中國普通高等學校錄取趨勢簡析

徐琳

從1977年恢復高考到2014年，新高考已經走過了37個年頭，中國普通高等學校的錄取率大幅上升、錄取對象從“天之驕子”走向“平常百姓”、教育公平、分類招生、自主招生……都已經成為未來我國普通高等學校錄取的走向。

錄取趨勢一：錄取率大幅上升、高校生源競爭加劇、錄取對象“平民化”、志愿填報與職業生涯規劃相結合。

中國教育在線根據中華人民共和國教育部歷年的《全國教育事業發展統計公報》和《中國考試》2007年第8期普通高考大事記整理而成的全國歷年參加高考人數和錄取人數統計（1977年-2014年）如表1：

2013年，因部分省沒有公布考生報考人數數據，據不完全統計，高考報名人數在912萬左右，錄取率有專家預測接近80%甚至超過80%。

雖然數據有可能存在偏差，但從表中我們可以清楚地看到高考從最初的錄取率低于5%到今天接近80%，這確實說明我國高等教育在數量方面取得了成效。隨著溫飽問題的基本解決，我國有越來越多的人可以享受到高等教育，大學生乃天之驕子的光環將越來越淡，這對提高全民素質有著很大的積極意義。同時，大學生也應該正確面對畢業后需要從基層工作干起的現狀，甚至大學生賣豬肉、當掏糞工、賣糖葫蘆都將成為常見現象而并非新聞。

從表1中我們還可以看出，從2008年開始，高考報名人數開始下降，而錄取人數卻呈現繼續上升趨勢，這無疑會造成高校生源競爭的日益加劇，如果仍然按此趨勢發展下去，將有高校面臨招不到學生的窘境，進而有可能出現被教育市場自然淘汰的風險。反觀這種現象，也要求高校以特色辦學為理念，適應社會對培養學生的需求為導向調整學科、專業，重新對學校進行定位，適應社會、市場的需求才能夠確保生存。再從另一個角度看這個問題，這種市場的淘汰規則雖然對高校是個挑戰，但對我國高等教育來說不是件壞事。2014年3月22日，教育部副部長魯聽在中國發展高層論壇上表示，教育部將著手部署，使600多所地方本科高校向應用技術、職業教育類型轉變。據統計，我國普通高等院校共1200所左右，這就意味著有50%的學校要淡化學科、強化專業，按照企業的需要和崗位來對接。從教育部的表態可以看出，高考唯分數論的選拔模式將被改變，真正地定位市場需求，從我國社會經濟發展需要為出發點培養適應市場經濟需要的人才將主導未來一部分高校的戰略調整。

從這個意義上來看，對考生和家長而言，切實加強自身的職業生涯規劃意識，了解自我，了解職業，了解職業需要的能力和如何通過教育增強自己的能力就顯得格外重要。前些年，計劃經濟體制下，大學生因錄取人數少，國家包分配，這意味著只要考了高分就可以進入好學校好專業進而擁有好工作，這也是大多數考生和家長的愿望。實行市場經濟以來，大學生面臨和用人單位的“雙向選擇”。越來越多的人意識到基礎教育并非僅以考入好大學好專業為最終目標，孩子最終還要進入社會、融入社會，教育還應該與自己的職業生涯規劃相匹配，但還存在一部分人，沒有從原來的思想中解放出來，很多考生和家長仍然認為基礎教育的目的就是為了考入一所好大學進入好專業，殊不知孩子的興趣、特長、能力并非適合此學校此專業，因為這個原因導致的悲劇很多。

錄取趨勢二：教育公平成為關鍵詞、高考選拔從以分為本到以人為本，自主招生等特殊類招生將成為高考錄取的有利補充。

未來，教育公平將成為普通高等學校招生錄取的一個關鍵詞。黨的十八大報告就對進一步大力促進教育公平提出了明確要求，主要包括四方面內容：一是合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜；二是加強薄弱環節，支持特殊教育、民族教育；三是扶持困難群體，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育；四是大力發展民辦教育，為學生提供更多的選擇。

針對教育公平，教育部已經在多項報告中要求高校招生政策向貧困地區傾斜，2012年開始實施的國家《面向貧困地區定向招生專項計劃》、各高校的專門針對貧困地區的自主招生計劃等等，都給貧困生的求學之路打了一支強心劑。2014年貧困地區農村學生上重點高校的人數比2013年增加10%以上。甚至在2015年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，要促進教育公平發展和質量提升，要保證投入，花好每一分錢，暢通農村和貧困地區學生縱向流動的通道，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。除此之外，近年來招生計劃向中西部地區傾斜、高招錄取實行六公開的原則、招生來源計劃的嚴格網絡化審批程序、“瘦身加分政策”、取消多種保送資格條件、切實加強高校獎貸體系等都在保障教育公平方面做出了探索。

自主招生2003年開始啟動試點，截至2014年試點高校共有90所，招生人數約占試點高校的5%，2014年選拔錄取了2.3萬人。2012年年底發布的《教育部關于進一步深化高校自主招生選拔錄取改革試點工作的指導意見》明確如下三條：（1）自主選拔錄取主要招收“具有學科特長和創新潛質的優秀學生”。對于沒有學科特長和創新潛質不足、僅是學業突出的學生，不再作為自主選拔錄取改革試點的生源主體，這部分學生可通過高考錄取體系擇優錄取。（2）凡能提供確有某方面特長或創新潛質證明材料的考生，試點高校應允許其直接進入學校考核面試環節，不需要參加學校筆試。試點高校確有必要組織相關學科筆試的，原則上只考一門、不超過兩門，主要是考查學科特長基礎。對考生專業潛質的進一步考查，可以考慮放到面試環節。（3）在確保選拔質量的基礎上，要向扎實推進素質教育的地區和中學，以及中西部地區、農村地區中學的申請考生適當傾斜，促進入學機會公平。2013年12月《教育部辦公廳關于進一步加強高校自主選拔錄取改革試點管理工作的通知》發布，通知的要求主要有以下三點：（1）堅持“集體議事、集體決策”，成立由校長、分管校領導和校內紀檢監察等部門負責同志組成的招生工作領導小組。（2）與專業將越來越緊密結合。試點高校要緊密結合本校辦學特色及培養要求，合理設置招生專業，細化與學科門類或領域相適應的報名條件。（3）監管力度加大，面試比重進一步加大。注重以面試為主考查學生素質和能力；面試過程須全程錄像，筆試盡量安排在國家教育考試標準化考點；確定考核合格擬入選考生名單時，須明確考生入選專業及錄取優惠分值。凡是政策執行不嚴格、管理不規范、問題突出的，一律停止試點資格，并追究學校及有關人員責任。2014年9月國務院辦公廳發布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，文件第二點第三條的第二小結有如下闡述：完善和規范自主招生。自主招生主要選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。申請學生要參加全國統一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內容，不得采用聯考方式或組織專門培訓。規范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。嚴格控制自主招生規模。2015年起推行自主招生安排在全國統一高考后進行。2014年12月，教育部關于進一步完善和規范高校自主招生試點工作的意見出臺，進一步全面總結了直到2014年底的教育部整體精神，文件共分七點，摘錄部分內容如下：（1）明確工作總體要求。高校自主招生是我國高校考試招生制度的有機組成部分，是對現行統一高考招生錄取的一種補充。進一步完善和規范高校自主招生試點工作，要明晰試點定位，主要選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。突出問題導向，著力解決自主招生中存在的“掐尖”“小高考”、影響中學教學秩序等問題。（2）完善申請報名和審核程序。考生向試點高校提出申請，考生所在中學（單位）或原畢業中學、社會團體或專家個人等均可實名提供推薦材料并對其真實性負責。試點高校不得向中學分配推薦名額。（3）合理確定考核內容和形式。試點高校考核要結合本校相關學科、專業特色及培養要求，確定相應的考核內容，重點考查考生的學科特長、創新潛質。考核由試點高校單獨組織，不得采用聯考方式或組織專門培訓。如需筆試，考試科目原則上只有一門、不超過兩門。（4）規范錄取程序和要求。嚴格控制自主招生規模，現階段不擴大試點高校范圍和招生比例。（5）自主招生考核安排在全國統一高考后進行。6月10日至22日，試點高校完成考核，確定入選資格考生名單、專業及優惠分值，并報教育部陽光高考平臺公示。（6）加強信息公開公示。（7）嚴厲查處各類違規行為。

從教育部的表態來看，自主招生將在未來成為現行統一高考招生錄取的一種補充，這個定位非常明確，再次重申了自主招生的對象是具備創新潛質和學科特長的學生，而僅是學業成績突出者，不作為自主招生選拔的主要對象。從2015年各高校自主招生簡章來看，自主招生還有如下趨勢：（1）自主招生規模縮小，所謂自主招生規模縮小，可以分兩個方面來看，第一，擁有自主招生資格的學校數量減少，從2003年的22所到2014年的90所，可以說，擁有自主招生資格的高校基本涵蓋了全國的頂尖高校。規模也開始穩定，雖然有部分省市如江蘇省、湖北省也曾嘗試面向省內對省屬高校開放自主招生，但從2014年起多數已經暫停。第二，各高校自主招生通過初審人數大大減少。另外，取消校薦，提高了自主招生通過的門檻，用家長的話說是非得有點硬東西才行，自主招生在高考后進行，給高校考核的時間縮短，高校不可能先在全國設10余個甚至更多考點筆試，然后再回學校所在地面試，而只能筆試面試一起搞，1個考點的容量有限，高校必然縮減通過初審的人數。（2）自主招生逐步成為彌補我國高考制度缺陷的重要手段，得到國家的政策支持。高考被社會輿論詬病最多的缺陷是“一考定終身”和“分分計較”。數學大師陳省身先生就曾表示過如果按照現有的高考模式，自己可能很難考入南開這樣的學府。為偏才怪才留一個升學通道，選拔那些具備學科特長和創新潛質的學生是自主招生的主要用意所在。

錄取趨勢三：外語一年多考、不分文理、綜合評價多元錄取、職業院校分類招考和注冊入學。

十八大以后，高招錄取改革趨勢成為社會熱點，教育部也明確了高考錄取相關改革的幾項措施：（1）未來外語將從高考中退出歷史舞臺，變為社會化考試，一年多考。（2）未來考生將不分文理，多學科學習。（3）普通高校逐步推行基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價、多元錄取機制。（4）加快推行職業院校分類招考和注冊入學，體現職業教育的特色。一些報考高職院校的學生可不參加高考，學校依據其高中學業水平考試成績和職業傾向性測試成績錄取。

錄取趨勢四：港澳臺地區、國外高校進一步擴招，學生將面臨更多選擇。

近年來，港澳臺地區、國外高校在內地招生非常踴躍，很多尖子生被港澳臺地區高校“收入囊中”。據有關媒體報道，2014年，申請報考香港大學的人數超過萬人，港大最終錄取307人，其中有16位各地高考狀元。香港中文大學2014年錄取了306名考生，這些考生的排名幾乎都在所在省的前O.Ol%之內，當中位列省市三甲的有17人。申報香港科技大學的人數接近6000人，最終錄取169名。這些考生在各省平均排名為前0.5%。2015年，香港到內地招生高校仍為17所，招生計劃達到3000多人。今年澳門有6所高校面向內地招生，招生計劃達5000人左右，而相比2013年，澳門的6所高校僅在內地計劃錄取3000人左右，增幅達到40%。

2014年度與2013年度的統計數據相比較，我國出國留學人數和留學回國人數均迸一步增加。出國留學人數增加4.59萬人，增長了11.09%，再次刷新歷史最高紀錄。

按照中國教育在線2014年出國留學趨勢報告顯示，2007-2011年，出國留學人數連續4年增長比例超過20%，2011-2014年增長比例超過10%。據2014年中國國際教育展期間得到的調查報告可以看出，計劃出國留學的學生學歷層次方面，本科生占51%，其次高中生占38%。2005年以來，赴美讀書的中學生增長了10倍以上。在有出國意向的被調查高中生中，59%計劃高中畢業即出國讀大學，16%計劃出國繼續高中學習，14%計劃在國內完成大學學業后出國讀研究生，還有9%的學生先考國內大學，視高考結果而定。

近年來，中國內地參加SAT的考生人數不斷攀升。2007年10月至2008年6月，約7000名內地考生赴港參加SAT，2008年10月到2009年6月翻了一番，達到1.5萬多人。2011年，內地考生人數再次刷新，接近2萬人。2012年參加SAT考試的學生與2011年同期相比增長了30%。其中19歲到23歲年齡階段仍是主流考生人群，但18歲以下的低齡考生出現了較大增幅。與留學低齡化同時發生的變化是，以前放棄高考出國的多是“逃避族”，即成績不足以上大學或是不足以進入國內名校，這幾年頂尖學生出國的也越來越多，生源結構呈現正態化發展。根據媒體報道，上海四大高中名校中，出國的優秀生的比例已平均達到約10%-20%，高的甚至達到30%-40%。如果再加上高中名校的國際課程班，一些名校出國的優秀生比例已經超過了50%。不少優秀學生從高一時就把目標直指哈佛、耶魯、牛津、劍橋等頂級名校。

從以上數據可以看出，送孩子到港澳臺地區讀書、到國外讀書，進而拓展國際視野儼然已經成為越來越多達到“小康水平”的中國家庭的選擇。在對中國普通高校造成一定競爭壓力的同時，也讓學生有更多選擇的余地。高中畢業到港澳臺地區高校、到國外讀書也將成為高招錄取的另外一個趨勢。