農村公路建設與維護的要點解析

摘 要：對于農村公路來說，其建設和維護有著自己的特點，不但要遵守一般的建設要求，同時還要結合當地實際情況，體現出服務農民的特性。本文從農村公路建設以及維護兩個方面介紹工作要點。

關鍵詞：農村公路；建設；維護

農村公路是促進農業以及農村經濟發展的一項重要基礎性的設施，促進農村公路發展不但是發展農村經濟的要求，同時還是推動小康社會發展的重要手段，要重視農村公路建設以及維護要點相關問題。

1 建設要點

1.1 對相關技術標準進行完善。從當前實際情況看，對農村公路進行建設的相關標準還缺少完善性，在對農村公路進行建設的時候，要結合當前技術標準，不可單純針對技術指標。如果需要建設的農村公路位于山區，那么在對當前技術標準進行參考的基礎上還要對照地方性技術標準。對于農村公路來說，一般采用的公路標準為四級，在建設的過程中，路基寬度要在4.5米以上，而路面寬度要在3.5米以上。如果有的路段受到相關條件的影響，那么路基寬度不能降低，其他的指標可以結合實際情況進行調整，要滿足農村主要車輛的通行要求。

1.2 做好招標工作。一般對于重要的項目，業主責任需要由縣級或以上交通主管部門承擔，通過公開招標這種形式確定施工單位，要求有公路施工以及養護施工三級或以上的資質。對于比較普通的項目來說，在縣級政府部門進行批準之后，業主責任由具備良好建設工程能力的鄉鎮政府部門承擔，縣級交通主管部門對其監督，通過邀請招標形式將施工單位確定下來。在招投標工作完成后，業主以及施工單位都要結合合同要求開展施工和管理工作，杜絕施工轉包以及違規分包等現象。

1.3 施工前做好準備工作。在施工前，要通過租用或者是臨時建設的形式構建施工項目部。縣以及區交通局要構建實驗室，用來做好質量驗收以及檢查工作。相關主管部門可以委托相關單位對混凝土配比進行標準試驗。

1.4 在施工過程中做好技術管理工作。在確保施工質量的同時可以對施工程序進行簡化。在施工時，項目部要安排一名或以上的相關技術人員開展技術支持工作，對工程質量進行有效控制。另外，重點對級配碎石相關石料質量以及壓實遍數還有成型度與頂面彎沉值等做好檢查和檢測工作，可以適當降低級配碎石拌和均衡度。與此同時，還要重點對路面強度以及厚度與寬度等進行檢測，可以不將平面線性以及縱斷高程等當做是必備的指標。對于水泥混凝土來說，在施工的過程中不需要每天保證抗彎拉強度試件成型一組檢測，可是在試驗段需要成型一組對其做好測試工作。在施工的過程中，若是水泥混凝土相關質量存在問題，需要在現場成型一組，在完成28天的養護工作以后對其進行試驗。在施工階段需要堅持一路一報，交通部門需要履行好監督職能。

1.5 做好監理以及安全管理工作。在施工中，監理人員需要對工程質量進行監督，做好監理工作。同時，還要保證施工人員安全，保證沿線人們的生命和財產安全，將安全放在與質量和進度同等位置。

1.6 有效控制工程造價。對于農村公路來說，資金是影響其發展的一個重要因素，尤其是在比較偏遠的地方，在確保工程質量與安全的同時，要降低成本。在工程施工中，要采取合理的技術標準，結合實際狀況，依據當地的地形以及地質特點，適當放寬指標值，另外，還要結合交通量發展狀況通過路線分段改造和逐步改善路面的方法，盡量降低投資。另外，還要對老路加以利用，對橋型進行科學選擇，充分利用當地的材料，減少材料成本。對于高級以及次高級路面來說，需要結合當地實際狀況，利用水泥或者是瀝青作為路面結構。如果公路交通量比較小，則可以選擇石屑封層以及土壤固化劑還有薄層瀝青路面等各種形式，在確保使用效果的同時，減少工程造價。

1.7 在施工過程中注意保護生態環境。在對農村公路進行建設的時候，要做好生態環境保護工作，尤其是要保持水土，保護植被。在取土的時候要盡可能集中，利用平地以及造塘等形式對取土點進行綜合利用，棄土點也要保持集中，利用植被對其進行覆蓋，避免堵塞河道，在對邊坡進行開挖的時候，要結合地質的具體特點，控制邊坡高度，減少對山體植被造成的破壞，在對公路進行綠化的時候，要堅持因地制宜的原則，節省成本，保證良好的效果。

2 維護要點

當前，怎樣對農村公路進行管理與養護，成為交通主管部門面臨的一個重要問題。

2.1 對管養政策以及保障進行落實。對于農村公路來說，需要建立相關管養機構，明確機構設置，并對人員標準進行配備，在政策方面明確機構職責。對于管養資金，需要將政府穩定投入作為重要的資金渠道，明確各類資金具體使用規則，從經濟上落實好管養工作。構建管養工作的相關數據庫，對各級公路以及管養機構還有實施部門具體的職責進行明確，從而保證公路管養的全覆蓋。在提升管養水平的同時構建相關技術規范以及標準體系，做好公路管養的檢查以及監督和考核，同時還要逐步完善公路管養制度。

2.2 在對農村公路進行管養的過程中要構建新的長效模式。對于農村公路來說，在對其進行管養的過程中，要構建新的長效模式，政府起到主導作用。首先，要對資金進行重視。對于農村公路來說，要采取有效措施籌措相關管養資金，堅持多元化的渠道，并對其進行分級管理，從而保證公路管養工作順利開展，并實現規范化。從當前情況看，很多農村公路都是由政府財政預算中撥款進行管養的，每年每公里有一定的補助標準。另外，對于大中小養護工程來說，在對管養資金進行籌集的時候，也可以通過資源開發權以及冠名權還有社會捐贈等各種形式進行籌集資金。另外，還要做好資金的管理和監督工作，由交通部門和財政部門一起開展這項工作，從而對資金進行合理利用，并確保其高效性。其次，對管養人員進行配備。對于養路員，需要做好資格審查工作，在崗前對其做好培訓工作，從而保證其良好的工作素質，結合建制村或公路里程安排養路員數量。再次，對管養責任進行明確。對于農村公路管養來說，相關政府部門是重要的責任主體，要構建管理辦公室對公路管養工作進行監督與指導。另外，對于交通局來說，還要構建相關管理辦公室，負責當地公路管養工作。與此同時，鄉鎮政府部門還可以設置相關管理站，由當地村民委員會對當地鄉道以及村道等進行管養。明確管養的范圍，并將相關檔案建立起來，利用養護責任牌管理公路的養護，明確責任和要求。最后，要對管養的具體情況進行考核與獎懲。相關政府部門一定要將公路管養當作是年度目標考核工作，并結合相關結果對表現比較好和表現比較差的人員做好獎勵以及批評工作，如果考核不合格，需要由相關部門對其追究責任。

3 結語

綜上所述，對于農村公路來所，需要構建良好的建設和管理制度，在對公路進行建設的過程中，做好各個階段的工作，保證良好施工質量，同時還要在建設完成之后采取有效措施對公路進行管理養護，從而確保公路良好通行能力，提升經濟效益。

參考文獻：

[1]房正平.農村公路建設與管養問題探討[J].公路交通科技，2009

（04）：44-46.

作者簡介：冉啟榮（1973年2月），男，貴州沿河人，大專學歷，助理工程師，主研方向：農村公路建設和管養。