關于國有林場改革試點情況的調研與思考

為了解國有林場改革試點進展情況和存在的問題，研究完善相關政策措施，近期，財政部和國家林業局組成聯合調研組赴江西、浙江兩省開展了調研。期間，主要采取座談、走訪職工、考察現場等形式，重點對江西省鷹潭市的貴溪市、上饒市的廣豐縣，浙江省衢州市的開化縣和龍游縣進行了調研?？傮w上看，兩省國有林場改革進展順利，成效初顯，但也存在一些亟待解決的問題。

一、國有林場改革試點任務基本完成

江西省為國有林場改革整體推進試點省，目前試點任務已基本完成。浙江省2008年已自行對國有林場進行過一輪改革，職工社會保險、剝離林場辦社會等問題已解決。這次納入國有林場改革試點范圍的為杭州、衢州等7個地市，主要是在原來改革的基礎上解決國有林場定性和重新核編等問題。

（一）整合重組和重新核編工作基本完成。改革前，江西省共有國有林場425個（其中企業性質219個、事業性質206個），約占全國的1/10。職工總人數10.28萬人（其中在職5.66萬人、離退休4.62萬人），約占全國的1/6。在職工5.66萬人中，屬于事業編制的2.1萬名。江西省大力推進國有林場整合重組，改革后國有林場減至216個（其中界定為生態公益型林場182個，占84.3%；界定為商品經營性林場34個，占15.7%），比改革前凈減少209個。182個生態公益型林場共核定事業編制0.72萬名，比改革前2.1萬名減少1.38萬名。鷹潭市9個國有林場全部界定為生態公益型林場，共核定事業編制257名。上饒市29個國有林場整合重組為24個，其中界定為生態公益型林場18個，占75%?！?br>