北海規模以上工業企業科技投入與產出情況分析

摘 要：本文依據2013年第三次全國經濟普查數據，分析了北海市規模以上工業企業科技投入與產出情況以及存在的問題，并從產學研一體、完善政策環境、創立人才機制等幾方面提出了提升北海科技投入和產出的對策建議。

關鍵詞：北海；工業企業；科技創新

1 北海市科技投入狀況

2013年，北海市規模以上工業經濟在受國際金融環境的困擾下，依然呈現良好的發展態勢，企業科技投入快速增長為北海工業健康發展起到了保駕護航的作用。科技的投入包括人才的投入和經費的投入，2013年北海科技投入中人才投入和經費投入雙雙齊飛，成倍數增長。

1.1 以企業為創新主體的科技人員隊伍不斷擴大，創新活力不斷增強，為企業創新水平和創新質量的提高提供了人才保障。

1.1.1 全市規模以上科技活動人員快速增長，為北海工業健康發展奠定基礎。2013年全市參加項目的科技活動人員1468人，比2008年的508人，增長1.89倍；其中反映企業自主研發水平的研發人員達到1259人，比2008年226人，增長4.57倍；R&D人員折合全時當量748.1人年，比2008年160.15，增長4.67倍；28個企業研發機構中科技人員就有1023人，比2008年7個企業研發機構144人，增長6.1倍。

1.1.2 大中型工業企業科技人員投入占全市規模以上工業科技人員的65%以上，引領北海工業發展的方向。2013年大中型工業企業科技人員達到958人，比2008年144人增長5.65倍，快于全市規模以上工業科技人員增長3.76倍。

1.1.3 兩大產業園區成為企業研發人才集聚地。2013年我市高新區和工業園區共有研發機構14個，全市研發機構28個，有一半落地在這兩個園區，共有研發人員810人，占全市規模以上研發人員六成以上，其中碩士以上45人，占全市一半居多。

1.2 以企業為主體的創新地位已毫不動搖，企業科技經費投入是企業科技活動經費的主要來源，為企業開展科技活動提供了經濟保障。

1.2.1 全市科技活動經費投入快速增長。2013年，全市規模以上工業企業科技活動經費投入3.8億，比2008年1.5億元，增長1.5倍。

1.2.2 企業內部科技經費投入成為企業科技經費投入的主力。2013年科技經費中八成以上來自企業內部資金，企業內部資金高達3.1億元，占全市科技活動經費的84.2%，比2008年增長3.76倍。

1.2.3 政府對企業科技經費投入的扶持力度不斷增強。2013年政府扶持資金0.17億元，比2008年0.04億增長3.25倍。

2 北海市工業企業科技活動產出情況

2.1 發明專利增長急劇

2013年，廣西實行專利倍增計劃，使我市專利申請量急劇增長，當年申請的專利就達226件，發明專利124件，發明專利比重為50.44%。2008年全市專利申請僅8件，發明專利3件，比重為37.5%。2013年專利申請量是2008年的27倍多，發明專利是2008年的40倍之多。2013年有效發明專利111件。

2.2 新產品研發投入結碩果

2013年全市有新產品研發項目103個，比2008年的48個項目增長了1.14倍；全市投入新產品研發經費2.4億，比2008年的0.4億元增長5倍；新產品研發經費投入喜結豐碩成果，2013年全市實現新產品銷售收入23.6億，比2008年的4.3億增長4.48倍，其中新產品出口2.3億，實現零突破。

3 北海規模以上工業企業科技創新存在的主要問題

3.1 工業企業產學研緊密度不夠

2013年北海與國內高校合作的項目僅有20個項目占總項目數的14%，僅投入93萬元，占外部經費支出的35%左右。

3.2 人才缺乏制約創新能力提高

2013年北海規模上工業企業從業人員61825萬人，僅有博士生22人，研究生65人，高科技人才比重僅為0.14%，嚴重制約著北海科技創新能力的進一步提升。

3.3 創新成果轉化率低

2013年北海規模以上工業企業專利申請數達到226件，其有發明專利124件，但專利轉讓許可數僅為2件，不足專利申請量的1%；專利轉讓許可收入為0，創新成果專化率低，將影響企業家創新熱情，傷害企業科技投入的熱情，影響企業發展，最終導致企業發展后勁不足。

3.4 企業科技創新積極性不高，科技創新活動面較低

2013年，全市規模以上工業企業186家企業，有科技創新活動的企業40家，科技創新面為21.5%，科技活動面低下。小型、微型企業創新活力不足，2013年全市小型微型工業企業128家，只有21家企業有科技活動，僅占小型微型企業的16.4%，低于全市創新面5.1個百分點。

4 增強北海企業科技創新活動能力的建議

在全球科技迅猛發展、知識經濟日漸崛起的背景下，科技創新已經取代能源、資源成為制約經濟發展和生產力飛躍的主要瓶頸。

4.1 推動產學研的緊密合作，形成相互促進，共同發展的良好格局

北海市企業普遍規模較小，實力不強，在大多數產學研合作中，企業并不是主角而是配角。加快建設企業研發中心發展產業技術創新聯盟，鼓勵高校和科研機構緊貼企業搞研發，形成產學研相互促進、共同發展的良好格局。

4.2 營造良好環境，為科技創新轉化搭建良好的信息交易平臺，為企業科技創新提供政策支持

進一步落實和完善研究開發經費逐步增長的政策措施，健全科技投入體系。完善所得稅優惠、創新產品激勵和獎勵、收益分配等政策，加快科技成果轉化應用。

4.3 要在建立人才輩出機制上求突破

近年來，北海市人才隊伍不斷壯大，但中青年人才沒有像雨后春筍般一茬茬冒出來。要給拔尖的中青年人才以施展身手的舞臺和獨挑大梁的機會，做到不拘一格用人才，努力讓創新人才特別是中青年人才嶄露頭角，激發創新源泉。

4.4 筑巢引鳳，實現產業帶動創新

通過對北海地緣、資源等經濟環境、生態環境進行分析，如何在政策環境上下功夫，打造具有北海特色的產業集群，實現產業發展對創新的需求，鼓勵企業與科研聯動，用創新的成果再促產業的升級。

作者簡介：周虹，女，1966年5月出生，現供職于北海市統計局，研究方向：國民經濟統計、文化產業。