積極做好新時期黨的基層群眾工作

周艷

群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。黨的十八大報告明確指出，“黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。”新時期，面對日益復雜的社會矛盾，必須始終堅持黨的群眾路線，積極探索黨的群眾工作新途徑，做好新形勢下黨的基層群眾工作。

一、提高認識，更新理念

做好新時期的群眾工作，首先要解決好思想認識和工作理念問題，對新形勢下做好群眾工作的極端重要性保持清醒的認識。在新形勢下，群眾工作所涉及的不僅僅是群眾個人的利益問題，還關(guān)系著黨在新時期各項路線方針政策能否全面落實，關(guān)系著人心向背、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固。各級領(lǐng)導干部都必須堅持群眾利益至上的觀點，牢固樹立“群眾工作無小事”的觀念，想問題、作決策、辦事情，都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，把群眾的安危冷暖掛在心上，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需。充分聽取群眾意見，尊重群眾的首創(chuàng)精神。只有這樣，工作才能順利開展，事業(yè)才能不斷推進，黨和政府才有號召力和凝聚力。

二、了解社情，把握民意

要想做好群眾工作，最基本的要求就是全面了解和準確把握客觀真實的社情民意。深入了解群眾的所思、所想、所盼、所求，從而增強工作的主動性和針對性，牢牢把握工作的主動權(quán)。各級領(lǐng)導干部要牢固樹立民本思想，切實堅持以人為本的理念。黨和政府的決策直接關(guān)系到群眾的切身利益，在作決策時必須充分考慮群眾的意愿，特別是在作出事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)群眾切身利益的決策時，必須廣泛征求群眾意見，真正把群眾之所想與黨委和政府之所做緊密結(jié)合起來，這是做好群眾工作的基礎(chǔ)。要如實地把握社情民意，必須提高領(lǐng)導干部的素質(zhì)，切實增強其道德修養(yǎng)、思想素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，鍛造勤于學習、善于創(chuàng)造、勇于實踐的優(yōu)秀品質(zhì)。整合資源，創(chuàng)新機制。這是做好新時期群眾工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。了解社情民意只是做好群眾工作的基礎(chǔ)，要使群眾工作取得好的成效，最關(guān)鍵的是要建立有效的機制。群眾反映的問題往往涉及很多部門，需要協(xié)調(diào)各部門才能得到最后解決。過去群眾反映的一些問題不能得到很好地解決，在很大程度上是由于行政資源沒有得到很好的整合和發(fā)揮，沒有一個聯(lián)動互動的平臺。只有創(chuàng)新群眾工作模式，使群眾工作科學化、規(guī)范化、制度化，健全和完善民意溝通機制、群眾訴求反映機制和矛盾糾紛解決機制等群眾工作機制，綜合各方面的資源和力量，發(fā)揮各方面的效能和作用，構(gòu)建一個群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成開展群眾工作的合力，才能使群眾的合理訴求在最短時間內(nèi)得到妥善解決。

三、調(diào)整格局，改善民生

社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的利益結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變化、新的社會階層的出現(xiàn)及在社會結(jié)構(gòu)中的突出地位、共產(chǎn)黨依靠的傳統(tǒng)力量在階層分化中的相對弱勢、社會貧富差距的加大等社會問題，加之國外敵對勢力利用人權(quán)問題、民族事務(wù)、宗教問題、領(lǐng)土爭端來分化我國，使我國進入了矛盾凸顯期和沖突高發(fā)期。因此，黨和政府必須要多謀民生之利，正視并解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，保障和改善民生，提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上安居樂業(yè)的生活。

一是要加強社會建設(shè)，加快推進社會體制改革。建立黨委領(lǐng)導、政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。加強基層社區(qū)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，形成接地氣的公共社會服務(wù)體系，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障均等化，消除特權(quán)階層和特權(quán)人群，實現(xiàn)共享改革開放成果的格局。二是要把鼓勵按勞分配和共同富裕相結(jié)合，形成社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。三是要加強對教育、醫(yī)療和社會保障的投入與建設(shè)。教育、醫(yī)療和社會保障既是人民生活的基礎(chǔ)，也是社會穩(wěn)定的核心。因此，必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人;堅持為人民健康服務(wù)的方向，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù);堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，完善社會保險制度、社會救助體系、市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度和婦女兒童合法權(quán)益保障制度等。

四、掌握方法，創(chuàng)新模式

做好新形勢下的群眾工作要講究方法，信服于民。新形勢下的基層群眾工作難度不斷加大，僅靠傳統(tǒng)的群眾工作模式已經(jīng)不能適應新形勢的需要。因此，新時期要把群眾工作做深、做細、做實，就必須努力掌握科學方法，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)。黨員干部要在黨的群眾觀點和群眾路線的指引下，不斷創(chuàng)新適應新形勢并能讓人民群眾真正信服的群眾工作模式。

一是堅定不移地宣傳貫徹社會主義核心價值觀和中國夢，建立一個健康的精神家園。黨的十八大報告指出：“社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。”而中國夢，就是“讓人民共享人生出彩的機會”。核心價值觀和中國夢的確立，對于爭取和引導絕大多數(shù)人民群眾，起到了中流砥柱的作用。在推行核心價值觀和中國夢時，絕不能用簡單的說教和灌輸?shù)姆绞剑瑧摮浞掷斫夂鸵龑藗冴P(guān)注、思考和論爭社會問題，促成各種價值觀念之間的新的融合，從內(nèi)心深處主動認識和思考社會主義核心價值體系，用中國夢這一目標作為引導和動力，使整個社會走上新的良性發(fā)展之路。

二是要把為人民服務(wù)的思想變成為人民服務(wù)的方法。必須把管理社會和服務(wù)社會的職能有機統(tǒng)一起來，改變行政命令或行政管理等粗糙的強制性方法，綜合運用說服教育、示范引導和提供服務(wù)等多種方法，以民主、法治的手段解決群眾問題。堅決避免暴力執(zhí)法、強制執(zhí)法，充分尊重每個公民的權(quán)利和存在，依法保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。讓每個公民在社會管理中的訴求都有表達的途徑和方式，從而實現(xiàn)本我的價值。

三是充分利用好基層黨組織和各種媒體做好群眾工作。新形勢下，如何在各種組織中建立和發(fā)揮好基層黨組織的作用，如何發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用，如何利用組織生活的方式傳遞核心價值觀和中國夢，如何利用基層黨組織與群眾密切接觸的優(yōu)勢有效預防和化解各種矛盾等，都應該是各級黨員干部思考和關(guān)注的重要問題。我們要積極轉(zhuǎn)變基層黨組織的職能和作用，主動了解群體中每一個個體的實際困難和心理動向。要充分運用高科技手段開辟新渠道，如通過互聯(lián)網(wǎng)留言板、熱線電話、市民論壇等，及時了解群眾的意見和要求，進一步加強對電視、廣播、報紙、雜志等大眾傳媒，特別是對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理和利用，這些都為我們了解民意、掌握輿情、及時廣泛地溝通、解決群眾反映的各種問題創(chuàng)造了很好的條件，也為我們在新形勢下進一步密切黨群關(guān)系創(chuàng)造了更好的條件。

總之，黨的群眾工作是黨的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、全局性和根本性工作。新時期的黨員干部，更要充當表率，敢于擔當，時刻注意聯(lián)系群眾，把群眾的疾苦放在心上，做到心中裝著群眾，一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，真正把人民群眾當成家人，把群眾之事當成家事，把群眾工作當成家業(yè)，這樣才能贏得人民群眾的擁護和愛戴，我們的社會主義事業(yè)才會蓬勃發(fā)展，中國夢才能夠早日實現(xiàn)。

作者單位：天津市津南區(qū)雙港鎮(zhèn)衛(wèi)生院

責任編輯：朱 健