對中國職教得“益”忘形的思考

吳穎

摘 要：就目前而言，整個社會對職業教育的地位還沒有充分認識，職業教育還面臨許多問題，如職業教育體系還不完善，生源結構不合理，終身學習的職業教育理念還沒有接受，職業教育自身的吸引力還不強等。這些問題都制約著職業教育的發展，但是社會上有些人沒有認清這些問題，呼喊著職業教育的春天已經來臨。本文就目前職業教育存在得“益”忘“形”的現象分析了中國職教的利和弊，指出了“益”和“形”的內在對應關系，并研究了職業教育的未來和發展方向。

關鍵詞：得“益”忘形；頂層設計；系統構建；教育規律；質量提高；深度融合；

2014年，中國國務院召開了第三次職業教育工作會議，發布了關于加快發展現代化職業教育決定和現代職業教育的規劃，這一系列制度和措施掀開了中國職業教育一個新的篇章。在職業教育的改革浪潮中，公眾對職業教育的關注達到前所未有的高度，許多人甚至認為“職業教育的春天”已經來臨。但是坐下來冷靜地思考就會發現，回顧中國職教過去的十幾年，中國職教仍存在一些問題。在本文中，首先分析職業教育給我們帶來什么變化，得到了什么“利益”。同時，也分析了職業教育的基本“形狀”在哪里，以期給大家看到中國職教的未來以及需要努力的方向。

這幾年高職教育發展很快，2015年湖北省職業教育更是迎來黃金期。例如，政府會增加財政撥款，主要用于職業教育。湖北省教育廳相關負責人表示教育費附加和地方教育費增加用于職業教育的比例不低于30%。職校還可依據規劃和當地經濟社會發展實際自主設置專業（國家控制類專業除外）。辦學規范優良的學校，可逐步實行在核定辦學規模內自主確定招生范圍和招生計劃。支持有條件的高職招生海外留學生，引進海外高水平專家教學。[1]在這一系列的政策舉措下，湖北省將初步構建現代化職業教育體系，政府支持逐年累計改善職業院校的教學及實習實訓條件。發展職業教育可以帶來技術技能人才供給的不斷增加，為經濟社會發展提供有力支撐。職業教育還可以促進人口受教育程度和提高了勞動力受教育的年限。最后職業教育更是加強了傳統技藝傳承創新，保護傳統文化，加強技藝的傳承與創新。

但是中國職業教育得到的“益”和丟棄的“形”存在對應邏輯關系，具體可以從以下四個方面體現：

1 技術技能人才的供給不斷增加，為經濟社會發展提供有力支撐，但是職業教育存在沒有注重頂層設計和全方位的系統立體構建現象，并缺乏規范的教育管理

近年來，職業教育在自身不斷發展壯大的同時，為社會經濟發展提供了有力的支撐。2014年職業教育建成世界最大規模職業教育，年均畢業生約1000萬人，培訓超過5000萬人，提高勞動者受教育年限，高中階段毛入學率86.5%，其中中職教育貢獻48個百分點。高等教育毛入學率37.5%，其中高職教育貢獻17個百分點。同時推進城鎮化進程，中職教育每年幫助約300萬農村青少年進入城鎮工作，職業教育每年培訓農民工約2000萬人。以湖北省職業教育為例，職業院校畢業生成為產業大軍的主要來源。[2]全省職業院校每年培養出40多萬高素質勞動者和技術技能人才，面向社會和市場開展職業技能培訓130多萬，農村勞動力轉移培訓100多萬次。在一些快速發展行業中，新增70%人手都來自于職業院校。

其中武漢職業技術學院承擔完成了神龍汽車公司“溫度、濕度控制系統技術改造”、國家973計劃子項目“大型激光器特有零部件加工工藝研究”、餐廚廢棄油脂生產洗滌用品等20個技術開發項目成為促進產業提質增效的有生力量。全國、全省的大部分職業院校服務產業轉型升級，開展新產品、新技術、新工藝、新材料的研發工作，為經濟社會發展提供有力支撐。

但是職業教育存在沒有統籌規劃的現象，一方面生產企業出現技能型人才短缺；一方面出現大學生就業難。究其原因主要是人才供給和人才需求在人才培養方案中錯位對接，出現根據市場來訂專業的現象。一些熱門行業短時間受到職業院校的追捧，造成供大于求。例如，這幾年國產動畫產業市場集中度偏低，且近年來呈下降趨勢，但是動畫專業前幾年一直擴大招生，造成動畫專業學生就業一度成為紅燈專業。

職業教育還存在沒有注重頂層設計和全方位系統構建的現象，[3]2015兩會召開期間，王康委員提出職業教育應該在國家層面由國務院主導，人社部牽頭在各部位都要對其所屬的行業，企業提出要求，要求它們根據行業或者企業的標準提出職業院校培養人才的標準，并一起制定人才培養計劃，實施大綱。共同開展師資培訓，共同建設實習、實訓基地。“如果頂層設計不做好，在微觀層面永遠是沒辦法的。不管你折騰得再厲害，那還是教育部在唱獨角戲，只會剃頭挑子一頭熱。”

教學是學院的中心，教學管理制度是學院完成教育過程的根本保障。傳統僵化的教學管理模式并不能適用于當今中國職業教育的教學管理，中國職業教育的管理過程應該是以人為本，促進師生身心和諧，并動態管理教學過程的管理制度模式。

1.1 管理規范、嚴格執行

目前大部分高職基本是采用工學結合的人才培養模式和彈性靈活的教學組織形式。這就需要及時修訂并補充完善相關的管理制度和工作流程以及具有完整合理的考核體系。這個制度應該保障我們日常教學的課堂組織，實踐性教學環節，和考試的安排和組織。同時應該充分考慮對學生的評價考核（包括能力評價和考核方法）和教師的考核評價體系，應該使制度更人性化，更靈活、更具有適用性。并確保制度的嚴格執行和權威性，以保證教育教學過程的正常運行。

1.2 完善標準，過程體現

據媒體報道，高職的學生在企業實習階段，大多淪為“包身工”，很多學生在生產線上一周工作6天，每天12個小時，且大部分基本工資要上交學校，甚至存在不去工廠實習就不能畢業的現象。

造成這種現象的產生，主要是部分高職院校進行模式化教育以及扁平化管理。所以在高職學生實習，實訓期間，職業院校一定要向平時在學校上課一樣，有一些列的制度和監管措施，要重視實習教育，精心規劃，對學生負責，不能簡單地將學生丟給企業完事。

2 職業教育促進人口受教育程度和提高了勞動力受教育的年限，但是忽略了教育的本質

湖北省職業教育提高了人口受教育程度，第六次全國人口普查數據顯示，湖北每10萬人中具有大學文化程度的由3898人上升到9533人。同時職業教育的發展促進了湖北省人力資源開發水平的提高。我省從業人員中，2012年和2006年比高中文化程度占比提高4.77%，專科文化占比提升3.9%

西方有個教育學家說過，教育不是把知識填滿，而是把燈點亮，所以職業教育應該遵循教育的規律，加強道德和文化素質教育，讓學習自然地發生。在成都召開的全國職業院校管理經驗現場交流會上，教育部副部長魯昕直言“職業教育要適應我國技術進步和產業轉型升級的要求，著力為中高端產業輸送技術技能人才。”職業教育怎樣才能為中高端產業輸送技術技能人才成為我們職業工作者考慮的問題。

“物有本末，事有終始”，職業教育的本質在哪里？職業教育過去被簡單定義為“藍領”教育，但是實際上職業教育應該不是培養一技之長，應該把道德教育放在本位，科學技能教育放在末位，不能本末倒置，丟掉本質的東西。教育應該首先是學會做人，其次才是做事。教育更應該是“育人”而非“制器”。[4]教育的方法應該是“育”而非“制”，是按照一定的規律即用“道”去關注人本身的學習能力，關注人內心的發展，時刻掌握學生不同時候的需求來完成教育的過程，而不是把學生當產品放在流水線上去“制”造出來一個固定的模式。教育的對象是“人”而非“物”。人有感情而物沒有，所以如果我們為了追求“益”而忘記了“形”，忘記了教育的本質，那對教育結果是一個很大的破壞。

今天的高職教育要重新審視人文教育和科學教育的關系，在工業革命之前，人文教育壓倒一切。工業革命之后，科學教育才日益被人們所重視。但是在高度科技發達和快速發展的今天，我們不能再偏重某種教育，而應該把兩種教育融合起來，在此之上，要高度加強人文教育。司馬光在《資治通鑒》中提：“才者，德之資，德者，才之帥也。”意思就是才是德的資本，而德是才的統領。德比才更重要。

反思中國高職教育，功利化的思想體現在高職教育過程中，斯坦福大學中國經濟問題專家羅思高說：“在中國絕大多數職校中，學生什么也學不到，特別是在農村地區。通過對中國中西部地區進行調研，我們發現這些年職校頭兩年輟學率高達50%。中國目前有1.36萬所職業學校，為勞動密集型行業提供了大部分勞動者，據估算，到了2020年職業院校在校生將達3800萬。”

3 職業教育加強了傳統技藝傳承創新，但是社會對職業教育認同度不高，職業教育需要從層次教育轉化成類別教育

湖北省職業院校承擔起區域文化傳承與創新的職責，成立了一些有影響的文化研究與傳播機構，弘揚湖北特色文化（見表1）。

表1 職業院校設置的文化研究與傳播機構及研究方向（部分）[2]

機構名稱 舉辦學校 研究方向

漢水文化研究所 鄖陽師范高等專業學校 秦巴山區旅游資源開發

湖北民歌研究中心 湖北藝術職業學院 文化、社會、教學服務

陸羽茶文化研究所 天門職業學院 茶產業

孝文化學院 湖北職業技術學院 孝文化研究、感恩研究

這些文化研究機構的成立在一定程度上解決了民間文化處于“瀕危”狀態的危機，保護了民間文化遺產，加強了傳統技藝傳承創新。

職業教育如何能從層次教育轉化成類別教育，我們認為還是要堅持以提高質量為核心。長期以來，人們對職業教育有偏見，許多家長會認為技就是“雕蟲小技”，只是一個賴以生存的飯碗而已。對于望子成龍的家長而言，成為“士大夫”才是子女的最好成就。這在一定程度上報露出職業教育與社會認知和人才需求上不匹配的問題。一方面民營和中小企業存在招工難，特別是技術操作工，有的后繼無人；而另一方面有的電焊工、數控機床操作崗位月薪過萬，但企業依然招不到人才。

出現這些問題，歸根結題還是要提高職業教育的質量的問題。教學是學院工作的中心工作，而教學管理是保證教學的根本保障。如何提高教育質量，我認為關鍵還是教師隊伍的建設和開展學生職業技能大賽以及舉辦一些職業理念教育活動，如讓學生提前了解企業，讓企業參與人才培養方案的制定，邀請企業的專家舉辦文化講堂，講解企業文化或者傳統文化內容，又或者開展豐富的學生社團活動來幫助學生在專業技能或者人文素質的提高。

教師隊伍建設，我認為關鍵是要加強教師和企業的聯系，具體來說以教研室為單位成為校企合作的紐帶，利用企業先進的技術設備對教師進行技能培訓，利用企業的工程技術人員和師傅對教師進行經驗的傳授，可以使教師較快的掌握系統的專業理論，提高整體素質，改善職業院校的師資結構。另外也可以請企業的技術人員和師傅來給學生上課，但是前提一定是要對他們進行教育學，心理學，課堂組織和課堂管理的相關培訓，以保證他們的教學質量。

總之，提高教育教學質量要遵循職業教育的規律和學生身心發展規律，推動教學內容和方式方法的變革，提倡互動式教學、充分發揮學生的主題作用，引導學生自己的學習，激發其內在的學習興趣，讓學習自然地發生。

4 政府支持逐年累計改善了教學及實習實訓條件，但是實習管理制度的可執行性和效度出現問題

2013年湖北省高職院校總辦學金額66億元，比2012年增加18億元。同時高職高專院校積極加強實踐條件，不斷增強實訓基地服務區域、服務行業經濟和社會發展的能力。2013年，增去中央財政資金2480萬元，立項建設13個國家級職業教育實訓基地。總共全省國家級實訓基地達到78個，省級實訓基地達到114個，改善了職業院校教學及實習實訓條件。

在政府逐年支持高職教育的背景下，高職學生的實習存在一些安全隱患。[5]高職院校的學生一般在第五個學期即要求去企業頂崗實習。實習、實踐時間較長，不少實習地點和工作環境都存在一些風險，所以學生實習事故死亡率較高。中國教育報報道，據全國職業院校學生實習責任保險聯合工作組抽樣調查，2013年每10萬職業院校實習學生發生一般性傷害約78.65人，其中導致死亡的約有4.69人。這一數據高于2012年同類調查的39.9人和3.96人，也高于全國礦工企業每10萬人死亡平均律的1.636人。

分析原因，主要是實習管理制度的可執行性以及它的效度出現問題。一些高職院校借著頂崗實習，將學生推向企業后，和企業分工責任不明確，忽視對學生的管理，出現管理上的空白，造成對學生的傷害。還有些職校因為和企業的利益關系，出現實習專業不對口，實習期間任意加長勞動時間，給學生造成身心的損害，從而引發各種安全事故。

因此，我們應該加強實習制度的執行力，切實做出有效的學生實習，實訓制度，最大效果地為學生考慮，同時要加強對學生實習的監管力度，來保證制度執行的主體、制度的運行能健康有效地長期運行下去。[6]

總之，中國職教任重道遠。2014年國務院提出我國職業教育改革發展的總體目標是到2020年，形成適應發展需求，產教深度融合、中高職銜接、職業教育與普通教育相溝通，體現終身教育理念，具有中國特色，世界水平的現代化職業教育體系。就目前而言，整個社會對職業教育的地位還沒有充分認識，職業教育還面臨許多問題，如職業教育體系還不完善，生源結構不合理，終身學習的職業教育理念還沒有接受，職業教育自身的吸引力還不強等。這些都制約著職業教育的發展，所以在當前這個時期，我們不能沉浸在職業教育已經取得的成果中，不要看到眼前的利益，而應該著眼未來，規范教育管理，注重頂層設計和全方位系統構建；加強道德文化素質教育，讓學習自然地發生；加強、提高教學質量讓職業教育真正迎來春天。

參考文獻：

[1] 職業教育迎來“黃金機遇期”高職學生也可報考公務員了[N].武漢晚報，2015-2-10（17）.

[2] 湖北省教育科學研究院.湖北省職業教育發展報告[R]. 2014.

[3] 程宜康，吳景松.對當前高職教育課程改革若干問題的思考[J].學術論壇，2008（4）.

[4] 楊叔子，余東升.高等學校文化素質教育的今日審視[J].高等教育研究2007（6）.

[5] 章建新.以產業為導向的職業教育辨析[J].教育與職業，2013（4）.

[6] 徐建.對職業教育專業結構與產業結構吻合度的研究[J].職教論壇，2010（24）.