農村電網運行效率評價體系研究

摘要：農村電網的暢通運行可以促進農村地區的經濟增長，保障農村經濟的可持續發展和農村經濟效益。文章以我國中部的縣級及其以下電網運行效率為研究對象，闡述了我國農村電網發a展現狀和電網運行狀況中存在的實質性問題，重點分析了農村電網的耗電量、通電情況和供電設備以及電網經營情況，從而構建了電網運行效率評價的指標體系。

關鍵詞：農村電網；運行效率；評價體系；耗電量；通電情況；供電設備 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM732 文章編號：1009-2374（2015）19-0012-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.19.005

1 我國農村電網發展現狀

第一，政策力度的加大，特別是“兩改一同價”與“十五”建設規劃實施。“兩改一同價”政策的提出可以改善電價過高等問題，改善農村用電環境，帶動用電產業的發展，促進農村區域經濟發展。從該政策的使用以來，各級政府對農村地區電網建設投入也有了明顯的增加，不僅可以推動其經濟發展，還可以促進電氣化事業改革，擴大內需，推動經濟更好更快地發展，促使產業結構調整。

第二，農村地區的電網管理水平在新時代背景下有了明顯的提升，并且自動化技術、計算機技術以及各種網絡技術也廣泛地應用到各項產業中。通信技術與自動化技術的發展調動了配網自動化技術的完善與普及。“十五”期末，農電系統613個縣級調度自動化系統已經建設完成，其中通過實用化驗收的縣級調度自動化系統達538個；完成配網自動化系統建設26個；完成調配合一自動化系統建設25個。

2 農村電網運行效率評價的指標體系

2.1 電網運行效率概述

電網運行效率會受到許多方面因素的影響，并且在對電網運行效率進行分析時，也需要綜合各種情況，給出最終評價結果，這一結果需要有量化數據對其進行支撐，才能保證精確性。想要從多方面來完善反饋情況，就必須從主題開始分析需要的資料，明確測評目標以及分析目標，根據所有對象的情況來擬定科學化的統計數據，保證指標體系設計的科學性。

2.2 農村電網

2.2.1 農村電網特性。農村的供電系統是由電力網以及一些供電電源共同組成的，并且農村地區的供電情況比較特殊，用戶分散，輸電線的連接距離比較遠，而且各個用戶的整體用電量比較少，特別容易受季節的影響，發電和輸電成本均高于城市，電壓質量也很難得以保證。農村電網的這些特殊性其實也容易使得農電企業在當地壟斷經營。

2.2.2 農村電網經營效率分析。我國農村電網發展從1998年進行大規模的電網建設和改造后，就基本告別了農村電力設施的簡陋落后的面貌，自從進入21世紀以后，我國農村的電網經營發生著日新月異的變化，國家不斷出臺政策措施促進農村電網的改造升級，新建和改造變電站、高低壓線路和配變器，成功地解決了許多縣級及其以下的電網運營問題和縣級電網和主電網的聯接問題，農村電網供電可以得到有效的保障，其綜合的電壓合格率也大幅度提高，提高了農村的生活質量，同時也為農村的經濟社會發展提供強有力的后盾保障，有力地促進農村經濟與社會的發展，促進農村電網發展邁向了新的臺階。

2.3 農村電網運行效率評價現狀

電網運行的常規分析方向是對各種運行狀況進行綜合性評價，這一評價需要建立在大量數據的基礎上。電網運行涉及到的方向比較廣泛，專業性極強，電網運行效率分析是最大的難點，電網在這方面的工作總體欠缺，當前并沒有研制出科學可行的評價系統以及相應的評價方法可以對農村電網進行有效的準確的評析。

2.3.1 傳統上缺乏相關的實踐經驗。由于我國農村長期處于供電的不穩定以及用電短缺狀態，所以電力企業向來都是將主要的發展方向定義在提升供電量以及電能的供應上，而忽視了運行效率，再加上我國的電網受傳統因素和現實壟斷經營的特殊性，其運行效率的分析也具有一定的特殊性，目前，我國研究機構并未推出一套關于農村電網運行效率的衡量方法和標準。

2.3.2 農村電網運行在實際使用過程中沒有可行的統計支撐，缺少系統性。從當前農村電網日常統計工作的開展情況來看，主要體現為服務于國民經濟的分析和立足于能力建設成果上的分析，其中都帶有一定的局限性，所以需要改變傳統的統計方式，為其添加更適合使用的內容，提升分析能力。另外，電力統計分析當前與許多部門都相關，而這些部門并沒有出現明確的分工或者協作，更沒有可以共享的數據庫，而國家統計局出臺的各項措施由于其特有的宏觀性，缺乏明細化。

2.3.3 評價中缺乏相對完善的指標體系。首先是其指標設計中的不全，是總量指標多、分項指標少，不能反映分析的實際情況，不能提供全面的、完整的客觀評判基礎；其次，農村經濟指標明顯缺乏，目前農村電網統計仍受傳統影響，僅僅停留在為國民經濟提供分析依據，而沒有真實反映農村電網的具體情況，呈現出技術指標多、經濟指標少的特點。綜合上述，建立一套多角度、立體化的評價指標體系，對農村電網屬性、投資融資和運行效率進行詳細分析變得尤為重要。

3 農村電網運行效率評價體系研究

3.1 評價體系的設計

建立完善的農村電網運行效率評價體系需要從總體上把握以下三點：其一，要遵循目的性原則，其評價的結果能夠在滿足電網企業績效考核的需要，同時又能夠為農村電網企業規劃管理提供借鑒意義；其二，要具有較強的可操作性，只有明確指標的類別以及指標的實際數量，才能將體系制定得最適合地區發展，減少因為體系過大或者是層次過多導致影響人們日常生活，要把握重點；其三，要有科學性的原則，指標體系一定要建立在科學基礎上，在指標設置中，以客觀指標為主、主觀指標為輔，構成一個相對完整的評價指標體系。

3.2 農村電網運行效率綜合評價建議

從目前我國農村電網的運行情況來看，電網運行效率的綜合評價水平將直接影響農村電網系統的正常運行，因而本文建議在此前的基礎上，還需要從下述方面進行完善：

3.2.1 農村電網運行效率的評價應用范圍應該進一步的深化。可以綜合不同地域、不同發展狀況的縣級及其以下城市，實施分類評價分析，使得評價結果更加的準確、實用。

3.2.2 評價指標體系還有待進一步的完善和整合。要建立綜合反映農村電網運行實況的評價體系，需要綜合多種學科的理論研究，需要電力、經濟等有關專業知識的相互結合，還有相關政府部門和電力部門的溝通配合，這樣才能促使農村電網運行效率評價體系的逐步完善，提升人們的生活質量，促進區域經濟發展。

參考文獻

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作者簡介：李志峰，男，河南襄城人，供職于國網河南襄城縣供電公司，研究方向：電網調度。

（責任編輯：周 瓊）