干部懂法 群眾放心

舒小鈴

黨的十八屆四中全會提出，發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，努力把依法治國的各項工作任務落實到基層。

近年來，我省各級黨員干部注重通過多種途徑，帶頭提高自身的法律知識水平，不斷培養自身的法治意識、法治思維和依法辦事的能力，黨組織在推進基層治理法治化的過程中發揮了重要作用。

抓“關鍵少數”

抓住領導干部這個“關鍵少數”，就是抓住了推進法治建設的“牛鼻子”。

今年初，南充市建立了《市委常委會議會前學法制度》，制度規定市委常委會議會前學法每月至少開展一次，每次學習時間不低于20分鐘，學習方式包括集中傳達、專題講座、以案釋法、咨詢解答、交流討論等5種形式，學習內容涵蓋憲法、法律、法規、規章、依法治國基本方略及理論、中央及省領導關于法治建設的重要論述等方面。

雖然只有20分鐘時間，但今年以來南充市委常委會已集中學習了《憲法》《立法法》等國家法律，學習了關于“三嚴三實”等系列黨內規范性文件。

南充市依法治市辦的蔣鵬程科長介紹：“南充堅持常委會前要學法20分鐘，時間雖然不長，但是起到了非常好的帶頭示范作用。”

內修喚醒法治意識

一個人只有從內心深處真正認同、信仰法律，才會自覺守法用法，維護法律權威。我省多地把增強學習教育作為提高干部法律修養的重要途徑。

羅江縣針對客觀情況，精心設計載體，打出學習“組合拳”：編制一本常用法律法規知識讀本；編制一冊違法違規典型案例書籍；制作一批法律知識課件；開展一次法律進機關知識競賽；開展一次依法治縣辯論賽；開展一次法律知識進村（社區）入戶活動；創建一批法治機關示范點……分層分類、多措并舉、環環相扣，主旨明確，不斷提高干部職工的法律素養和依法行政的能力，全域樹立法律權威。

作為一項重要手段，羅江縣還把法律法規知識納入相關培訓課程，培訓后還要考試。“很多人都認為考試就是一個形式，都帶著教材和手機去，沒想到一到考場手機和書都被收走了，一人一張桌子，縣長巡考，縣委組織部長監考，簡直像高考一樣。”一名參加過考試的干部連稱“沒想到”。讓大家沒想到的還有，組織部第一時間通報了測試結果，組織部長“請”幾名不合格人員進行專門談話，并組織了補考。

外引借力提升

過去，法律顧問往往是政府的“座上賓”，但現在，黨組織里也有了這樣的法律參謀。

為了整合資源、推進優質法律顧問資源共享，今年，成都市委、成都市人大常委會、成都市政府、成都市政協采取聯合聘任法律顧問團成員的方式，使專業法律人員服務面更廣。據介紹，來自北京大學、中國人民大學等知名高校的專家教授以及相關知名律師共計35人受聘，聘期兩年。35人的團隊，分別有金融、土地、會計等方面的專業人士，還有側重研究某一領域的知名律師，讓依法行政更加精細。

不僅是城市，法律顧問制度在農村全面“開花”，帶動起鄉村干部學法用法守法。

岳池縣近年來在全縣全面實施“一村一法律顧問”制度，動員執業律師、公證員及法律服務工作者進村入戶，簽訂《法律顧問聘任協議》，零距離提供法律服務，有效解決村干部對法律不熟的難題。

石埡鎮梨子園村位于廣高路沿線，良好的區位優勢吸引了一些外地業主前來洽談土地流轉，發展現代農業。對方拿來租賃合同時，村干部和村民心里都沒底。

石埡鎮司法所工作人員黃京被聘任為梨子園村法律顧問后，從法律的角度引導村民和村干部對合同進行審核，有了專業法律工作者具體指導和把關，村上的難題順利解決了。

據統計，今年以來，岳池縣全縣村（社區）法律顧問提供法律咨詢4800余人次，調解重大疑難糾紛30余件，處理涉法事務60余件，審查修訂合同200余份，在構建和諧、維護穩定等方面發揮了重要作用。

責任編輯：劉艷梅