全球化視角下我國競技體育創新發展問題的思考

王結春

1.前言

體育植根于社會之中，并與社會發展相伴而生。隨著社會的演進，體育的功能、特性都發生了分化，最初的體育謀生，平息戰亂的功能，已經不復存在，取而代之的是健身、娛樂、社交和人類體能極限的展示，由于競技體育具備彰顯國家實力和提升國際地位的功能，在各國皆備受重視。在我國，更是把競技體育的發展提到了國家發展戰略的高度。舉全國之力以提高競技體育水平，是我國體育部門多年來一貫的做法。2008年北京奧運會上的“輝煌戰果”，很大程度上可以歸于舉國體制的功勞，然而，競技體育的全球化發展趨勢與舉國體制的發展方向相悖。這樣一來，舉國體制之下的運動員培養目標與競技體育發展本身的內在要求之間就必然出現矛盾。一方面，國內的競技體育項目要以民族國家為疆界進行獨立發展，另一方面它國發展狀況也決定著該項目是否能夠在國際舞臺上展示其價值。舉國體制與競技體育發展內在要求之間的矛盾影響了中國競技體育的可持續發展。本文從全球化的視角探討中國競技體育本土化和競技體育發展內在要求的國際化之間的沖突，以優勢項目乒乓球為例，來說明以全球化的眼光來審視競技體育發展的重要性和必要性。最后指出順應競技體育發展的潮流，對目前我國競技體育發展思路進行改革，使其平穩地過度到市場化和職業化的發展階段，以實現其創新發展。

2.舉國體制的困境

毋庸諱言，中國競技體育的飛速發展在很大程度上受惠于舉國體制。乒乓球項目的成功就是最好的佐證，就目前看來，幾乎很少有其它國家的運動員能夠對我們的“國球”構成威脅。倫敦奧運會上，中國乒乓球隊繼續包攬全部4金。然而，這樣輝煌成績卻引發了業內人士的深刻思考，也使很多人對這項運動產生了憂患意識。國際乒聯主席沙拉拉已經多次對中國國球的“獨大”表示了憂心忡忡①。根據國際奧委會的規定當某一運動項目參賽國家數量過少，將會從奧運會的參賽項目中取消掉。如此看來，對中國乒乓球發展的這種“危機感”不無道理。競技體育的價值從狹義上來講就是在世界競技體育“舞臺”上展現國人的魅力，提升國家的地位，彰顯國家實力。而這個舞臺要吸引世人的關注，首要的條件是有多國選手參入到該項比賽中來。舉國體制下的乒乓球運動的發展客觀上成就了“中國乒團”一枝獨秀，但舉國體制培養下的乒乓球運動員的自由流動也受到了極大的限制。導致一方面出現了人才培養的過剩和浪費；另一方面以國家利益為中心的導向機制也限制了新技術的傳播，使得乒乓球技、戰術的發展僅限于國內，有報道稱：中國乒乓球國家一隊的訓練現在還是保密的，不對外開放，拒絕別人“偷師”②。另外，中國競技體育發展的“舉國”之優勢就是在資金的投入上讓它國“望塵莫及”?；诶硇缘目紤]，有的國家就會把有限的資金用于發展自己的優勢項目上，甚至不派乒乓球運動員參加比賽，這樣，奧運會參賽隊伍減少的趨勢不可避免，如果數量減少到國際奧委會規定的數字，乒乓球項目就必然會被“請”出奧運會的舞臺。出于對乒乓球運動可持續發展的考慮，中國體育相關部門提出了各種“拯救”方案。其中一項方案就是2009年蔡振華提出的“養狼計劃”，即采取“走出去、請進來”的辦法，目的是幫助外國乒乓球運動員提升項目競爭力。因為國家相關部門已經意識到，中國乒乓球發展的“孤獨求敗”局面可能會釀成重大后果[1]。目前我認為最重要的是應該從乒乓球發展危機中看到中國競技體育發展中存在的問題。乒乓球危機可能只是中國競技體育發展模式下最早凸顯出來問題的項目之一，而國人所謂的“優勢項目”都存在此現象。只有深入思考這些問題并找到真正的癥結所在，對癥下藥才能解決根本問題，才能使得中國競技體育走上創新發展之路。

3.全球化發展：競技體育發展的時代要求

中國競技體育發展困境總體上而言是源于“舉國”發展模式同現代競技體育的全球協同發展內在要求之間的矛盾。誠如許多學者所指出的，舉國體制是一把雙刃劍，為中國競技體育帶來輝煌的同時也帶來了副產品，即同競技體育的全球協同發展的內在要求之間的不兼容[2]。而目前的狀況要求我們在這兩難的矛盾之中做出選擇，要么堅持現有的發展體制，不顧競技體育發展的全球潮流；要么順應競技體育發展的時代潮流，改進甚至改變現有的體制。既想順應時代潮流，又不放棄現有的舉國體制，就會造成像中國乒乓球一樣需要靠喂養“狼”來使自己存活的尷尬境地。那么現在的問題是，競技體育的全球化發展要求是個體現象還是整體現象？或者說，中國競技體育的發展是否可以走一條“具有中國特色”的發展道路？為了弄清這個問題，我們需要從競技體育發展過程中價值轉移來深入剖析。

3.1 競技體育價值的轉移

據《伊利亞特》和《奧德塞》記載，競技體育的雛形是為了結束源于公元前884年爆發的一場戰爭，而倡導的“?；稹眱x式[3]。在這個“神圣”的儀式上，“運動員們為了榮譽，面對眾多的觀眾，在約定的規則下進行比賽，而且競賽的獲勝者將被授予豐厚的物質獎勵”。而該項停火協議最大的歷史意義在于催生了古奧運會。“休戰協議”規定：“在奧運會期間，停止任何涉及到希臘各邦國的戰爭；為比賽者提供免費旅行的便利?！边@些條款被鐫刻在一塊銅盤上，并一直被遵守到公元2世紀[3]。至此，我們可以看出，競技體育始于一種儀式，其中心價值是人類用自己智慧，通過展示身體之健美來達到對人類和平的向往。所以古代奧運冠軍們聲譽卓著，即便現代奧運冠軍們有大批媒體的推波助瀾，其所能達到聲譽也不能與之比肩。古代運動員冠軍所獲得的榮譽不僅表示勝利，它還代表著美好、至善、品德高尚和思想純潔的榮光，獲得奧運冠軍就意味著已經達到了令人嘆為觀止的最高成就。但是希臘競技體育盛況沒能永遠持續下去，而是逐漸走向了衰落。后來，羅馬帝國的鐵蹄開始踐踏希臘文化，體育場變成了角斗士的舞臺，獸性得到贊揚，競爭對手不再獲得尊重，此時競技體育文化所承載的價值走向了另一個極端。

直到1894年在顧拜旦的倡導下，伴隨著現代奧運會帷幕的拉開，現代競技體育運動進入了新的歷史篇章，競技體育價值宣揚的是民族團結，但競技體育的舞臺上常常彌漫著國際政治沖突的“硝煙”，民族國家的意識形態通過運動員的個體而表現出來。自此，民族國家的利益成為競技體育領域最大的推動力，也是競技體育的價值之所在，運動員是為了國家，為了整個民族的榮譽而戰。因此，競技體育比賽中個體的得失，冠軍的歸屬往往直接影響兩國之間的外交，甚至會引發國與國之間的關系緊張。但隨著社會的發展，競技體育中的經濟價值逐漸被發掘出來，當體育經紀人成功地從競技體育運動員身上挖掘出巨大經濟財富之后，競技體育發展促動力發生了根本的轉移：即從以民族國家的利益為導向轉向了以市場利益為導向的發展路徑。在現代競技體育的發展中，國家已經不再是主導者，體育市場的“無形之手”成了競技體育項目興衰真正的主宰者。

競技體育的價值重心雖發生了轉移，但值得注意的是，其價值轉移并不是非此即彼的關系，實際上，在競技體育發展過程中，競技體育價值取向的轉移，只是主體價值發生了轉移。在特定的條件下，其已經轉移的價值也可能會再度表現出來，如在歐美等有著發達體育市場的國度里，很少有運動員帶著“民族國家利益”的信念來參加訓練，他們更多是從自己所效力俱樂部的利益和個人的利益出發來考慮自己的命運和前途。但當他們代表國家參加奧運會時，運動員個體也會有無比的榮耀，此時個體代表著國家的利益，而俱樂部的利益暫時退居次席。如此看來，競技體育價值重心的轉移是其自身發展的內在要求和其自身所具有的時代特征[11]。

3.2 競技體育市場化、商業化是時代發展的必然要求

隨著經濟全球化和體育產業跨國發展，競技體育對國民經濟增長的貢獻也越來越顯著。競技體育市場越發達的國家，越能通過體育促進國家的經濟增長。有資料顯示在歐美國家通過競技體育所獲得的對GDP的貢獻占1%以上。而美國在2008年，由競技體育及其衍生的體育產業對GDP的貢獻達到2%以上[4]。競技體育在促進經濟發展的同時，也反促進了自身的發展，其目前已擺脫了從原來的單一的依賴國家，到現在完全的市場化運作，同時還能對國家的經濟增長貢獻力量，隨著經濟全球化發展，體育產業跨國合作頻繁，競技體育實際上已然在開拓全球市場，并在這個更大的共同體中尋求發展的更大空間。我們熟知的NBA就是最好的例證，它是競技體育領域中實行全球商業化運作最為成功的范例之一，原因一是NBA的運作與其它項目最大的不同就在于從開始就跳出了民族國家利益的藩籬，而完全走市場化和職業化之路，并在開拓全球市場方面領先于其它項目，它在全球范圍內招募最優秀的球員，進入NBA，加入職業俱樂部，享受本土球員一樣的待遇，正因為如此，我們才能看到如今的NBA不只是一個協會的名稱，而更多代表著世界籃球的最高成就和水平，二是美國籃協懂得很早就在世界各國“培養競爭對手”了，它通過開辦訓練營，幫助籃球后進的地區提高水平，還多次派隊到這些國家和地區打友誼賽、熱身賽以培育該國的籃球市場，美職籃的發展盛況再次表明，這種培養對手，幫對手強大的做法，正是競技體育項目未來的創新發展的可行路徑。當前，中國體育主管部門也明白競技體育市場化和職業化的重要性，但在舉國體制和市場之間做選擇是很困難的，一方面，中國競技體育自實行舉國體制以來，就形成了龐大的政府管理機構，除了國家體育總局以外，各級地方政府也還有專門的體育局，一旦競技體育完全走市場化和職業化之路，這些行政機構管理人員的管轄權就會失去，還有面臨解散的風險。為了權力尋租，體育管理層，特別是競技體育主管部門都會無限夸大其對政府的依賴性，劉鵬局長在2008年奧運會后的一次例行記者會上，稱“舉國體制”還要堅持搞下去。因此，中國競技體育要實現完全的市場化，職業化發展，國家放權是其中關鍵的一步。如果還是一面高喊要實行“職業化，市場化”，一方面又把“競技體育”行政決策權牢牢地掌控在手，就永遠也實現不了中國競技體育真正的市場化之路。另一方面，相關部門之所以選擇堅持舉國體制的發展思路，其主要理由是該發展模式在短期內給中國競技體育帶來了巨大飛躍,因此，國家利益高于一切的做法，再次成為堅持舉國體制戰略的重要籌碼。歐美的成功經驗告訴我們，競技體育的發展不必仰仗國家的力量，當體育市場足以強大時，除了能夠為競技體育提供發展動力，反而對國家經濟做出貢獻。另外，歐美職業化之路也向我們證明了競技體育的市場化并沒有使得國家利益受到損害。我國競技體育及其衍生的體育產業市場對我國GDP增長的貢獻不到0.52%，作為一個體育大國，理應在競技體育的市場需求上超過歐美等國，但事實上，非但沒能超越，反而比這些國家競技體育產業產生的經濟效益少了很多，比較之下，不同發展模式的孰優孰劣，不辯自明。

4.全球化視角下競技體育發展機制

競技體育的職業化和商業化加速了其全球化進程。實際上，競技體育自誕生之日起，就已經開始了全球化的過程，而并非始于今日，只不過在其經濟價值開發出來以后，借助商業化這陣“東風”把這一進程大大的提前了。我們可以用下面的簡圖形象地表述全球化發展視角下，競技體育是如何取得發展的。（見圖1）

圖1 全球視角下競技體育發展機制示意圖

圖1 是全球視角下，競技體育如何從市場獲得持續的發展動力的示意圖。我們假定全球市場中只有唯一的一個體育項目，該體育項目需要有眾多的競爭對手，通過競爭促進了競技體育水平的提升和比賽精彩程度的提高，而比賽精彩程度的提高，提升了觀賞價值，才是吸引人們來觀看比賽的理由。試想如果歐美的那些“足球勁旅”的球員水平與世界上足球水平很差的國家相差無幾的話，即便有眾多的競爭對手，恐怕也不能吸引觀眾，中國足球市場的發展現狀就是如此，所以競技體育的自由競爭市場機制是實現其自身發展與提升的游戲法則。體育項目是否具有商業價值，取決于該項目的興盛程度，而興盛程度直接決定了受眾的多寡，受眾的多寡才是該項目商業價值最核心的一環，之所以這么說，是因為競技體育項目的商業價值不僅在其吸引觀眾買票看比賽而獲得的收益，而且更重要的在于競技體育項目發展所衍生出來的無形資產，如冠名權、電視轉播權、廣告收益、明星代言、標志使用權等等。最后，項目的商業價值將會吸引更多的人從事到該項目中來，如此一個良性的循環發展機制，決定了競技體育發展是完全可以依賴市場本身，而不需要借助國家的力量。

可見，無論是理論上的推演，還是歐美發達國家競技體育發展的成功經驗，都表明了中國競技體育要想創新發展就必需要跳出民族國家利益的藩籬，面向世界，走全球化發展之路。

5.相關問題的幾點思考

5.1 競技體育創新發展需要淡化國家利益

我們再次回到中國乒乓球危機這一問題上來。假如其他國家的競技體育也沒有走商業化和職業化之路，乒乓球危機是否可以避免？我認為還是不可避免的。誠如前文所述，競技體育自誕生伊始就開始了全球化的進程，無論競技體育承載的是何種價值觀，只要它要在世界舞臺上去展示其價值就必然會面臨今天的困境。如果把競技體育看成是多國參入的一場游戲，那么玩家越多，該項游戲越是繁榮，如果當游戲玩到只有一家“獨大”，其它的玩家“逢玩必輸”，久而久之，其就會基于理性的考慮而退出該游戲，此時，即使這個剩下的玩家再強大，游戲也該結束了。由是觀之，競技體育這個游戲，當呈現“孤獨求敗”之時，實際也是危機到來之日，為了使這個游戲有足夠的玩家，“養狼”不可難免，但問題是中國的舉國體制是打著為國家利益服務的旗號，用納稅人的錢在培養少數的運動員，總之，中國體育相關部門當初所宣稱要做乒乓球界的“白求恩”成一紙空文。為何如此？究其根本原因還是把競技體育與國家利益緊密聯系，國家利益成為了拒絕走職業化，開放球員自由轉會市場的根本理由。因此，只有真正把國家利益同競技體育分離開來，讓中國的競技體育真正走上全球化之路，才能實現其創新發展，才能從根本上解決類似于當前的乒乓球危機現象。

5.2 競技體育的創新發展需要相關部門向市場讓渡權力

把競技體育同國家利益相分離還需要相關體育主管部門向市場讓渡權力,減少國家對體育市場運作的干預[5]。目前國內在許多項目雖然也是實行俱樂部式運作，但其市場化效率并不高，根本原因在于國家以及地方政府對市場運行做出了很多規定和限制，導致當前國內競技體育職業化發展流于形式，實際上它還是在政府有關規定下運轉的。政府對競技體育發展管控過多，不僅會出現市場運作的低效率現象，同時還會破壞國內競賽的秩序，滋生競賽腐敗，“全運會”的運作狀況就是證明。地方政府部門為了多拿一塊金牌，多拿一些獎牌，不僅從戶籍上限制高水平運動員的流動，同時還從裁判入手，希望能在比賽中“給予照顧”，深諳中國“全運會”潛規則的人都知道個中的隱情，總之，國家體育管理部門對體育市場化運作干預過多，產生的后果遠不止這些，大家所熟悉的曾經被寄予厚望的中國足球，由于體育管理部門的管控過多，導致了其市場的自我調節功能在政府部門的過多干預下失去了功效，正常的足球市場秩序遭到了破壞，落得現今尷尬的境地[6]。所以當務之急是迫切需要改變體育主管部門對體育的市場化運作干預過多這種現狀。

5.3 競技體育的創新發展需要改革舉國體制

舉國體制的支持者一般除了把國家利益作為根本的原因之外，還強調舉國體制的有效性。誠然以時間為分母，以獎牌數為分子對舉國體制的效率進行評價，舉國體制的效率是很高的。但實際上評價一個政策好壞應該是多維度的，不應該是單一的維度[7]。我們即便撇開不同項目金牌的含金量不談，尚有其它幾個評價維度需要考慮：第一個從投入和產出的角度來衡量這種體制的效率；第二個從長遠來看，該制度是否利于可持續發展；第三從參與性體育的龐大群體而言，該體制是否利于社會公平與正義。

就投入和產出而言，盡管體育主管部門從不公布運動員培養成本的數據，但還是可以從大體上來對此進行測算。有些體制內的學者，從不同渠道獲取相關的投入與產出的估計值對此進行測算[10]，結果表明中國一枚金牌的獲得，要投入一個天文數字的成本[8][9]。該測算結果引起了社會廣泛的關注，并引起來體育相關部門作出回應，并否認其為事實。俗話說“謠言止于公開”，然而，體育相關部門沒有公布確切的經費投入，而只是采取了模糊的回應方式，因此北京大學社會學系鄭也夫教授認為，這樣的回應不能令人信服[8]。但不管怎樣，透過這場爭論，我們至少可以認為，目前所實行的舉國體制的運行效益是不能令人滿意的，同時這種狀況還衍生了許多其它問題，如舉國體制的制度設計，滋生出不公平不公正的現象。限于篇幅，我們只對運動員的權利與義務關系為切入點，對運動員的自由流動情況和基本權利履行情況做簡要討論，舉國體制的實施在一定程度上強化了國家利益高于個人利益這一觀念，國家出錢出力，花很大的心血培養運動員，理所當然，運動員就要以國家利益為中心。這樣，無形中“國家利益高于一切”猶如一張網，大大限制了運動員個人的自由和權利的享有，運動員個體作為一個合法的公民理應具有法律范圍內所享有的一切權利，包括運動員的自由流動、參與社會活動和享受教育的權利。然而，這在舉國體制之下，都受到了相當程度的制約，首先舉國體制的運作邏輯本身就蘊含著運動員的自由轉會受到限制，其次，運動員參與社會活動的自由受到體制的限制，“田亮事件”是最好的佐證；最后，運動員受教育的權利，受到了限制。已故學者李力研用確證的數據論證了舉國體制下，競技體育運動員的教育缺失問題[10]。這些年，盡管國家相關部門提倡并實施了“體教結合”模式，但運動員真正在學校學習的時間還是少之又少，受教育的權利得不到正真的實現。如果受教育的目的在于獲取一張文憑，并為運動員退役后的生活提供保障的話，那么顯然違背了我國教育的初衷，同時還會衍生出新的教育不公平問題，滋生出許多與之相關聯的社會問題。一言以蔽之，舉國體制與運動員享有的基本權利在一定程度上存在著沖突，盡管我國相關部門也對此采取相應的措施，但其狀況并沒有得到根本的改變。

6.結語

乒乓球項目目前面臨的現狀提醒我們，中國競技體育發展面臨一定的困境，競技體育的發展必然要面臨全球化發展趨勢的挑戰，其發展也必然受制于世界其他國家的影響。我國的舉國體制是特殊歷史時期的產物，與當前的國內發展狀況及國際環境不相協調，甚至產生一定的沖突，阻滯了我國競技體育全球范圍的可持續發展，其與競技體育全球化在某種程度上是一對矛盾的兩方面.要區分民族國家利益和舉國體制在現階段的發展關系，我國在特殊的歷史時期，基于民族國家的立場實施舉國體制方略，促進了我國競技體育的發展，但在新的歷史時期，民族國家的立場沒必要實施舉國體制予以保證，打著“國家利益”的旗號，大肆渲染舉國體制的“強大”，是缺乏事實依據的，另外，舉國體制與運動員個人的權益保障是相沖突的，其運作邏輯強化了國家利益的立場，在一定程度上限制了運動員個人權益的擁有。如果繼續堅持舉國體制，從短期看，可能會對競技體育競爭力的提高還會有所幫助，但從競技體育全球化趨勢看，舉國體制的這種工具性行動特征，實際上具有極大的制約性，不利于整體競技運動的發展，甚至會讓中國競技體育走上“窮途末路”。

總之，中國競技體育要實現創新發展，需要政府讓渡權利，讓體育市場規律決定項目的興衰，放棄用狹隘的“金牌數量”觀來衡量競技體育發展的成就，把競技體育從被綁架的國家利益的枷鎖中解放出來，立足全球并以理性的眼光審視中國競技體育的創新發展。

注：

①星島環球網.http://www.stnn.cc/sport/200904/t20090428_1019409.html，2009－04－28。

②人民網.http://sports.people.com.cn/GB/22155/22162/9247211.html。

[1]嚴國平.民族英雄劉翔引史學界爭論：中國飛人有何資本？[N].新晚報.2008－01-13.

[2]狐鳴.建議停止“舉國體制”的提法[J].體育學刊,2007,14(2):1-3.

[3]譚華.體育史[M].北京：高等教育出版社，2009.

[4]李力研.體育應回歸大眾[J].中國改革,2002,7(3):31.

[5]李元偉,鮑明曉.關于進一步完善我國競技體育舉國體制的研究[J].中國體育科技,2003,139（8）：1-5.

[6]秦椿林,張春萍.再論舉國體制[J].北京體育大學學報.2005.28(4):437-439.

[7]郝勤.論中國體育“舉國體制”概念、特點與功能[J].成都體育學院學報,2004，30（2）：7-11.

[8]張敏.財經觀察:一塊金牌的成本估算[EB/OL].http://www.360doc.com/content/080822/19/51477_1566734.html，2008-08-22.

[9]鄭也夫.亡友力研和金牌成本[J].南方人物周刊，2008，（10）：20.

[10]鄭也夫.評劉鵬局長堅持舉國體制說[EB/OL].http://blog.sina.com.cn/080928/，2008-09-28.

[11]王結春.西方運動教育理念的運動競賽文化意蘊[J].安徽師范大學學報(自然科學版)，2013，36（5）：502-505.