搶占產業發展制高點

付松

“黔地無閑草，夜郎多靈藥。”作為全國四大中藥產區之一的貴州，氣候條件和自然環境得天獨厚，中藥資源極其豐富，素有“天然藥物寶庫”之稱。

經過多年發展，醫藥產業已成為貴州特色優勢產業的“五張名片”之一，具有較好的資源稟賦和產業基礎。

在工業強省戰略大背景下，守住發展和生態兩條底線，堅持走特色化、差別化、精準化發展路子，貴州迎來了新醫藥大健康產業發展的春天。

產業發展風生水起

從上世紀90年代開始，貴州的醫藥產業異軍突起，開始從簡單的“種藥”、“賣藥”向規模種植、加工、科研、流通一體化發展轉變。

在生物基因技術、大數據信息技術和納米材料技術等新技術革命的推動下，人們對治病之外的健康養身需求越來越強烈，新醫藥及健康養生逐漸形成蓬勃的產業浪潮和新產業模式。

面對新醫藥需求、新技術激發新產業模式的重大機遇，推進產業轉型升級、搶占新醫藥產業發展制高點，貴州有基礎、有條件、有優勢。

圍繞做大規模、做強品種、做優結構，貴州新醫藥產業的發展目標鎖定為：

做大規模——到2017年，全省新醫藥產業總產值突破800億元。形成100億元級醫藥大集團1個以上，50億元級醫藥集團1個以上，20億元級醫藥企業10個以上，10億元級醫藥企業10個以上，5億元級醫藥企業20個以上。

做強品種——到2017年，培育20億元級醫藥大品種3個，10億元級醫藥大品種10個，5億元級醫藥大品種30個，1億元級醫藥大品種40個。

做優結構——到2017年，中藥現代化和中西醫結合特色更加突出，中藥、民族藥支柱地位進一步鞏固，藥食兩用產品跨越發展，化學制藥、生物藥、醫療器械和新醫藥衍生品加快發展，新醫藥產業體系基本健全。

綜合考慮資源稟賦、區位條件和產業基礎，結合“5個100工程”和重點醫藥企業，推動醫藥產業園區建設，培育醫藥產業集群，加快中藥材種植基地建設，形成“一圈多點、集群發展”的產業格局。

以貴陽為核心，發展壯大益佰、烏當、修文、清鎮、龍里、貴安等醫藥產業園，建設“貴陽新醫藥產業圈”。加強園區配套設施建設，完善醫藥公共服務體系，重點引進國內外知名醫藥企業，聚焦重點項目，形成全國一流的新醫藥產業示范區。

鼓勵西秀、紅花崗、興義、凱里、大方、施秉、六枝、丹寨等有條件的地區因地制宜地發展醫藥產業，引導形成一批具有區域輻射效應的醫藥產業集群。

圍繞18個道地特色中藥材大品種，在全省38個重點縣（市、區）打造規范種植及良種繁育基地。

針對新醫藥產業培育重點、主要問題和突出矛盾，貴州確定了鞏固壯大中藥和民族藥、培育發展生物制藥、加快發展化學藥、提升發展醫療器械及醫用材料、拓展新醫藥衍生產業、聚焦培育龍頭企業、精準扶持優勢品種七項重點任務。

依托良好的資源稟賦、扎實的產業基礎和海納百川的開放胸懷，貴州正在成為中國新醫藥產業聚焦的投資新板塊。

貴州優勢不可復制

“項目落戶貴陽，除了生態環境優美，中藥材資源豐富，還有良好的政策優勢，有大數據產業作為平臺支撐。”10月30日，總投資285億元的66個新醫藥產業項目集中開工，修正藥業董事長修淶貴代表業主單位發表講話。

修淶貴認為，大數據是新醫藥發展的一個基礎，通過發展大數據產業，緊密結合智慧城市建設，整合養老資源，發展養生養老服務業，尤其要建設集生態旅游、溫泉療養、健康養身為一體的候鳥式養生養老產業基地。

在首屆貴商發展大會“新醫藥·大健康”分論壇上，省政協副主席左定超提出，“以生物技術和生命科學為先導，涵蓋醫療衛生、老年健康、營養保健、健身休閑等健康服務功能的健康養身產業將成為21世紀引導全球經濟發展和社會進步的重要產業。”

分析表明：今年我國醫藥、衛生產業可能達到2萬億，“十二五”末接近3萬億，到2020年將達到8萬億。而與發達國家大健康產業相比，我國才剛剛起步，發達國家大健康產業基本占了GDP的10%，美國是17%，我國目前仍不足5%。

同時，我國目前已有1/6的人口步入老齡化，2050年這個比例將達到1/3，大健康產業方興未艾，前景廣闊。

而貴州發展新醫藥產業所獨具的生態環境、氣候條件、生物資源、民族醫藥、藥品品種等多重優勢，不僅為康復、療養、養老等產業發展提供了絕佳的自然條件，而且為健康產業全領域擴展奠定了良好的發展基礎。

——藥材資源好。貴州是中藥材資源大省，現有中藥材品種資源4802種，占全國中藥材種類總數的40%，居全國第二位。中藥材種植面積達到458萬畝，居全國第三位。

——民族醫藥優。具有自主知識產權的民族藥獨家品種154個，占全省藥品品種總數16%。2013年，全省苗藥銷售產值達到150億元，是全國銷售額最大的民族藥。

——醫藥品種多。藥品生產批準文號2317個，其中中藥1205個，化學藥1092個，生物制品20個。藥品品種1327個，獨家品種336個。進入國家基本藥物目錄的品規567個。

——產業發展快。2013年，全省規模以上醫藥工業總產值實現294.61億元，同比增長28.5%，占全省工業比重3.7%;工業增加值68.45億元，同比增長14.4%，占全省工業比重2.5%。

“要充分發揮我省空氣、氣候、生態、生物等資源優勢，統籌醫、養、健、管四個環節，覆蓋老、中、青、少各個層次。”省委副書記、省長陳敏爾指出，發展新醫藥大健康產業是省委、省政府作出的重大決策部署，要把生態養生、中藥民族藥養生健身、戶外運動養生健身等特色產業納入規劃，與體育、文化旅游和大數據等產業發展結合起來，作為一件大事抓緊抓實抓出成效。

政策支撐產業集聚

“積極推進中藥現代化，大力發展中成藥和民族藥。”國發2號文件的政策支持，為貴州發展新醫藥大健康產業提供了強大動力。

省委、省政府深刻把握新形勢，以“抓新興產業培育推進結構調整”的戰略眼光，提出把新醫藥大健康產業培育成為貴州新的經濟增長點。

今年8月，省政府出臺《關于加快推進新醫藥產業發展的指導意見》和《貴州省新醫藥產業發展規劃（2014-2017年）》，提出2017年醫藥產值達800億元，并明確了貴州新醫藥大健康產業發展的時間表、路線圖，吹響了貴州加快推進產業轉型升級、搶占產業發展制高點的沖鋒號。

新醫藥產業發展規劃和指導意見，對貴州醫藥產業的發展現狀、優勢條件和存在問題進行了深刻分析，認真梳理國際、國內兩個方面的發展環境和機遇，清晰地勾勒出今后四年貴州新醫藥產業的發展路徑、重點任務和發展目標。

貴州發展新醫藥產業將以擴大總量、優化結構為主線，以打造大企業、培育大品種為目標，聚焦龍頭企業、知名品牌、高新品種和制造環節，推進中西醫結合、醫藥服務與大數據結合、醫藥流通與物聯網結合、食藥結合、養生與休閑旅游結合，鞏固壯大以中藥民族藥為主的傳統優勢產業，培育擴張生物制品、化學藥和醫療器械產業規模，大力突破新醫藥衍生產業，努力做到人無我有、人有我優，形成具有貴州特色的新醫藥產業體系，把我省建成全國重要的醫藥產業集聚區和增長極。

全省各地、各部門認真梳理招商政策，篩選招商項目，主動“走出去”和“請進來”， 派出招商小分隊，分赴長三角、珠三角、環渤海、東北等國內醫藥產業發達地區招商，形成推動新醫藥產業發展的強大合力。

廣藥集團、修正藥業、哈藥集團、東北制藥、張江生物、華東制藥、民生藥業、賽諾菲制藥、三生制藥等全國100強制藥企業積極與我省對接，北京博奧生物、美國康多利科技等27戶國內外醫藥企業先后入黔考察，中科院上海高等研究院、北京生物技術和新醫藥產業促進中心等新醫藥產業化平臺也與我省開展深入交流。

“項目建設是推進新醫藥大健康產業發展的第一抓手。”省經信委負責人表示，貴州將針對新醫藥產業鏈的重點環節“建鏈”、優勢環節“強鏈”、薄弱環節“補鏈”，重點瞄準龍頭企業，帶動上下游企業聚集和項目建設，以產業集聚度的提升和產業生態系統的完善引來更多的大項目、標志性項目。

按照省委、省政府的決策部署，貴州將加強資源整合，調動好、發揮好、運用好各方面力量，聚力借力形成合力，使新醫藥大健康產業真正成為大數據產業名副其實、旗鼓相當的“姊妹篇”。（責任編輯/晏 青）