實(shí)施“頭羊工程” 激發(fā)干部活力

羅勇

“‘紅旗書記讓我們這些干了十多年的村干部有了新的盼頭。”眉山市東坡區(qū)悅興鎮(zhèn)元寶村黨支部書記趙剛的干事創(chuàng)業(yè)積極性日益高漲。原來，東坡區(qū)出臺(tái)了政策，每年評(píng)選表彰一批“紅旗書記”，對(duì) “紅旗書記”每月給予200元補(bǔ)貼直至卸任；累計(jì)3次獲“紅旗書記”的授予“功勛書記”稱號(hào)，終生享受每月600元的補(bǔ)貼。

在實(shí)際工作中，能不能干事，會(huì)不會(huì)干事，是否干得成事？更多的還是看基層黨組織書記這支隊(duì)伍自身的基本功。為此，東坡區(qū)今年大力實(shí)施“頭羊工程”，不斷創(chuàng)新基層黨組織書記隊(duì)伍選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和激勵(lì)保障機(jī)制。針對(duì)存在的突出問題，東坡區(qū)以“治庸提能”為突破口，一個(gè)一個(gè)加以整改，充分激發(fā)了村（社區(qū)）黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的激情活力。

村（社區(qū)）黨組織書記不稱職怎么辦？換！在全區(qū)整頓軟弱渙散黨組織的推進(jìn)會(huì)上，區(qū)委書記李明舟對(duì)不作為的干部只留了一條出路——“對(duì)在崗不履職、不作為的干部按規(guī)定進(jìn)行更換，切實(shí)做到剎不為之風(fēng)、換不為之將。”目前，已調(diào)整了3名不稱職、不勝任的村（社區(qū)）黨組織書記，選派了20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科職領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任村（社區(qū)）“第一書記”。

干部目標(biāo)考核不科學(xué)怎么辦？改！吃“大鍋飯”、干好干壞一個(gè)樣，這樣的考核結(jié)果曾讓不少村（社區(qū)）書記耿耿于懷。為此，東坡區(qū)創(chuàng)新實(shí)施了村（社區(qū)）干部績效考核。按照“固定報(bào)酬+績效報(bào)酬”模式對(duì)村干部進(jìn)行管理考核，將月基本報(bào)酬的30%作為績效報(bào)酬，每季度考核兌現(xiàn)一次，使這一問題得到明顯改善。

干部能力有短板怎么辦？訓(xùn)！圍繞把村（社區(qū)）干部培養(yǎng)為“群眾致富的帶頭人、矛盾糾紛的化解人、黨委政府和群眾信任的代言人”的目標(biāo)，東坡區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“3+X”教育培訓(xùn)體系，通過“集中授課、觀摩學(xué)習(xí)、典型教育+自主特色培訓(xùn)”，組織全區(qū)302名村（社區(qū)）書記集中培訓(xùn)，提升村（社區(qū)）書記隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)群眾和推動(dòng)發(fā)展能力。

同時(shí)，東坡區(qū)進(jìn)一步健全黨內(nèi)關(guān)懷和幫扶機(jī)制，建立了每年20萬元的困難村組干部救助基金；落實(shí)了離任村干部固定生活補(bǔ)助；將村干部免費(fèi)健康體檢、生病住院慰問、去世吊唁作為制度落實(shí)……從生活上關(guān)心關(guān)愛村干部，讓他們切實(shí)感受到黨的溫暖。

現(xiàn)如今，基層黨組織書記們的擔(dān)子重了，但包袱輕了；約束多了，但犯錯(cuò)少了；管理嚴(yán)了，但保障強(qiáng)了……“領(lǐng)頭羊”精神煥發(fā)，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。