學(xué)習(xí)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》背景下的高?；鶎狱h建

傅帆

摘 要：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》頒布全社會(huì)掀起了學(xué)習(xí)貫徹的高潮。高校作為發(fā)展黨員的主要陣地之一，做好《細(xì)則》的學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作的科學(xué)化水平具有重要意義。本文從新舊細(xì)則的對(duì)比、深入學(xué)習(xí)嚴(yán)格貫徹《細(xì)則》及高?；鶎咏M織發(fā)展黨員工作中的問(wèn)題與反思等幾個(gè)方面展開(kāi)了論述。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則；高校；基層黨建

2014年5月28日，中共中央辦公廳在1990年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》基礎(chǔ)上印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。高校作為發(fā)展黨員的主陣地之一，做好《細(xì)則》的學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作的科學(xué)化水平具有重要意義。

1 新舊細(xì)則的對(duì)比

分析新舊《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，新的《細(xì)則》充分體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的特征，其主要體現(xiàn)在：一是對(duì)積極分子的確定上。新的《細(xì)則》要求對(duì)入黨積極分子采取黨員推薦、群體組織推薦的方式，并且要經(jīng)過(guò)黨支部的研究備案之后才能確定其為發(fā)展對(duì)象；二是對(duì)入黨積極分子的審核制度上采取預(yù)審制。傳統(tǒng)的對(duì)入黨積極分子的預(yù)審主要是在確定其為入黨積極分子之后才進(jìn)行預(yù)審，而新的《細(xì)則》則對(duì)發(fā)展對(duì)象的審查前移，采取預(yù)審制，并且充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督職能，并且強(qiáng)調(diào)基層部門(mén)的預(yù)審權(quán)；三是對(duì)流動(dòng)人員入黨手續(xù)辦理的規(guī)定更加嚴(yán)格。例如在校大學(xué)生在校期間被認(rèn)定為入黨積極分子，而學(xué)生工作的單位并不辦理預(yù)備黨員手續(xù)，這樣黨組織對(duì)預(yù)備黨員也就無(wú)法認(rèn)定，為此新的《細(xì)則》規(guī)定對(duì)此種問(wèn)題的，需要報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門(mén)的批準(zhǔn)之后才能承認(rèn)其的預(yù)備黨員資格，并且在其預(yù)備期滿之后，可以推遲轉(zhuǎn)正時(shí)間，以此保證黨員的質(zhì)量。

2 深入學(xué)習(xí)嚴(yán)格貫徹《細(xì)則》

《細(xì)則》對(duì)高校發(fā)展黨員，尤其是發(fā)展學(xué)生黨員具有深刻的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，所以必須大力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《細(xì)則》：

2.1 高度重視

發(fā)展黨員是黨組織不斷吸收新鮮血液，關(guān)系到黨組織的新陳代謝和未來(lái)的發(fā)展，是一項(xiàng)至關(guān)重要的事情。各級(jí)組織、每個(gè)黨員都應(yīng)該高度重視黨員發(fā)展工作，把那些真正優(yōu)秀、有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰的青年吸收進(jìn)黨組織。所以對(duì)待黨員發(fā)展工作必須高度重視，要實(shí)行責(zé)任管理、目標(biāo)管理，黨組織和每個(gè)入黨介紹人要本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度做好黨員發(fā)展工作。

2.2 深入學(xué)習(xí)

對(duì)于《細(xì)則》的學(xué)習(xí)必須做到落實(shí)落細(xì)。我們?cè)趯W(xué)習(xí)中不僅要清楚《細(xì)則》的來(lái)龍去脈，也必須了解具體細(xì)節(jié)，這些細(xì)節(jié)之處的學(xué)習(xí)才更能夠把握《細(xì)則》的變化點(diǎn)，更方便我們?cè)诰唧w發(fā)展黨員工作中去貫徹落實(shí)。另外對(duì)于《細(xì)則》的學(xué)習(xí)必須做到把握重點(diǎn)。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展黨員工作，必須按照《細(xì)則》的要求，緊緊圍繞“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，牢牢把握保證質(zhì)量這個(gè)核心。

3 高?；鶎咏M織發(fā)展黨員工作中的問(wèn)題與反思

大學(xué)生基層黨組織是我黨開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要載體，它不僅要承擔(dān)溝通、服務(wù)和凝聚群眾的作用，而且要肩負(fù)為國(guó)家輸入大量?jī)?yōu)秀人才的重任。但是在社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，大學(xué)生基層黨組織建設(shè)還面臨許多的新問(wèn)題，具體如下：

3.1 黨員再教育機(jī)制缺乏

目前高校基層黨組織存在著一定程度上重入黨前培養(yǎng)考察、輕入黨后再教育的問(wèn)題。大學(xué)生正處在人生觀、世界觀、價(jià)值觀進(jìn)一步形成的關(guān)鍵時(shí)期，需要不斷的關(guān)注、培養(yǎng)、教育。入黨前的考察、培養(yǎng)、教育固然重要，但是如果忽視入黨后的再教育問(wèn)題，某些學(xué)生黨員就會(huì)出現(xiàn)“反正已經(jīng)入黨了，沒(méi)必要再積極努力了”，甚至是“沒(méi)必要再嚴(yán)格要求自己”的錯(cuò)誤想法。這些錯(cuò)誤想法的出現(xiàn)不僅不利于學(xué)生黨員自身的成長(zhǎng)，也會(huì)對(duì)其他積極分子、非黨員同學(xué)造成不好的影響，損壞了黨組織的形象。所以，在新形勢(shì)下黨員的再教育工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.2 支部書(shū)記能力有待提高

高校學(xué)生黨支部書(shū)記一般由輔導(dǎo)員兼職，雖然說(shuō)黨團(tuán)建設(shè)是輔導(dǎo)員的本職工作，但實(shí)際工作中輔導(dǎo)員因大量的日常工作占用了一定的精力而擠占了支部應(yīng)有的黨務(wù)工作。往往是心理教育、思想教育、政治教育融合起來(lái)進(jìn)行。另外，輔導(dǎo)員多是年輕教師，黨齡相對(duì)較短，對(duì)于深入宣講、執(zhí)行黨的理論、方針、政策有一定差距。針對(duì)這種情況，高?？赏ㄟ^(guò)其他形式來(lái)提高支部書(shū)記的黨務(wù)水平，一方面可以通過(guò)專題培訓(xùn)提升黨支部書(shū)記的工作能力，另一方面也可以通過(guò)借助特邀組織員、學(xué)生支部與教師支部聯(lián)系制的方式來(lái)做好學(xué)生黨支部建設(shè)工作。

3.3 發(fā)展材料規(guī)范性不夠

高校基層學(xué)生黨組織發(fā)展一定程度上存在重思想考察、輕材料組織的情況。黨員材料對(duì)于每個(gè)黨員都至關(guān)重要，是黨員身份的最重要證明。而且發(fā)展材料中還有比如函調(diào)材料等需要外調(diào)了解的情況，所以更要認(rèn)真細(xì)致對(duì)待。材料組織也是對(duì)發(fā)展程序的約束與要求，更是對(duì)黨員同志的負(fù)責(zé)與再教育，所以必須嚴(yán)格按照《細(xì)則》要求組織黨員發(fā)展材料。

3.4 支部學(xué)習(xí)形式有待改善

黨支部的政治學(xué)習(xí)是支部生活的重要部分，是對(duì)黨員進(jìn)行教育、加強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有效方式。實(shí)際工作中支部政治學(xué)習(xí)有兩種不好的表現(xiàn)：要么政治學(xué)習(xí)空洞枯燥流于形式，要么以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)替代政治學(xué)習(xí)。這兩種情況都是不可取的，一方面要真正重視政治學(xué)習(xí)，把政治學(xué)習(xí)的要求貫徹落實(shí)好，另一方面也要把政治學(xué)習(xí)和實(shí)際工作學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，做到結(jié)合而不是兩張皮。

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