中醫藥產業知識產權評價指標體系的構建

羅愛靜　羅京亞

摘要：為使我國中醫藥產業知識產權綜合評價工作更加科學合理，推動中醫藥產業知識產權保護進程，在對國內外有關知識產權評價和中醫藥產業評價文獻進行調研的基礎上，本文從知識產權數量、知識產權質量、知識產權開發、知識產權實施和知識產權管理5個方面構建了中醫藥產業知識產權評價指標體系，并對各個指標進行詳細闡述。

關鍵詞：中醫藥產業；知識產權；評價指標體系

中圖分類號：R2-05 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5304（2015）06-0015-03

隨著中國加入世界貿易組織，以及現代科學技術不斷發展進步，中醫藥現代化、產業化和國際化發展趨勢越來越明顯。在此形勢下，中醫藥產業知識產權得到政府部門的高度重視，中醫藥產業知識產權保護體系基本形成，但還存在一些問題，需進一步完善。中醫藥產業知識產權評價指標體系的構建有利于加強中醫藥相關部門和行業對知識產權保護力度，加快中醫藥產業知識產權保護的進程，使中醫藥產業在21世紀經濟全球一體化的國際背景下擁有足夠的競爭優勢和發展前景，促進中醫藥產業的進一步發展。

1 國內外相關研究現狀

國外對知識產權評價的研究較早，主要集中在專利質量評價和知識產權保護評價等方面。如Schankerman[1]、Jaffe[2]等分別用專利維持率、專利引用來對專利質量進行評估，而Hirschey等[3]在前人研究成果基礎上，提出了更為具體的專利質量指標，即當前影響因子、科學關聯度和技術周期。Rapp等[4]對知識產權保護水平進行了量化分析，而Ginarte等[5]在其基礎上對知識產權指標進行了詳細劃分。

近年來，國內已有部分學者對知識產權競爭力評價體系進行了深入研究。如黎氏[6]采用層次分析法原理，建立了企業知識產權競爭力綜合評價的數學模型；于氏[7]建立了專利競爭力評價指標體系，對區域專利競爭力進行評價；雒氏等[8]在對知識產權競爭力組成要素進行分析基礎上，建立了區域知識產權競爭力評價指標體系等。但迄今尚未見中醫藥產業的知識產權評價研究。

2 中醫藥知識產權

中醫藥是中國人民數千年來豐富實踐經驗的積累和集體智慧的結晶，不僅形成了獨特完善的理論體系，而且擁有大量療效卓著的方藥、臨床經驗和治療方法，是中華民族優秀傳統文化的重要組成部分。中醫藥在現代社會具有巨大的經濟開發價值和商業利益，但這種價值的實現必須依賴于將其產業化，而產業化的發展進程離不開知識產權保護。

按照現有知識產權法律制度，中醫藥知識產權是指一切與中醫藥行業有關的發明創造和智力勞動成果的財產權，包括中醫知識和中藥知識。對中藥知識可通過專利、商標、著作權、商業秘密、行政保護等方式保護；而中醫知識主要通過著作權（版權）、商業秘密等方式來保護。

3 中醫藥產業知識產權評價指標體系的建立

3.1 構建原則

3.1.1 科學性原則 評價指標體系要科學合理，要從中醫藥產業涉及到的知識產權多個方面系統全面地考慮各項指標，且各指標之間應有機聯系，指標應能反映中醫藥產業的整體狀況和水平。

3.1.2 代表性原則 評價指標既要全面又不能多余，篩選過程中應注意選擇具有代表性、蘊含信息量大的指標，才能既簡便又全面地反映中醫藥產業的現狀和水平。

3.1.3 客觀性原則 評價指標要客觀公正，必須以實際統計數據為基礎；同時要具有橫向和縱向的可比性，不僅能在不同區域間進行比較而反映其差異，還能對同一區域不同時間的情況進行比較，以反映其發展趨勢。

3.1.4 可行性原則 評價指標要與中醫藥產業的實際工作緊密結合，在評價過程中確實可行；同時要充分考慮指標在實際操作中的應用，即指標數據要易于采集和計算，做到標準化、規范化，使評價過程便于操作。

3.2 評價指標

中醫藥產業知識產權評價指標體系的構建要充分考慮知識產權在中醫藥產業中的實際應用。對中醫藥產業而言，知識產權主要包括專利權、商標權、著作權、商業秘密等。本文遵循評價指標體系的構建原則，在充分的文獻調研和實際考察的基礎上，從知識產權數量、知識產權質量、知識產權開發、知識產權實施和知識產權管理等方面構建了中醫藥產業知識產權評價指標體系。

3.2.1 數量指標 主要反映中醫藥產業知識產權的基本實力及企業和個人的知識產權意識。該指標選用知識產權中具有代表性的專利權、商標權、著作權來表征。包括：①專利申請量。以相同年為單位統計的專利申請數量。②專利申請增長率。專利申請量年增長百分比。③商標年注冊量。以相同年為單位統計的商標注冊數量。④著作發表數。以相同年為單位統計的發表的著作數量，包括圖書、期刊和報紙等。

3.2.2 質量指標 主要反映中醫藥產業知識產權的創新程度，同樣選用知識產權中具有代表性的專利權、商標權、著作權來表征。包括：①專利授權量。以相同年為單位統計的專利授權總量，專利的授權數量在較大程度上反映了中醫藥產業的科技實力。②專利授權率。以相同年為單位統計的專利授權量/專利申請量，反映申請專利的質量。③國際專利申請量。以相同年為單位統計的國際專利申請數量，國際專利申請能夠促進中醫藥產業的國際化發展。④馳名商標數。以相同年為單位統計的馳名商標數量，馳名商標比一般商標市場價值高，用以反映商標質量。⑤版權登記數。以相同年為單位統計的版權登記數量，自愿登記的版權一般具有較高的經濟價值，因此，用以反映著作權質量。

3.2.3 開發指標 主要反映中醫藥產業中知識產權的競爭潛力，通過“研究與開發”（R&D）的4個指標來表征：①科研人員總數。以相同年為單位統計的科研人員總數。②科研人員占從業人員比例。以相同年為單位統計的科研人員總數占從業人員總數的百分比。③R&D經費支出。以相同年為單位統計的R&D經費總額。④R&D經費占總支出比例。以相同年為單位統計的R&D經費總額占總支出的百分比。

3.2.4 實施指標 主要反映中醫藥產業中知識產權技術成果的轉化、應用和推廣程度，選用最具代表性的專利實施狀況來表征。包括：①專利實施量。以相同年為單位統計的專利自實施、專利許可實施和專利轉移的總數量。②專利實施率。以相同年為單位統計的專利實施量/專利授權量。

3.2.5 管理指標 主要從法律實行的角度反映中醫藥產業的知識產權保護現狀，包括以下5個指標：①專利侵權案件數。以相同年為單位統計的專利侵權案件數量。②著作權侵權案件數。以相同年為單位統計的著作權侵權案件數量。③商標侵權案件數。以相同年為單位統計的商標侵權案件數量。④知識產權案件結案數。以相同年為單位統計的知識產權結案數。⑤知識產權案件結案率。以相同年為單位統計的知識產權結案數/知識產權案件總數。

4 小結

本文構建的中醫藥產業知識產權評價指標體系可為中醫藥產業知識產權評價提供參考。在此評價指標體系的基礎上，可利用層次分析法給出指標權重，進而對不同地區或者同一地區不同時期的中醫藥產業知識產權發展狀況進行定量分析。深入分析評價結果，可以揭示出不同地區知識產權發展現狀的差異及其主要成因，以及某一地區知識產權發展趨勢和知識產權管理等方面存在的問題，為相關的知識產權管理與政策制定和實施提供參考依據和建議。

參考文獻：

[1] Schankerman M， Park A. Estimates of the value of patent rights in European countries during the post-1950 period [J]. Economic Journal，1986，96（384）：1025-1076.

[2] Jaffe AB， Henderson R. Universities as a source of commercial technology：A detailed analysis of university patenting，1965-1988[J]. Review of Economics and Statistics，1998，80（1）：119-127.

[3] Hirschey， Richardon VJ. Are scientific indicators of patent quality useful to investors？[J]. Journal of Empirical Finance， 2004，11（1）：91-107.

[4] Rapp Richard， Richard P Rozek. Benefits and costs of intellectual property protection in developing countries[J]. Journal of World Trade，1990，75（77）：75-102.

[5] Ginarte JC， Park WC. Determinants of patent rights：A cross- national study[J]. Research Policy，1997，26（3）：283-301.

[6] 黎薇.層次分析法在評價企業專利競爭力中的應用[J].科技進步與對策，2007，24（2）：103-106.

[7] 于麗艷.我國34省市專利競爭力評價研究[J].科學學與科學技術管理，2009，30（1）：26-31.

[8] 雒園園，田樹軍，于小丹.區域知識產權競爭力及評價指標體系研究[J].科技管理研究，2011，31（14）：68-71.

（收稿日期：2014-03-11；編輯：梅智勝）