光山縣財政支持農業生產全程社會化服務的實踐與思考

李曉煜　梁勇

農業社會化服務是指農業社會服務組織為農業生產服務對象提供的產前產中產后全過程綜合配套服務，是當前降低農業生產成本、提高農業競爭能力、促進農業持續穩定發展的重要舉措。光山縣自2013年被河南省財政廳確定為全省農業生產全程社會化服務試點縣以來，以項目試點為契機，引領現代農業發展方向，以實現農村發展、農業增效、農民增收為目標，找準農業生產薄弱環節，創新農業生產服務方式，推進縣域農業生產集約化、標準化、規模化。在具體實施過程中，光山縣堅持結合實際、政策公開，自主申報、鄉鎮推薦，公開競標、簽訂合同，監管考評、據實結算的原則，嚴格按照省廳批復的方案實施，對提供試點服務的農業社會服務組織所開展的服務內容，標準從高，考評從嚴，監管從細，結算從實，取得了一定的成效。

一、項目試點的實踐

（一）加強組織領導。縣政府成立了以縣政府常務副縣長任組長，分管農業副縣長任副組長，財政、農業、農機、水利、林業、環保等部門負責人為成員的縣級農業生產全程社會化服務試點工作領導小組。試點鄉鎮也成立由鄉鎮長任組長、分管農業副鄉長任副組長，財政、農業、司法、國土等站所長為成員的領導機構，依照省批實施方案負責具體工作。領導小組下設辦公室，負責試點服務主體申報、就地監管、服務面積的確認核實，全程參與服務工作的監查、落實，并對服務內容、質量、服務滿意度等進行跟蹤監管，開展績效評價，確保服務質量和服務效果。……