我國影子銀行對中小企業融資困境的影響

盧馨等

摘 要：通過對我國影子銀行發展狀況及中小企業融資現狀的闡述，在具體分析每個影子銀行業務對中小企業融資的作用機制后，結果發現，非銀行金融機構、民間借貸等影子銀行是中小企業融資的重要來源，但其局限性決定其只能是中小企業資金的救急者，而傳統商業銀行、大型企業尤其是上市公司，逐漸與影子銀行形成利益鏈條，極大地擠壓了中小企業融資空間；我國影子銀行整體蘊藏的系統性風險處于可控狀態。

關鍵詞：影子銀行；中小企業；融資

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2015）03-0064-10

一、引言與文獻綜述

1973年，美國經濟學家愛德華·肖和格利根據發展中國家的實際情況，最先提出了金融抑制假說，用以解釋由于金融受到抑制而影響經濟發展的現象。目前，金融抑制現象在我國普遍存在，銀行等金融機構受到嚴格監管，為了擺脫和逃避所謂規則的束縛以追求更多利潤，形成了監管套利行為，而監管套利主要通過影子銀行為載體展開。此外，銀行系統的信貸緊縮加劇了中小企業融資難的問題，使其積極尋找新的融資渠道，非正式的信貸市場逐漸發展起來，成為影子銀行的重要表現形式。

不同的金融市場環境以及國家政策背景下，對影子銀行的認識都存在差異。McCulley（2007）最早提出了影子銀行的概念[1]，之后國內外眾多學者也從多個角度對影子銀行進行重新定義[2-5]，但尚未形成統一意見。本文認為，影子銀行是所有非傳統銀行體系之外的資金融通媒介形式，他們大多是在監管范圍之外的。具體而言，包括實際中發揮銀行功能的非銀行金融機構的融資形式與傳統銀行中未得到監管或處于灰色監管地帶的金融業務、金融工具等。影子銀行與傳統商業銀行共同構建起強大的銀行體系，影響著金融體系的穩定（何德旭 等，2009）[6]。從其運作方式來看，信用的快速擴張必然吹大金融市場的泡沫（易憲容 等，2010）[7]，同時，由于其缺乏有效監管，運行較為混亂，干擾了商業銀行信貸配給正常發揮作用（趙蔚，2013）[8]。

在我國，關于影子銀行與中小企業融資問題的研究，不少學者表示，我國影子銀行的產生和發展有利于緩解中小企業的融資難題，而另一些學者則對此表示質疑。魯勇睿（2013）認為我國影子銀行產生的原因之一在于中小企業的融資需求[9]。影子銀行作為非銀行體系的信用中介，有效緩解了正規銀行體系貸款不足的局面，解決了部分小微企業融資難的問題（魏永亮 等，2013）[10]，其壯大有利于促進中小企業的發展（蔣銘 等，2013；常江紅，2014）[11-12]。在探討了影子銀行就中小企業融資問題的作用機制后，侯健（2012）指出應不斷改進中小企業融資模式，從多個角度為中小企業發展提供金融保障[13]。然而，商旭（2013）就影子銀行對中小企業融資的積極作用提出了質疑，他認為其資金難以為中小企業長期使用[14]；徐軍輝（2013）分析了各類具體影子銀行業務并提出影子銀行總體上對中小企業融資有負面影響[15]。整體看來，影子銀行對中小企業發展具有雙向作用，必須合理、正確引導影子銀行的發展方向（張一帆 等，2013）[16]。根據2013年9月中國中小企業發展促進中心發布的《企業負擔調查評價報告》①，認為融資難和融資成本高的企業占比分別達67.2%與53.9%，與此同時，有69.4%的被調查企業希望政府出臺降低融資成本，拓展融資渠道，提供信用擔保的相關政策。而我國影子銀行的產生和發展拓寬了企業社會融資渠道，為中小企業融資提供了新的選擇，國務院107號文件的發布，肯定了影子銀行對我國實體經濟積極影響的同時，吹響了規范影子銀行運營、加強其監管的號角。但是，影子銀行究竟以怎樣的方式和途徑影響中小企業融資？影子銀行監管政策的發布又會對此產生怎樣的影響？目前的學術研究鮮有涉足。

因此，本文試圖從中小企業融資的角度來探討中國的影子銀行體系。首先，文章具體分析每個影子銀行業務的運作過程及其針對中小企業融資的風險所在，從而判定影子銀行就中小企業融資問題的優劣性質。同時，研究了影子銀行監管政策的發布對中小企業通過影子銀行這一渠道進行融資產生的影響。最后，揭示了中小企業通過影子銀行融通資金存在的問題，并對此提出改進建議。

二、我國影子銀行及中小企業融資概況

（一）我國影子銀行的主要形式及發展現狀

國內金融資源供需矛盾的激化最終導致了中國影子銀行的產生和快速發展[17]。由于目前我國沒有影子銀行官方統計數據，各機構對其規模的估算統計口徑也不盡相同。以最窄的口徑計算，截至2012年底，我國影子銀行基于官方和市場的統計數據，規模分別達到14.6萬億元和20.5萬億元，分別占GDP的29%與40%，是同期銀行業資產的11%和16%[18]。美國桑福德·伯恩斯坦研究公司以社會融資規模為統計口徑，稱中國影子銀行的規模約為20萬億元，約為銀行信貸市場的33%[19]。海通證券于2012年11月在社會融資規模口徑的基礎上，將民間借貸也納入測算范圍，統計我國影子銀行規模約為28.8萬億元[20]。

根據美國金融穩定委員會（FSB）對影子銀行范圍的劃分，中國影子銀行廣義上指非銀行信貸渠道提供的信用活動，即本文所講的各類影子銀行業務。表1將我國影子銀行業務按其主體分為銀行渠道、非銀行金融機構以及非金融機構三大類，同時在整理中國人民銀行、銀監會等相關統計數據后，對我國影子銀行規模進行了保守估算（受統計口徑不一致的影響，數據統計的時間截點存在不一致的情況）。

表1顯示銀行渠道的影子銀行規模共計6.77萬億，其中，銀行理財產品和委托存款是目前我國銀行渠道影子銀行的主要表現形式。在以非銀行金融機構為主體開展的影子銀行業務中，信托和券商資產管理計劃所占份額較大。此外，私募基金約為5 000億，民間借貸（狹義）規模約為4萬億。因此，若假設各機構影子銀行業務規模保持平穩增長趨勢，截至2013年底，我國影子銀行的總體規模至少為23.64萬億。其中，規模最大的信托產品，約占影子銀行總規模的32.83%，其次為民間借貸和銀行理財產品，分別占比16.92%、14.59%。

（二）中小企業融資現狀

我國中小企業在內部融資方面具有先天的不足，平均注冊資本處于較低的水平，而外部融資各渠道中，由于我國中小企業板、創業板及中小企業私募債券尚處于萌芽階段，導致中小企業從資本市場獲得的資金支持較為有限。此外，中國的金融體系以銀行為主導，民間借貸尚未“陽光化”，因此中小企業的外部融資實際上轉化為向銀行等金融機構貸款的債務融資。圖1表明銀行貸款與信用社貸款約占中小企業資產總規模的20.3%，是中小企業除所有者權益、保留盈余外資金來源的重要渠道。

然而，在我國信貸配給制度下，銀行與中小企業的信息不對稱使得銀行更多的選擇風險規避，不愿給中小企業提供貸款。為此，國家先后出臺了多項政策以促進中小企業融資。2002年國家頒布《中小企業促進法》，銀行對民營經濟短期貸款的力度有所上升（如表2），鄉鎮企業貸款、私營企業及個體貸款占全部短期貸款的比重有所增加，之后幾年也呈現緩慢增長狀態。2009年，國務院《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》的出臺進一步促進了中小企業貸款力度的提升（如表3），小企業占全部貸款的比重逐年提升，小企業貸款的增長速度也均高于全部貸款的增長速度。由此說明，銀行信貸努力加大對中小企業的力度。

盡管如此，中小企業僅能獲得銀行全部貸款的19.6%，難以滿足中小企業巨大的融資缺口，中小企業融資問題仍然不容樂觀。那么，中小企業的融資缺口究竟有多大？根據中國人民銀行的統計數據，2013年我國傳統銀行信貸規模約為88 938.870 8億元，若商業銀行將30%的貸款分配給中小企業，則中小企業從傳統銀行獲得的信貸規模約為26 681.661 2億元，而這部分只滿足了10%的中小企業對資金的需求，由此可推算出銀行信貸外中小企業的融資缺口約為240 134.951億元。

三、我國影子銀行對中小企業融資的作用機制及影響

（一）我國影子銀行對中小企業融資的作用機制

1.銀行資產表外化。銀行資產由表內轉向表外是我國影子銀行的主要表現形式。本文主要通過分析銀信合作方式下銀行理財產品和委托貸款等業務的作用機制來揭示銀行信貸擴張表外化的過程。

（1）銀行理財產品。2008年以來，銀行理財產品成為新的投資熱點。根據中國銀監會2012年年報的統計數據，我國共有233家銀行業金融機構開展了理財業務，理財資金余額達7.1萬億元。目前，銀行理財產品主要包括銀信合作、銀信證合作、銀證合作等多種形式，其中銀信合作是最受中小企業青睞的。

銀信合作理財產品的運作流程如圖2。在銀信合作整個運作流程中，銀行僅僅充當了投資者與企業之間的信用中介。與此同時，銀行將自身的資產表外化，成功地規避了資本金、存貸比限制。與傳統銀行信貸業務不同的是，銀行是以高于存款利率的成本進行籌資，并以高于貸款利率的水平進行放貸。因此，企業在銀信合作下取得貸款的資金成本要高于直接從銀行獲取貸款的資金成本。

若將銀信合作的運作流程反向觀察，即可將銀信合作理解為信托公司打包公司貸款并通過銀行向投資者再出售。其實質是企業通過銀行、信托公司進行資金融通。根據圖3，2013年我國資金信托按照運用方式進行劃分，貸款余額為48 580.82萬億元，以47.12%的占比居于第一位。另外，從資金信托的投向領域看，如圖4，2013年信托資金投資于工商企業的資金占比28.14%；投資于基礎產業資金約占25.25%?？梢?，銀信合作理財產品是企業融資的一個重要渠道。

然而，從銀信合作理財產品的運作流程也可以看出，資金成本無形中被抬高了。目前，我國信托收益率約為8%～10%，通過信托收益率反映出企業通過信托貸款的成本遠遠高于央行6%的基準貸款利率。高額的融資成本使得很多中小企業望而卻步。

（2）委托貸款業務。據統計，我國商業銀行委托貸款由2002年的175億元增長到2013年的25 465億元，增長了145.5倍。商業銀行委托貸款的大幅增長，與我國信貸市場資金供給緊張密切相關。2010年起，我國逐步開啟緊縮型信貸政策，信貸市場資金規?？傮w減少，加上銀行選擇大型企業放貸的偏好，出現了中小企業獲取信貸資金更加艱難而一些大型企業卻資金相對寬裕的局面。面對中小企業融資的巨大缺口，一些大型企業通過委托商業銀行將資金發放給中小企業以獲取高額收益，成功地規避了我國《貸款通則》中明令禁止公司之間直接借貸的限制。圖5為大型企業委托商業銀行貸款的流程圖，由于委托貸款的利率是自行確定的，因此，根據借貸雙方關系的不同，借貸利率也有所差別。

本文統計了2014年1月1日到2014年3月24日上證交易所上市公司委托貸款的基本情況。統計到的28家企業中分別有23家企業委托貸款和5家企業委托借款。統計數據發現，上市公司利用自身閑散資金委托銀行放貸主要以短期貸款為主，金額在2 000萬到4億不等，但多數貸款金額較大，這也充分體現出了大型企業存在資金相對寬裕的現狀。而委托借貸的貸款利率是由借貸雙方協商確定的，并且與借貸雙方關系密切相關。根據表4，委托借貸對象共有4家全資子公司、17家關聯企業和6家無關聯關系的第三方企業，委托借貸余額分別為9.57萬億、50.67萬億、9.6萬億。其中，向無關聯關系的第三方企業發放的委托貸款余額僅占全部委托貸款比例的13.75%，這也是中小企業最有可能獲得貸款的部分?？梢?，第三方企業通過委托貸款可獲得的金融資源較為有限。就企業通過委托借貸的資金成本，根據與貸款方的親疏關系，呈現出了階梯式的利率。數據顯示，發放于全資子公司的委托貸款年平均利率僅為5.99%，低于銀行一年期貸款基準利率6%，因此，也可以看作是母公司對子公司提供的財務支持；發放于關聯企業和無關聯關系的第三方企業的委托貸款年平均利率分別為7.03%和9.01%，均高于銀行一年期貸款基準利率?？梢?，第三方企業通過委托貸款的資金成本也很高。