干部村民“說村務”

尚祥光 鄭勇

“村上買的垃圾桶500元一個，是不是有點貴哦？”8月10日，北川羌族自治縣安昌鎮福田村在村委會院壩里組織召開“面對面”村務公開大會。會上，該村四組村民廖弟兵認為村上垃圾桶采購價格偏高，當面向村“兩委”班子成員提出，并要求予以解答。

村務公開有新招

按理說村務大小事張貼上了墻，該公示的公示，該通報的通報，為什么群眾還是不滿意？為什么還是有信訪和違紀行為發生？

北川在解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題中，通過分析反映農村黨員干部的信訪和違紀違法原因，結合大量進村入戶走訪，發現根源在于村務公開流于形式，譬如假公開、不全面、不及時、內容晦澀看不懂、公開地點偏僻少人看等較為普遍。由此，個別村（社區）干部借機以權謀私、弄虛作假、優親厚友等。

今年，北川以問題為導向，適時推出“面對面”村務公開這一新形式。公開大會由村支部書記主持，村主任報告工作，參加人員為村上全體黨員、老干部、監督委員會成員、理財小組成員、村民代表、議事代表，報告內容以工程項目、惠民補助、財務收支、資產資源為主，如有其他村民關注事項也一并報告。會上，針對報告情況和村民關注事項，村民代表現場提問，村“兩委”成員當面作答。對答復會后辦理的事項，列為下次會議必報內容。最后，對報告和會議情況進行測評、公示。

在這次“面對面”村務公開大會上，福田村村主任袁青文向村民報告了村上2014年工程項目、惠民補助、財務收支、資產資源和其他有關事項之后，現場采用“一問一答”的形式，由參會黨員、村民代表就自身或群眾關心的熱點問題進行提問，村“兩委”班子成員根據職責分工進行現場解答。村民代表們踴躍發言，重點就福田村環境衛生治理、資金管理使用等相關問題進行了詢問并提出了意見和建議。

嘴上“說村務” 易行管用

“這種公開順應了民意。以前村民有什么意見，要么自己抱怨，要么輾轉幾次才能傳到村干部耳朵里。‘面對面村務公開為我們搭建了發表意見的平臺，有什么想法都可在會上直言不諱地提出來，并能及時得到反饋。干部與群眾面對面，我問問題，村上干部當眾作答還是第一次，希望這樣的活動要堅持搞。”福田村七組村民顧永平說。

福田村村支書鄧柏君表示，以往在村上總結會或一般性會上也有村務公開內容，但會議主題、公開重點、參會對象、議程設置等都沒有嚴格規定，過于簡單隨意。“這種公開贏得了大家的理解。”以“面對面”村務公開活動為契機，能及時讓群眾更充分了解村級事務運轉、進展情況；及時聽取群眾的意見建議，進一步改進村務工作。大家都能打開天窗說亮話，工作也能開展得更加順利，還能更好地保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，發揮了村民的主體作用。“‘面對面村務公開是農村黨風廉政建設的‘一劑良藥，是預防黨員干部違紀違法的‘殺手锏，只有干凈干事，才能明白說事。我們通過這種干部村民當面鑼對面鼓說村務，目的是要倒逼鄉鎮、村（社區）干部認真做事、規范做事、干凈做事。只要持之以恒地抓下去，農村黨風廉政建設定有根本好轉。”縣委常委、紀委書記劉平安如是說。

據悉，北川把福田村作為“面對面”村務公開先行試點，然后在全縣每個鄉鎮抓一個村作為試點，先“說”2014年村務工作。年底，將在全縣343個村（社區）全面推開，再“說”2015年村務工作。以后，每個村（社區）每年至少召開1-2次這樣的大會。同時，為強力推行該項工作，縣上把“面對面”村務公開作為鄉鎮履行黨風廉政建設主體責任的重要內容，并實行“一票”否決制，還納入評先推優依據之一。