小流域綜合治理分析與研究

劉廣陸

駐馬店市板橋水庫管理局

1 引言

在目前時代下，人類活動越來越多，因此造成了小流域出現了嚴重的水土流失，還出現了生態環境的惡化等。以可持續發展為指導，運用綜合法方式治療小流域才能更好應對水土流失的問題。本文以板橋水庫小流域綜合治理作為研究對象，對此開展研究、分析。

2 板橋水庫小流域綜合治理的現狀分析

最早記錄國內發生水土流失的問題早在西周就有，因此對于水土流失治療的經驗還是十分豐富的，為了更以更好從事農業生產的活動，板橋水庫上游小流域通過多種方式開展綜合治療，如封閉治理、荒山綠化、閘溝墊地等。板橋水庫上下游多為山地丘陵區，土壤類型有很多種，如砂姜黑土、潮土、水稻土等，面積最大的是黃棕壤。暖溫帶落葉闊葉林為主要植物，但在西部的山區也有闊葉、針葉混交林。屬于暖溫帶、亞熱帶交界區。多年平均降水量979.2mm，降水年際變化大，雨量多集中在夏秋兩季，年內分配不均，汛期降水量占全年60%，森林覆蓋率僅為28%。特殊的地形條件和氣候影響及時空降水分布不均，使板橋區域洪澇災害頻繁，區域水土流失嚴重，生態環境脆弱。

從中國成立之后，對于水土流失的治理十分重視，且規模非常大，主要以連續治理、全方位規劃為而，因此成績還是比較理想的，幫助農業生產活動更好發展。在總體治理中，除防治水土流失外，還讓生產條件得以優化，讓治理與環境生態保持有機結合。對水土資源開展檢查，做好統一的規劃與治理，對土地進行科學、合理運用，讓水土資源的配置更以更科學。對自然條件、社會經濟進行調查分析后發展，國內水土保持、小流域內土地運用情況，開科學、合理規劃。針對板橋水庫小流域內的區域實際情況以及生產的發展情況，對有關產業用地比例、區域位置做好科學統籌，擬定有關對策。如覆蓋林草的種植、有關工程的開展、做好封育治理等等。其順序是在區域上游小流域的上、中游進行；先支、毛溝進行，后干溝進行。區域上游山地丘陵較多，地形復雜，基于區域內社會經濟與自然條件情況，重于植樹造林、退耕還林、特色林果種植、涵養水源，流域工程措施與生態環境高度融合，提高土地利用率和產出率，使經濟結構穩步均衡發展，在社會效益、經濟效益和生態環境效益取得了較好的成效。

3 小流域綜合治理中存在的問題

3.1 相關法律法規還不夠完善

小流域治理中，需要制定專門的法律法規來予以保障，在河南省雖然制定了《河南省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》，但具體法規仍要不斷優化、完善。在具體實踐時，有交叉管理情況存在，因此設計、規劃時過于隨性，預算也有比較大的差異，如執行到位不足、規范化不足等。且群眾參加到治理的積極性也受到極大影響。

3.2 投資主體問題

當前，在小流域治理項目過程中，經費一般是國家財政來補助的。因此常存在經費不足時通過群眾投投資、政府籌集的方式完成。所以財政資金量比較少，且分布極為不平均，財政資金的支持度不足，造成資金同任務間，也有不平穩情況出現。針對流域單元問題做好因地制宜的工作，根據實際情況撥付項目的資金量。板橋水庫小流域治理過程中，也出現過這樣的情況，為此整個工程質量、進度都有影響，這是需要引起注意的。

4 小流域綜合治理的取得成效及建議

4.1 擬定治理目標，滿足社會發展各種需求

一是做好水土流失的防治工作，對生態環境進行改善，增加林草的種植面積，同時減少侵蝕模數量。

二是不可只能以經濟收益為主，要實現經濟的增長的同時，更需要實現生態效益、經濟效益及社會效益高度融合和有機統一，從而實現群眾經濟活動的范圍有效地擴大等；再次，水資源保護方面，需要提高地表水的質量、水源的涵養能力；最后使農村的生產生活條件、人居環境得到了有效的改善等。

4.2 完善健全小流域綜合治理與管理機制

一是與小流域單元項目環境條件有機結合，開展有關措施及方案的規劃，明確操作規范。在治理時，對有關設計單位和人員需要具備這方面的資質，確保規劃、設計可以更合理、規范。

二是對于治理的收費進行規范，讓治理的效果可以更好。

三是在小流域進行綜合治理過程中，要完善其驗收程序，完善驗收管理方式，健全移交管理機制，這也是保證治理小流域的重要舉措。

4.3 綜合治理需要與時俱進

最近這些年，因為社會經濟、水土保持事業的發展因素，使區域內群眾生產生活方面都得到了極大提升。周邊群眾對治理得到的各方需求也隨之越大，這就要求我們在綜合治理時，要采用科學、合理的調整才可滿足流域中的群眾需求。如在治理時除了針對流域內水土流失、生態環境優化、經濟增益提升等，更需要重視人們對于生產、生活污水、保水等方面的工作，對廢棄物更是要合理處置，優化區域人居環境等。同時做好改善水資源、水生態環境，提高水資源利用率等方面。

所以，在新時期人們生產生活活動不斷變化的情況下，這就需要我們在綜合治理時，要因地制宜并結合流域實際情況，對有關方案進行調整、優化，滿足當前群眾需求。

4.4 治理項目要分類規劃和綜合治理

在小流域內，因為各經濟發展、地理位置不同。故針對不同地區，綜合治理目標、防治水準等均是不同的。因此，要求結合小流域主導功能做好治理方面的分類工作。

例如，小流域可分成經濟果林區域、水源養殖區域、景色觀光區域等，與四周的環境結合，明確主導功能。之后對于小流域的水土保持對策做好科學、合理設計。如農業技術措施、工程措施等等方面，這有利于治理工作的推進，從而收到良好的治理效果。

4.5 小流域綜合治理對水資源及生態環境的影響

治理的綜合措施可有效減少地表徑流的泥沙量，降低流域內洪峰流量，改善水生態環境。采用滯蓄型治理措施，可以改造土壤結構，增加土壤透水性和非毛管孔隙率，提高土層的蓄水能力，減少地表徑流量，削弱地表徑流的侵蝕。攔蓄型治理措施可局部抬高侵蝕基準，對溝蝕發展產生控制作用，同時可以攔蓄洪水泥沙減緩地表徑流，增加壩地，促使陡坡地區退耕還林，增加坡面抗侵蝕能力。通過流域綜合治理地表徑流就地入滲，改變地表徑流狀況，增加土壤含水量，提高地表徑流利用率；綜合治理能夠有效改善生態條件、防治水土流失、涵養地下水源，調節區域氣候，增強生態系統自我調節功能，并提高抗御自然災害的能力。

4.6 提升治愈治理的能力與水平

當前，國內在建設技術、設備水平等，都有了極大進步，很多先進的設備與技術被運用至施工中。特別是在小流域綜合治療過程中，機械施工是當前的主要方式。但是伴隨人們對于治理水平的要求不斷提升，施工團隊的水平也要有提升才能和當前治療需求相符合。在治理過程中，與當地實際的水土流失情況有機結合，有專業水平高的施工做好施工操作，這對于施工質量、效率提升，均有極大幫助。且需要結合小流域經濟條件、規模等，加大施工團隊的規范化護理，讓其施工能力可以充分發揮。

4.7 健全投資與后期養護管理機制

特別是最近這些年，國內小流域在綜合治理方面，積累了較多經驗，當前形成了完善的投資運行制度，對于流域治理項目的實施開展是非常有利的。在治理時項目資金充足是非常重要的，所以在項目新投資標準擬定時，要與各項物料現價有機結合，根據投入的能力對小流域開展綜合方面的治理。可避免資金問題，造成治理項目無法開展的情況。治理結束后，普遍存在重建輕管的現象，因為流域治理中，生物措施要過幾年才會發揮出作用，因此要及時做好養護，確保最后其可發揮作用。這就迫切需要工程措施和非工程措施需要完善管養機制，達到治理效果。

5 結語

綜上所述，通過對小流域綜合治理存在問題做好研究、分析，之后再進行合理、科學的規劃，完成后期的養護管理制度才可得到良好的治理成效，實現經濟效益、生態效益和社會效益的全面提升和可持續發展。