京津冀一體化下河北省中小城市區域文化的發展路徑

楊佳續

摘要：京津冀一體化在促進區域社會經濟發展的同時改變區域文化生態，加速文化變遷。與京津等大城市相比，河北省中小城市區域社會發展水平極為落后，文化涵化速度較快，規模較大，不利于區域文化生態的健康發展。本文立足于河北省中小城市視角，以張家口市為例，分析其區域文化特點及區域文化發展制因，探索京津冀一體化下河北省中小城市區域文化的發展路徑。

關鍵詞：京津冀一體化；中小城市；區域文化；發展路徑

京津冀一體化使得京津冀區域面臨全方位一體化的社會變革。在三地明確職能定位，加強產業協作的同時也面臨著巨大的挑戰。特別是發展落后且緩慢的河北省，在京津冀一體化過程中借助京津優勢，促進產業轉型升級，全面促進區域社會發展，成為河北省面臨的關鍵問題。

在社會變革的過程中，文化變遷不可避免且至關重要。文化聚集人心，匯集人智，強化人力，影響社會發展的方向、進程與和諧穩定。長期以來，北京市強大的要素集聚能力導致河北省中小城市，特別是北京市周邊城市區域文化固化，發展緩慢，存在文化替代的風險。在此背景下，河北省中小城市區域文化如何在激烈的社會變革和文化變遷中在保存自身特質下實現發展，是京津冀三地必須思考和關注的問題。

張家口市位于河北省西北部，地處京、冀、晉、蒙四省市區交界處，是北京的北大門，重要的地理文化名城。2014年3月27日，河北省出臺《關于貫徹落實習近平總書記重要講話精神加快推動京津冀協同發展的意見》，明確了在京津功能疏解和產業轉移中承接的功能和產業定位。其中，張家口定位為“充分發揮生態優勢，打造服務首都的特色功能城市”。同時，北京攜手張家口申請2022年冬季奧林匹克運動會，為張家口提供了難得的發展機遇。本文基于張家口市情景進行闡釋和論述，探索京津冀一體化下河北省中小城市區域文化的發展路徑。

一、京津冀一體化下文化變遷背景

（一）區域經濟發展加速區域文化發展

京津冀一體化所帶來的區域經濟的發展導致河北省中小城市的經濟水平顯著提升。物質文化的富足與精神需求提升構成區域文化發展的推力和拉力，為短時期內的文化積淀創造條件。區域經濟發展客觀改善區域文化發展的環境，文化基礎設施的改善公共文化服務的提升，文化空間的解構與建構，區域文化市場的培育等諸多進步成為新時期發展區域文化的必要條件。

（二）區域行政協同加速區域文化整合

要實現京津冀三地的協同發展，就必須加強區域行政協同。在去行政協同的過程中，頂層設計和利益博弈后所形成的三地政府合作關系將打破行政壁壘，減少矛盾沖突，深化一體化進程，加速區域整合與發展。在此過程中，京津冀區域文化不斷地進行解構與建構，最終趨于整合，形成較為穩定的經濟文化范式。新的京津冀區域文化范式是一種現代化的，多元文化并存的，具有鮮明京津冀文化特色的文化范式，也是一種動態發展的，富有創造力的，蘊含優秀傳統文化的文化范式。

（三）社會流動密集加速區域文化涵化

社會流動密集是區域社會變革的表現與結果，京津的要素集聚分流和京津冀交通一體化的發展使得京津冀區域社會流動更加密集。特別是產業轉移和新型城鎮化的工作機會加速了京津向周邊地區的人口流動，客觀上促進了河北省人力資源的發展。文化作用于人，大量的橫向社會流動造成遷入地區文化生態的解構，而大量的橫向社會流動會減弱遷入地區社會結構的穩定性?；诰┙蛭幕膹妱莸匚?，極易出現規模大、速度快的文化涵化甚至是文化替代，造成遷入地的文化變遷。對于河北省大部分中小城市而言，這種文化變遷是一把雙刃劍。一方面，京津文化作為發達地區的文化更適宜中小城市的工業化與現代化。但另一方面，文化涵化對于區域特色文化的沖擊加速特色文化資源的流失，深化文化觀念的沖突，甚至有可能在短時期內誘發的社會問題。

（四）區域失衡改善減少區域文化沖突

隨著一體化進程的深入與河北省經濟社會的發展，京津冀區域失衡的情況將有所改善。特別是“環北京貧困帶”的逐步消除和石家莊“第三極”的崛起將進一步構建三地良性互動和諧發展的新格局。在此背景下，京津冀三地間的文化沖突將逐步減弱，良性的文化交流和互動將取而代之并成為主流。文化交流的深化既成為三地政治經濟交流的潤滑劑，又成為維系區域社會穩定發展的精神紐帶。

二、張家口區域文化特點

（一）農耕文化與游牧文化交融

張家口市分為壩上、壩下兩大地區，壩上地區緯度海拔較高，承接內蒙古高原，是水草豐美的草原地區。壩下地區海拔較低，是歷史久遠種植業生產地區。農耕文化與游牧文化這兩種截然不同的文化體系相互交織，經歷了漫長而痛苦的文化整合最終形成了具有獨特魅力的張垣文化。在張垣文化的性格特質中，既有勇健、豪爽、豁達等游牧民族的文化特質，又有勤勞、質樸、重學等農耕民族的文化特質。這些文化特質體現在張家口人民日常生活的方方面面，并衍生出二人臺，打樹花，窗花剪紙等具有獨特魅力的民俗藝術。

（二）邊塞文化與商貿文化輝映

在歷史上，張家口地區由于特殊的地理位置成軍事要地。戰爭，關隘，長城，等文化符號，構成張家口市獨特的邊塞文化。張家口市素有長城博物館之稱。張家口擁有從戰國（燕、趙）時期、經歷秦、漢、北魏、北齊、唐、金、直到明朝八個朝代歷時近2000年修筑的13段長城，總計長達1804公里。由于張家口市既是北方游牧民族南下的必經之路，又是護衛京畿的最后一道屏障。明朝政府極其重視張家口地區的軍事工作，大力修筑明長城及相關配套軍事設施，故而張家口地區邊塞一致保留完整，邊塞文化個性突出。清代以來，官方采取懷柔政策對待少數民族，互開商貿，共促發展。張家口成為重要的貿易路線張庫大道的起始點，是當時我國極為重要的商貿城市之一。商業的發展促進了張家口地區多元文化的交融，增強了張家口地區的經濟實力?！氨ぷ永铩笔巧藤Q文化的有力見證，最好的中外商賈聚集張家口堡，投入大量資金，在堡子里建筑了數以百計的深宅大院。這些四合院規模宏大，至今保存完好，是燦爛的商貿文化的物質遺存。

（三）史前遺跡與歷史遺跡并存

張家口地區擁有極為豐富的史前遺跡和歷史文化資源。最為古老的史前遺跡是屬于舊石器時代以至更遙遠的三百萬年以前的陽原泥河灣古文化遺址。該遺址是國際舊石器考古的更要地區，中外科學家看作是整個世界和中國早更新世或下更新統標準地層的代名詞[1]。張家口地區共有不可移動的文物遺存點2910處，其中古城址有95處。有歷史上著名的有古上谷郡舊址、鮮卑族首領王都舊址、商周時期的代國都城、元中都遺址以及五千年來我國歷史上最早的古都城黃帝城故址。這些歷史文化遺存，在中華文明史上地位極為重要。大境門、清遠樓、遼代古墓、雞鳴驛等歷史遺存都折射出張家口市輝煌燦爛的歷史文化。目前張家口市對于文化資源的開發較為有限，還有許多文化遺址及諸多非物質文化資源具有極強的發展和開發潛力。

三.張家口區域文化發展制因

（一）北京區域文化涵化

隨著京津冀一體化的深入發展，張家口市迎來了難得的發展機遇，特別是京張冬奧會的申辦，既提升了張家口的國際知名度，增強其投資吸引力與區域軟實力，加速京張高鐵建設，加強北京與張家口的空間聯系。但值得注意的是，京張兩地社會發展差異程度極大，文化的喊話作用十分顯著。張家口市區文化在涵化過程中極易失去自身的主體地位而導致文化衰落。迅速的文化變遷而衍生出的文化沖突是激發社會矛盾，產生社會問題的根源。張家口市區域文化的衰落不利于張家口市的長遠發展及其在京津冀一體化過程中的城市功能定位。

（二）區域文化教育落后

相對于北京天津而言，處于河北省的大背景下的張家口市文化教育極為落后。其根源在于京津冀區域教育資源分配不均。河北省缺乏優質高校和河北省極低的一本上線率，直接影響河北省的基礎教育的質量和水平。長期以來，對于大部分張家口人民而言，求學是子女實現社會階層流動的唯一途徑。因此強大的應試教育理念束縛了素質教育的發展。所以在基礎教育階段，長期忽視鄉土教育與社會實踐，忽視德育美育，不利于區域文化的傳承。相對較差的人力資源吸引力，無法實現本土人才的回歸利用。張家口市高等教育較為落后，僅有三所本科二批高校，文化及相關專業人才培養體系有待健全，文化研究及創新能力有待提高，難以形成區域文化發展的內生動力。

（三）文化治理水平落后

促進經濟發展是張家口市社會發展的重要方針。但在吸引投資，推動產業結構優化升級，創造更多的就業崗位的同時，文化治理缺乏應有的關注。張家口市政府，文化建設方面取得了一定的成就，但受社會發展水平及多種隱性因素制約，張家口市文化治理力水平較為落后。隨著城市居民精神需求的提升，張家口城市文化空間較為有限，難以進一步滿足人民群眾的文化需求。政府文化管理體制有待改善，難以充分激發文化創造活力。在城市形象建設方面，文化節慶活動始終落實在縣級區域，為區域經濟的發展做出巨大貢獻。但在區域文化節慶體系中，城市文化節慶活動應當處于支柱地位，是不可缺失的重要組成部分。在文化經濟發展方面，漲價口試文化市場仍處于發展期。雖占擁有較多的小微文化企業，但大中型文化企業的缺失影響區域文化經濟的空間拓展和長遠發展。

四、張家口區域文化發展路徑

（一）積極進行文化采借，促進區域文化現代化

面對北京文化涵化，張家口不應單一地進行文化排斥，也絕不能導致文化替代的發生。而是應當進行合適的文化引導，將無意識的文化涵化轉化為有意識的文化采借。即將北京文化體系中有助于推動區域文化現代化促進社會文明進步的文化特質納入自身的文化體系以實現區域文化的發展。文化采借是長期動態的過程是隨社會發展而不斷深化的過程。在此過程中，應當堅持以構建區域特色文化為導向，以發展區域物質文明精神文明生態文明為宗旨，做好多元文化特質的選擇、吸收與融合。

（二）重點突出文化特色，構建區域文化個性

區域文化因地域、社會發展程度、歷史發展進程等方面的差異而形成自身的特色。但基于京津冀文化圈內文化同質化的特點以及各區域文化軟實力的博弈，張家口市區域文化的發展中必須重點突出文化特色。一方面，文化體系的構建在符號體系構建的同時，應不斷充實文化內涵，避免區域文化的“口號化”、“膚淺化”。另一方面，要在突出文化特色的基礎上構建區域文化個性。文化個性并非簡單的文化差異，而是基于特色文化體系之上對人的沖擊力，吸引力和感召力。區域文化個性的建構要借助現代化傳播媒介和文化企業的市場運作，這就要求政府工作人員要轉變思維方式，創新方式方法。文化特色和文化個性的根本在人，在發展區域文化突出文化特色的過程中，要以人為本，立足于張家口人民群眾的日常生活，以保證文化特色與文化個性的生機活力。

（三）提升區域文化治理，增強區域文化聚合

提升張家口市區文化局的水平，既是貫徹落實十八屆三中全會，建設現代國家治理體系的重要體現，又是促進區域文化發展的關鍵舉措。區域文化治理水平的提升是政府機關、文化企事業單位和人民群眾共同努力的結果。在城市文化空間建構與拓展，區域文化節慶活動的規劃于舉辦、跨越文化交流等區域文化治理工作中，要注重政府與企業的合作，積極利用市場資源。對于政府而言，要深化文化管理體制改革，拓寬民意交流渠道，以增強廣大人民群眾的文化主體地位與區域文化自覺自信，進一步增強區域文化的聚合功能。

（四）關注特色文化教育，聚焦鄉土文化傳承

教育是文化傳承的必要手段，特色文化教育應從基礎教育入手，讓學生從小學習體驗和感悟鄉土文化。在基本的學習課程之外，可以將區域特色文化融入對學生的生命教育、藝術教育和德育美育的相關課程中，從基礎教育入手構建區域社會的文化認知。特色文化教育要結合區域具體情景進行實踐和探索，讓區域特色文化教育融入中小學的學校發展和教育實踐。

（五）大力發展高等教育，致力區域文化創新

張家口市高等教育水平極為落后，但隨著京津冀一體化的發展和深化，基礎設施、社會保障、教育公平等方面將會取得長足的進步，這為張家口市高等教育發展創造條件。北京是全國高等教育資源最為豐富的地區，張家口市應加強與北京的高等教育合作，促進本區域高等教育的發展。只有高等教育獲得發展，補足區域社會經濟“產學研”的高校角色缺位，才能促進經濟創新和文化創新，為區域發展提供活力。

五、積極發展文化產業，推動區域文化經濟

區域文化產業將是未來促進區域文化發展的中堅力量，也是現代社會實現文化智力功能的重要工具。在京津冀區域的城市定位中，發展區域特色文化產業并使之成為區域支柱產業是張家口市實現經濟發展與社會進步，提升人民生活水平和幸福感的必然途徑。張北草原音樂節，三祖文化園等文化產業項目的成功為張家口市文化產業發展積累了寶貴的經驗。在京津冀一體化的過程中，張家口市要發揮自身特色文化資源優勢，借助京津人才、管理、資本等文化產業資源，重點培育大型文化企業，大力發展傳統文化產業，逐步發展新興文化產業并借助北京聯合申奧的契機，實現區域特色文化產品的國際文化貿易。

【參考文獻】

[1]梅大生，張羲旺.珍惜文化歷史 開發文化資源[J].張家口大學學報，1994（01）：6-10

[2]魏紅磊，吳璇歐，陳新亮.張家口文化資源與旅游產業融合發展研究[J].河北北方學院學報，2014（01）

[3]馮石崗，許文婷.京津冀文化圈的淵源和載體[J].河北工業大學學報，2013，5（02）：9-15