東山坡引水工程建設與監理工作經驗心得之談

王秀忠

【摘 要】東山坡引水工程是一個復雜的系統工程，根據工程建設中遇到的實際情況，建設單位采用了與之相應合理的技術措施，保證工了程建設質量，筆者也匯總了幾條工程建設與監理的技術經驗和體會。

【關鍵詞】東山坡；引水工程； 建設； 技術； 質量

East slopes of diversion and supervision of construction of talk about their experience of work

Wang Xiu-zhong

（Guyuan city Yuanzhou Water Authority Guyuan Ningxia 756000）

【Abstract】East slope diversion project is a complicated systematic project， according to project the actual situation encountered in the construction， the construction unit with a corresponding reasonable technical measures to ensure the quality of construction works the way， I also summarizes several construction and supervision technical experience and knowledge.

【Key words】East slopes；Diversion project；Construction；Technology；Quality

東山坡引水工程是寧夏回族自治區"十五"期間開工建設并建成發揮效益的重點水利工程。東山坡引水工程是一個復雜的系統工程，水源分散，引水干渠穿行于六盤山東麓的土石丘陵區，沿線地形地質比較復雜，施工過程中遇到了一系列未考慮到的重大技術問題。為了保證工程建設質量和使用壽命，我們根據工程建設中遇到的實際技術問題，采取了一系列科學、經濟、合理的技術措施，使東山坡引水工程建設中出現的諸多技術難題得到解決，有力地保證了東山坡引水工程的建設質量和建設任務的順利實施。

1.工程概況

（1）工程位于固原南部涇河流域的頡河支流上，東山坡引水工程分為水源工程和供水工程兩部分。水源工程包括引水干渠和調節水庫，引水干渠起于涇源縣六盤山鎮東山坡村白銀溝，取水高程1996米，經和尚堡、大灣、青石嘴、至開城賀家灣直入水庫，共建成賀家灣水庫1座，總庫容320萬立方米，引水渠道總長14.58公里，其中倒虹8座，長2.5公里；隧洞3座，長2.2公里；渡槽4座，長0.48公里；截引點5處，截引支管道5.5公里。

（2）自2000年開工以來的9年中，通過工程實踐，在吸取彭陽縣長城塬引水工程建設科學管理成熟經驗的基礎上，已逐步建立了東山坡引水工程全面的質量管理、進度控制、投資控制、合同管理和安全管理的項目管理體系，對工程建設有效地實現了全過程計劃、組織、協調和全面控制，按期完成了一期工程建設目標任務。

2.工程建設經驗

固原市東山坡引水一期工程從2000年10月15日開工建設以來，在東山坡引水工程建設指揮部的領導下，經過廣大建設者的共同努力，克服工程地形、地質條件復雜、施工條件艱苦等諸多困難，于2006年12月向固原市區試運行供水，截止2009年7月，已累計供水600多萬方，極大的緩解了固原市區居民缺水困難問題。回顧建設歷程，歷時9年，我們在工程建設中取得了一定成績，總結出了幾條工程建設監理的基本經驗和體會。

2.1 加強工程建設管理，領導是關鍵。

確立項目法人在工程建設中的主導地位，對工程建設能正確決策，有利于正確把握工程建設大方向。為了實現"建設重點工程，總結建設經驗，培養管理人才"的總體目標，在建設過程中，工程指揮部是項目法人，工程建設辦公室履行項目法人職責，確立了項目法人在建設管理中的主導作用，堅持重大問題由項目法人決策，充分發揮項目法人對各方的協調作用，同時將建設辦公室與監理、設計、施工單位的關系職責全部以合同形式進行規范，用合同來明確各方的權利和義務，約束和規范各方的行為。項目法人負責制解決了多頭向上級負責、參建單位分工不清的問題，明確了責任主體，形成了各負其責、相互協作的建設管理框架，為保證工程建設順利實施確定了大方向。

2.2 攻克工程復雜地質，技術是核心。

東山坡引水工程面臨技術上、管理上的諸多困難，解決了工程中的技術難題。東山坡引水工程建設指揮部辦公室深入一線，認真聽取監理、施工過程中有關技術問題，對工程中存在的設計問題進行變更。在原設計暗渠為混凝土預制塊砌筑保證不了工程質量的問題，及時申報提出項目變更；面對里溝滑坡體不能修建渠道的問題，請資深水利專家多次深入實地調研論證；面對牛營隧洞泥質砂巖塌方滲水無法成洞的情況，精心研究摸索試探，提出了"超前支護，負壓降水，短尺掘進"的施工方案，終于實現貫通。組織區內咨詢專家為業主當參謀，為工程建設、合同管理提供咨詢，多方面聽取專家意見，為重大問題的決策提供了有益的幫助。

2.3 嚴格標準，狠抓質量，效益是目的。

東山坡引水工程是自治區重點水利工程，承擔解決固原城市、原州區中部農村飲水安全、西吉縣城50多萬人的生活供水。在處理工程質量、進度、投資三者關系時，始終把工程質量擺在首位，在總結彭陽縣長城塬引水工程和隆德桃溫引水工程建設管理經驗的基礎上，建立了一套完整的質量管理體系，并在實踐中取得很好的運用，最終取得了工程質量合格的成績。面對自治區水利廳、發改委稽察出來的諸多問題，我們認真反思，精心準備，提出了可行的整改方案并實施，取得了良好的效果，并挽回了聲譽。

2.4 同心協作，齊抓共管，團結是力量。

充分發揮監理單位作用，有利于把合同管理落到實處。監理工程師的主要職責是工程建設現場的日常管理，其主要內容是通過"三控制兩管理一協調"，確保簽訂合同的各方嚴格執行合同，把合同管理落到實處。東山坡引水工程項目法人經過給監理工程師充分授權，使監理公司可以代表項目法人審核承包商的支付申請；發布變更命令，確定暫定單價；處理授權范圍內的一般技術問題。使合同管理深入到工程建設施工的最前沿，加快了執行合同的節奏，發揮了合同對建設過程的控制作用。同時東山坡引水工程建設指揮部辦公室、監理、設計施工單位技術人員吃住在工地，攻克復雜地質、設計變更等一系列技術問題，為工程順利建設獻言獻策。

2.5 嚴格監理，熱情服務，質量是根本。

擔任監理工程師職責的人員必須符合國家規定的條件，必須做到"三勤"，即眼勤、嘴勤、手勤；"三嚴"，即嚴要求、嚴把關、嚴審核；"三多"，即多與基層施工隊伍接觸，聯絡感情，利于監理指令貫徹執行和掌握實情，多關心監理人員的工作、學習、生活，解決實際問題，調動監理人員的積極性、最大限度地投入監理工作；多與建設單位和施工單位聯系，取得共識，達到相互支持、協調工作；"三深"，即深入學習《合同法》，掌握施工合同的要點；深入閱讀施工圖紙，力爭熟記關鍵部位的結構詳情，掌握設計意圖，駕馭工程的施工；深入掌握施工規范，規程和技術要求及監理規劃、細則，有理有據大膽行使監理職權；"三不"，即不違反規章制度、不違紀違法、不胡說亂說；"三高"，即高素質、高水平、高質量。

2.6 守法誠信，科學計量，公證是準則。

監理工程師在繁忙的工作中要把握住重點和非重點，既要有原則性，又要有靈活性，對工程質量、工程計量、計價，施工的法規條文，決不馬虎，決不讓步，這是監理工作的原則。有關施工方案、方法、措施、技術等問題，在施工單位提出的前提下，監理盡量做到討論要充分，協商要一致，要取長補短，監理的意見絕不能強加于施工單位，要有靈活性，雙方要相互理解、相互尊重，密切配合是順利完成工程建設任務的關鍵。

3.對工程建設和運行中的幾點建議

東山坡引水一期工程自2000年10月15日開工建設以來，工程在建設過程中克服了地形地質條件復雜、施工條件艱苦、設計變更多、工程投資增加、移民搬遷困難等諸多問題，使工程歷時6年建成，于2006年12月投入試運行，經過3年的運行情況看，一期工程14.5Km引水渠道、渡槽、隧洞、倒虹等主要建筑物運行正常，5處截引點通過簡單改造，引水條件良好，達到了修改后的工程設計標準。

3.1 工程所處地形條件復雜，大部分是傍山渠道，暗渠結構類型多，運行管理要求不一，還有滑坡渠段，防洪任務隨時存在，現在是小流量低水位運行，工程能夠正常運行，但還要加強巡渠檢查和及時維護。今后如果達到設計流量和水位，一定要進一步提高運行管理水平，保證工程正常運行。

3.2 引水工程最大效益的發揮關鍵取決于5處截引點引進水量的多少，如果按照現在狀況引水，年引水量只能維持在260萬m3左右，也就是供水保證率95%的年引水量，不能夠滿足固原市區和其他用戶用水要求，因此，今后在投資條件許可的情況下，應該在各截引點上游修建小型水庫或水保骨干壩工程，攔蓄雨洪水資源，增加引水量，達到設計標準，保證城市供水。

3.3 加強工程地質勘探，在工程設計建設過程中，要按照基本建設程序進行，不能因工程投資限制，降低設計標準，降低移民搬遷補償標準；要依照當地地形地質條件，加強地質工作，提高設計標準；在工程建設過程中要隨時注意修正設計，符合實際情況，對于工程投資批準增加后，要及時到位，滿足工程建設和竣工驗收條件，使工程及時交付使用。

3.4 編制東山坡一期引水工程運行方案，工程運行初期應嚴格加強管理，制定運行管理方案。尤其在汛期應加強水庫的運行管理，制定防汛預案。定期對壩體進行觀測、認真檢查、出現裂縫、洞穴及時進行灌漿處理，確保壩體正常運行。汛前應對啟閉啟、閘門及配電設備進行檢修維護，保證正常運行。

4.結束語

在歷時六年的建設工作中，工程專業技術人員遵循"守法、誠信、公正、科學"的原則，按照"程序就是原則，設計就是標準，質量是根本，安全是保障"的準則。 克服渠線長，點多面廣，隧洞塌方，渠道滑坡等自然因素，堅守工地，勤奮敬業的把好工程質量關；攻克了牛營隧洞泥質砂巖鑿洞、里溝滑坡體上建渠道、多泥沙河流截引取水多項技術難題，從而保證了一期工程在試運行期正常發揮效益。東山坡引水工程的建設，改寫了固原市多年來跨流域引水的歷史，為固原城市水資源優化配置創造了條件，對改善區域生態與環境，促進地方經濟社會的發展與固原節水型社會的建設具有重要的作用。