產業引人 功能聚人 服務留人

沈金華

人才政策很重要，無論過去還是將來。毛澤東同志曾經說過：“只要有了人，什么人間奇跡都可以創造出來”，他還說：“人多力量大。”當然，我們今天講的人才不僅在于數量，更在于質量。只有有質量、有才能的人，才可以說是人才。我們的人才政策也是針對這一群體設計的。杭州“人才新政27條”是杭州市委、市政府的一項重大戰略舉措，“人才興則產業興，產業興則杭州興”。在新常態下，經濟轉型、產業升級、社會治理創新都離不開人才的支撐。可以說，人才的爭奪戰決定城市競爭的成敗。在當今中國城市和區域競爭激烈的情況下，今后如何落實并發揮效應，如何到實踐中去檢驗，對此我有三點看法：

一是發揮產業集聚效應，以精準發力吸納人才。“干事創業”是人才的最大特征和目標。所以，待遇留人、感情留人是其次的，只有事業留人、產業留人才是“上上之策”，關鍵在于如何讓人才“有事干”“干成事”。人才選擇一個城市創業，可能不一定看這個城市能提供多少房產或者多少薪水，首先考慮的是適合自己的事業和平臺，與專業相適應的產業。現在人才種類繁多，我們要緊緊圍繞杭州的產業精準發力、持續發力，努力做到產業與人才的高度匹配和融合，形成特色和優勢。杭州市目前已確定十大產業，是國家確定的“一基地四中心”戰略，在此基礎上，今年國家又給我們明確“兩區”建設任務，這對于杭州增加人才的吸引力很有幫助。我們要摒棄來者不拒的做法，而是根據產業需求，有針對性地主動選擇人才，需要有精確的定向。最近德清有一個成功案例，德清建成了一個地理信息小鎮，讓聯合國全球地理信息管理高層論壇永久落戶。信息地理產業鏈很長，空間數據從采集、儲存、加工、處理到運用開發，以及相關裝備制造、軟件開發和咨詢服務。地理小鎮通過“南太湖英才計劃”吸引了南方測繪、北京國藥等63家企業人才入駐，去年產值30億元，形成影響很大的全國性地理信息產業。德清的經驗很值得杭州反思，最近杭州興起了創業熱潮，在“夢想小鎮”有號稱“土豪系”“海龜系”“浙大系”“阿里系”的“新四軍”來杭州創新，他們都投身互聯網金融、電商、科創、文創等新產業。但隨著新業態的興起，這方面的人才緊缺，企業招不到人，尤其是有3至5年工齡的從業人員。阿里巴巴商學院副院長章劍林發了一條微博：“杭州現在有很多創業資源，如同硅谷，但缺一部分跟著從業人員一起干的專業人員。現在杭州明顯出現人才的后續力量不足，各大高校生源補充不上，只能到外地招人，而初創企業又不足以吸引外地成熟人才的現象。”所以，增加人才的吸引力和凝聚力才能實現產業的可持續發展。

二是發揮并注重城市功能優勢，以協同配合吸納人才。前幾天，在浙江大學聽課期間，在課堂上聽張旭光教授提到：“今天建設智慧城市，技術科學不是難題，難的是部門信息的互聯互通和工作協同，處理部門權益的分配。”同樣，人才的引進也不是人才辦一個部門的事情，更是關乎杭州全體政府部門的事。所以人才的家庭和生活需要我們周到便捷的服務，努力營造城市的整體功能優勢。一座城市的生態環境、文化氛圍、人際關系、社會安全、商業業態、交通出行、生活便捷都可能成為人才考慮的因素。今年海創園啟動國際學校、國際醫院建設工程等項目，可能還要建設國際社區。但城市國際化方面，杭州已大大落后于廣州、深圳和蘇州等城市。這是我們的短板，要盡快補上，爭取做到“長板更長，短板變長”。

三是發揮政府良好服務的功能，以開明治理吸納人才。在政策趨同的前提下，政府的誠信開明和良好服務是爭奪人才的決定因素。杭州在這方面有很好的傳統和優勢，總體上看，政府治理理念和決策模式民主開放，辦事公開誠信，是一個法治之地。但杭州還有一些部門和區縣辦事不惠民，有“不作為，亂作為”現象。杭州人比較會享受、懂生活，缺乏進取和苦干精神，這是“干部慵懶散”土壤引起的。但現實中對干部缺少激勵和監督機制，以至于出現了“許三多”和張新事件，其本質是“處長經濟”問題。富陽是浙江“三張清單一張網”的試點，但在杭州沒有及時推廣。要充分利用互聯網現代技術，營造更好的政商關系。過去有人提出“重商、親商”的模式，讓領導與企業家交朋友，結對服務，但這可能會出問題。在這方面，我認為武漢提出的G2B模式，是比較好的策略。