黨建領航 匯聚發展正能量

姜毅 史瑞

今年“七一”，彭山經開區吉龍化學建材有限公司總經理吳強成為了入黨積極分子，“終于和黨組織更進一步了”，他感到十分高興。與此同時，園區有近80名非公有制企業職工，先后向黨組織遞交了入黨申請書。

彭山經開區作為我省開展黨建工作試點園區，現有基層黨組織78個，黨員480名。園區以提高治理水平，促進科學發展為目標，完善黨組織設置、創新運行機制，探索基層黨組織“兩個功能”發揮，全力構建園區黨建工作與經濟社會發展同心同向的“大黨建”格局。

以“大黨建”思路 完善“頂層設計”

彭山經開區有112家企業，以精細化工、現代物流、機械電子三大產業為主導，但在經濟新常態下，多數企業正面臨困境，如何渡過難關？“抱團取暖”成為企業的愿望，也成為園區黨建試點工作的方向。

為促進產業集群發展，讓參差不齊的園區企業黨建水平整體提升，園區結合經濟發展形勢，注重企業發展需求，改變過去企業“各自為戰”的狀況，按“行業相近、地域相鄰、沒有競爭性”的原則，將黨組織建在產業鏈上，組建了精細化工、現代物流、機械電子以及綜合產業4個產業黨總支。

彭山區委組織部相關負責人說，產業黨總支除負責指導所屬各企業黨支部開展組織生活、發展和教育管理黨員外，還著重組織行業內企業定期開展銷售、技改、用工等交流，增強產業發展凝聚力。“通過黨組織牽線搭橋，實現企業抱團取暖、抱團發展的目標。”

“由各自為政到集聚整合，既促進園區非公企業黨建水平整體提升，增強黨組織的引領能力，更增強了園區企業的品牌效應。”現代物流黨總支書記胡良說，“在黨總支牽頭下，園區物流企業抱團發展，進行了‘規范自律、誠信經營承諾，有利于把產業做強做優。”

在成立產業黨總支的同時，園區結合黨建工作實際，還創新成立了黨群工作部，具體負責黨建和群眾工作。黨群工作部副部長郭泳濤介紹說，黨群工作部由5名人員組成，部長由園區黨工委專職副書記兼任，并抽調4名專職人員集中精力抓黨建，履行指導企業建立黨組織并開展各項工作，搭建信息收集和問題處理平臺等職能。

當前，經開區按照“大黨建、大發展”的思路，完善了黨組織的“頂層設計”，形成了以經開區黨工委為統領、以黨群工作部為主導、以產業黨總支為抓手、以企業黨支部為基礎的黨組織體系。

厘清“權責清單” 到位不越位

對于非公企業黨建而言，企業與黨組織之間權責不清是長期困擾的難題。“一些企業過去也建立了黨組織，但就是作用發揮不明顯，主要原因就在于權責不清。”郭泳濤說，為此園區明確了企業和黨組織權力責任的“兩張清單”。

一張是針對企業黨組織的“清單”：企業黨組織有權參加或列席企業重要會議，享有人事推薦、職工薪酬建議等權力；也承擔著引導企業健康發展、積極收集發展中存在的問題，向上級黨委匯報并協調處理等責任。

另一張針對企業的“清單”明確：企業除了有為黨組織提供必要經費、陣地，支持開展活動等責任；也享有對黨組織書記及委員人選的建議權，可以要求黨組織圍繞生產經營，組織帶領黨員職工建言獻策等權力。

“權力與責任是對等的。”郭泳濤說，園區明確的權責“兩張清單”是正確處理好企業和黨組織關系的基本依據，“對于黨組織而言，重要的是堅持‘到位不越位的原則。”

在彭山區委組織部相關負責人看來，當前園區黨建正積極探索的現代企業“依法治企”與黨組織“以德樹人”相結合；剛性管理與柔性管理相結合；經濟責任與政治責任、社會責任相結合，可以起到珠聯璧合的效果，也是在現代企業制度下發揮黨的政治引領作用的功能基礎。企業和黨組織是同心同向、各司其職，用一個形象的比喻，老總是“選擇正確的事”，員工是“把正確的事做正確”，而黨組織則是“選擇正確的人和政治舉措為做正確的事保駕護航”。

助推企業發展 業主腦筋急轉彎

6月初，精細化工產業黨總支召開了首次技術幫扶會，因產業相近，技術相通，大家發言踴躍，對企業遇到的技術難題展開商討。吉龍化工黨支部指出，公司供水泵總是因電表過熱而出現跳閘現象，自身無法修復，只得請專人來修，費用高、時間長，嚴重影響生產。同樣遇到過類似問題的川宏化工黨支部書記立即表示，“愿意幫這個忙。”

經檢測跳閘原因是墊圈發熱所致，只需更換墊圈即可，短短10多分鐘就能搞定，不但節省時間，還分文不取，有效保障了企業的正常生產。公司總經理吳強連連稱贊說：“黨組織開展的技術幫扶會，開出了效果，還為企業開出了效益。”事實上，每次黨組織召開的活動會議，他都主動要求參加。“現在，成為入黨積極分子后，參加黨組織的活動會議更加‘名正言順了。”吳強說。

前不久，園區新筑精坯鍛造有限公司廠區外一段損毀道路列入整改項目。“沒想到通過黨總支召開的小聯席會議，問題這么快就得到解決。”新筑精坯鍛造有限公司總經理宋建波說，之前他擔心組建黨支部會影響企業生產經營，現在發現黨支部不僅不影響企業正常運轉，反而推著企業走，“我的思想也開始轉變，積極支持企業組建黨組織。”

在機械電子黨總支召集的小聯席會議上，新筑精坯黨支部反映，廠區兩側道路損毀，影響運輸安全和職工出行。龍騰鐵路、科威電工等企業提出用水困難、污水排放渠道不暢等，這些問題逐一被列入小聯席會待辦臺賬。科威電工黨支部書記唐明清說：“小聯席會議在幫助企業解決問題促進發展上出了真招。”

在園區，由產業黨總支牽頭，組織開展的小聯席會、信息溝通會、技術幫扶會、文體聯誼會，實現了園區企業問題同解、信息互通、技術互幫、活動共抓的生動局面。

聯建共享 大事小事一起管

年初時，“抗日戰爭暨反法西斯戰爭勝利70周年”系列紀念活動被列入了精細化工產業黨總支的活動計劃表。眼前時間臨近，黨總支書記羅小麗召集下設的7個企業黨支部書記一起，商量活動事項。為了將活動搞得聲勢浩大，內容豐富，經過討論，大家決定除了企業黨員職工外，當地青龍鎮的黨員干部以及村民也應該參與進來。

在“大黨建、大發展”的試點思路下，園區通過“鎮園共建、村企聯建”的方式，提高治理水平和服務能力。通過黨組織間的溝通協調、共聯共建，推動了包括黨群工作、公共服務、經濟發展、人才服務、社會穩定等各項工作的有力開展。

青龍鎮村民李進今年40歲，年輕時因犯了錯而入獄，出獄后便一直閑在家里，靠四處打零工為生。他找村干部幫忙，想找一份穩定的工作。村黨支部出面與吉龍化工黨支部取得聯系，介紹了情況，尋求幫助，廠里經研究決定將李進留下。“誰沒犯過錯，改正了就好。”同時兼任吉龍化工黨支部書記的羅小麗說。進廠工作后，在羅小麗的幫助和鼓勵下，李進積極上進，搶著干最苦最累的活兒，得到了同事們的認可，今年他還被廠里表彰為先進員工。

除了安置就業這樣的“大事”，羅小麗還幫村民處理過家庭矛盾這樣的“小事”。聽在廠里上班的村民說，吉龍化工有一位能說會道、善解矛盾的支部書記，青龍鎮上蓮村的李婆婆主動上門，請羅小麗幫忙。李婆婆有6個兒女，老伴去世后，小兒子因不愿出喪葬費和家人鬧矛盾。羅小麗靈機一動，以已故父親的身份給小兒子寫了一封“感化信”，成功教育了小兒子，讓他轉變了態度，維護了家庭的和諧。

責任編輯：馮雅可