇。公司經營到一定程度，真正的實力實質上是管理的競爭，而管理是以制度為依托的。因此，在國家法律指導下，結合中小企業經營管理具體情況，科學地制定財務制度，健全財務制度，已成為人們關注的重要問題。[1]下圖為企業財務層次結構。

企業財務層次結構

2 中小型企業財務方面存在的問題

當前中小企業由于其產出規模小、資本和技術構成較低、受傳統體制和外部宏觀經濟影響大等因素，使得其在財務管理方面常常存在著這樣或那樣的問題，主要包括以下幾個方面。

（1）沒有建立健全的財務制度。由于現行的企業財務制度沒有對財務工作進行明確的規定和要求，使企業出現財務會計和企業管理會計責任混淆的狀態，不能有效地發揮各自的職能。

（2）財務涉及的會計內容較少。由于企業的經營發展離不開會計活動，而現行的財務制度只是對有關財務管理方向的內容做出了相應的規定，并沒有對會計預算等會計活動進行說明，使會計信息部分失真。

（3）管理模式單一，僵化發展。由于中小型企業大部分都是私營企業，即管理權和經營權高度集中，這樣就導致了企業的監督管理不夠嚴格，出現越級管理、職責不分的情況。

（4）會計信息不夠真實。雖然部分中小型企業已經引進了電算化，但是大部分企業還是實行手工記賬，記賬速度和效率較低。這樣往往對于在權責發生制和收付實現制的選擇中沒有明確的界定。與此同時，企業在進行賬務處理時也具有較大的隨意性，使企業的部分資產賬實不符，出現會計賬目混亂的問題。

（5）沒有做出對自主理財有益的財務規范。由于國家規定的企業財務制度仍處于發展階段，很多信息要求不夠完善和到位，使部分中小型企業無法自主理財行為，具體表現在以下幾個方面：

①在給職工發放福利的時候，按照國家規定發放則不符合市場要求，應當按照市場經濟條件下的情況進行發放。②對于企業中資產的盤虧、盤盈等行為應當按照國家的標準統一執行，而不是企業自行決定。③企業在經營過程中產生的成本，應當由國家規定，而非企業按照自身的發展要求自行決定。④壞賬準備作為一項會計活動，不應該由企業內部決定，應當按照國家制定的標準進行計提。⑤國家統一規定企業固定資產凈殘值率、固定資產折舊政策以及固定資產報廢標準，企業不能自行決定。

（6）在借款費用的財務處理、利潤分配順序、收入確認標準和計量原則、資本公積金使用、資產減值的財務處理、財務報告體系和評價方面，現行的法律法規無法及時更改。[2]

3 對企業的財務管理提出建議

由于現行法律、行政法規、規章中對企業財務活動行為規范較少且不很具體，而且在我國目前情況下取消企業財務制度是不現實的。[3]比較可行的舉措是從我國國情出發，在借鑒國際上成功經驗的基礎上，總結和繼承我國財務實踐的成功經驗，對現行企業財務制度進行有針對性的改革和規范。筆者認為，改革統一的企業財務制度，應當按照以下基本思路進行。

3.1 建立健全企業內部管理辦法

加強企業內部監督，以便于審計監督會計信息的真實性和準確性，使會計人員各司其職、愛崗敬業。

3.2 規范已有的財務制度對在會計期間內不同情況的會計行為進行規范管理，根據市場經濟體制下的企業發展狀況，對現行的財務制度進行有效性的改革和完善。

在規范已有企業財務制度時，還應當遵循以下幾個原則：

（1）有效性原則。制定有關法律法規時，應當符合企業需要，同時又能滿足市場需求，并不只是單方面的確立，而是能夠使新的財務制度更好地適應新環境。

（2）穩定中前行原則。建立新的制度，都需要一個適應的過程，不能急于求成，一步到位。而是慢慢穩步發展，逐步完善財務制度，使其更好地適應當下的經濟體制。

（3）可操作性、可理解性原則。這項原則有兩個要求：①要求現行的財務制度要明確，使企業更快速地運用，而非模棱兩可。②要求企業在當今的市場經濟體制條件下，能夠更好更快地適應現行的財務制度。

（4）與稅收法規適當分離的原則。稅法是國家向納稅人征稅的法律依據，體現國家意志，代表國家利益。在制定新的企業財務制度時，允許財務會計制度與稅法規定存在一定程度的不一致，但為了避免財務人員在實際工作中不必要的麻煩，在立足于財務管理基本原則和會計要素確認計量標準的前提下，凡能夠與稅法一致的盡量保持一致。

（5）與企業會計制度求同存異的原則。會計制度與財務制度應當相互配合，但是在規范過程中應當區分開來，使其相互協調、共同促進企業發展。

（6）統一性原則。會計制度和財務制度都是為企業發展服務的。[4]

3.3 鼓勵中小型企業實行信息化財務活動鼓勵中小型企業向信息化邁進，在新形勢下的市場經濟體中要求企業迎合經濟信息化和全球化的發展，逐步把管理會計工作發展起來，使企業更好更快地發展。

3.4 增加企業財務管理的基本目標盡管每一個企業財務管理的具體目標不盡相同，但基本目標應當是一致的。企業財務管理的基本目標應當是出資者財富最大化，因為出資者創辦企業的目的就是擴大財富，實現企業價值最大化，也即出資者財富最大化。[5]

3.5 增加近年來新發生或需要加強管理的經濟業務

除保留并修改現行企業財務制度中關于資金籌集管理、資產管理、成本費用管理、收入、利潤及其分配管理、外幣業務、企業清算、財務報告與財務評價等內容之外，應當增加近年來新發生或需要加強管理的經濟業務，如企業財務預算、企業財務控制、企業并購、企業財務重整、對外捐贈、對外擔保等內容，使企業在管理這些經濟業務時有據可查。

3.6 明確規定企業內部財務管理辦法的基本內容

為了使各企業在制定內部財務管理辦法時具有較強的可操作性，企業內部財務管理辦法至少應當包括以下基本內容：①收入管理；②資產管理；③外幣業務管理；④財務管理工作的組織及實施；⑤內部控制制度；⑥成本費用管理；⑦企業財務管理機構的設置；⑧財務管理人員的職責分工要求等。

參考文獻：

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[3]郭葆春.企業財務制度設計的環境因素解析[J].財會月刊，2004（17）.

[4]馬水清，李云彬，龔曉青.現行企業財務制度：問題及對策[J].財務與會計，2004（8）.

[5]王會云.中小企業財務管理：現狀·問題·對策[J].會計之友（中旬刊），2009（8）.

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