張兆利 王曉芹
案例:因為婚前缺乏深入交往和了解,年過六旬的謝大媽和王某結婚不久,王某的暴躁脾氣便暴露無遺,動不動就對她辱罵、動粗。最近幾年,王某對謝大媽的家暴變本加厲。受傳統思想觀念的影響,謝大媽一直忍氣吞聲過日子。2014年8月,王某又操起板凳砸向謝大媽,這次,謝大媽選擇了報警。經醫院診斷,謝大媽的胸部、背部多處軟組織挫傷。因為沒有經濟能力,她的舊傷新傷無法進一步檢查和醫治。想到兩個兒子都已經成家,2014年10月,謝大媽鼓起勇氣向法院遞交了離婚起訴書,但又擔心在法院做出判決前還會遭到王某的家暴。在律師的提醒下,她向法院遞交了人身安全保護申請書,并提供了派出所接警回執、居委會證明、病歷及傷情照片等相關證據。法院審查后認為,謝大媽屢次遭受王某家庭暴力,其申請符合法律規定,于是作出人身安全保護裁定。
說法:人身安全保護裁定,即人們通常理解的人身安全保護令,是一種民事強制措施,指人民法院為了保護家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全、確保民事訴訟程序的正常進行而做出的裁定。現實生活中,由于涉及家暴的案件審理過程普遍存在受害人人身安全受威脅、精神受控制等情形,便催生了當事人對人身安全進行保護的需求。《民事訴訟法》第一百條第一款規定:“人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執行或者造成當事人其他損害的案件,根據對方當事人的申請,可以裁定對其財產進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施。”這是我國法律對人身安全保護令的首次明確,為人民法院依法、適時、適度干預家庭暴力提供了法律依據,擴大了對當事人合法權益保護的范圍。
當事人申請人身安全保護令應該依法進行。根據《民事訴訟法》第一百五十四條對裁定適用范圍的規定,最高人民法院發布了《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》(以下簡稱《指南》),這是我國審判機關審理家庭暴力案件最詳細的指導意見,對人身安全保護令的明確規定。該《指南》第三十二條規定:“申請人身安全保護裁定,應當符合下列條件:1、申請人是受害人;2、有明確的被申請人姓名、通訊住址,或單位;3、有具體的請求和事實、理由;4、有一定證據表明曾遭受家庭暴力或正面臨家庭暴力威脅。受害人因客觀原因無法自行申請的,由受害人近親屬或其他相關組織代為申請。相關組織和國家機關包括受害人所在單位、居(村)委會、庇護所、婦聯組織、公安機關或檢察機關等。申請人身安全保護措施的證據,可以是傷照、報警證明、證人證言、社會機構的相關記錄或證明、加害人保證書、加害人帶有威脅內容的手機短信等。”第三十三條規定:“人民法院收到人身安全保護措施的申請后,應當迅速對申請的形式要件及是否存在家庭暴力危險的證據進行審查。人民法院在審查是否存在家庭暴力危險的證據時,可以根據家庭暴力案件自身的特點和規律,本著靈活、便捷的原則適當簡化。對于是否存在家庭暴力危險,申請人和被申請人均可以提交證明自己主張的證據,必要時人民法院也可以依職權調取證據予以核實或者舉行聽證。”第三十四條規定:“人民法院收到申請后,應當在48小時內做出是否批準的裁定。人民法院經審查或聽證確信存在家庭暴力危險,如果不采取人身安全保護措施將使受害人的合法權益受到難以彌補的損害的,應當做出人身安全保護裁定。”根據《指南》第二十七條的規定,人民法院做出的人身安全保護裁定,可以包括一項或多項請求,比如禁止被申請人毆打、威脅申請人或申請人的親友,禁止被申請人騷擾、跟蹤申請人。
本案中,謝大媽符合向法院申請人身安全保護令的規定,可以要求王某不得毆打、威脅自己。如果王某在人身安全保護令生效期間,繼續騷擾謝大媽、毆打或者威脅受害人及其親屬、威逼受害人撤訴或放棄正當權益,或有其他拒不履行生效裁定行為的;根據《指南》第三十六條的規定,人民法院可以根據《民事訴訟法》第一百一十一條的規定,視其情節輕重處以罰款、拘留,如果王某構成犯罪,可以將其移送公安機關處理,或者告知謝大媽提起刑事自訴。